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(六)坚定不移深化改革开放。坚持改革开放引领驱动，以更大的魄力推进改革，创新体制机制，优化政务服务，不断释放全面建成小康社会动力活力。 要大力开展招商引资。全面梳理现有招商引资优惠政策，研究制定更有吸引力、更有针对性的优惠政策体系。围绕绿色农畜产品加工、现代能源经济、新材料等产业，充分发挥相关部门和专业招商平台作用，积极引进高质量的延链、补链、强链项目，抓好白音华高精铝板带下游产业链、电厂粉煤灰综合利用项目招商。积极推广网上招商、代理招商等新模式，更加注重前期基础工作和后续跟踪服务，推动有意向的项目尽快签约、签约项目尽快落地。 要持续优化营商环境。全面推进各类市场主体网上登记和全程电子化登记备案工作，积极推进跨部门“双随机、一公开”监管，认真落实《优化营商环境条例》、政务服务“好差评”制度、减税降费政策和促进民营经济高质量发展各项措施，进一步提升公共资源交易电子化水平。推进政务资源信息共享，实现一网通办、异地可办。将企业开办时间压减至3个工作日以内。 要不断深化牧区改革。全面完成草牧场确权登记工作，探索推进确权成果应用，加快数据库及信息平台建设，健全旗、苏木镇、嘎查三级流转服务体系。全面推进牧区集体产权制度改革，推进集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作。 (七)积极稳妥应对各种风险挑战。牢固树立忧患意识和底线思维，强化安全生产监管，健全公共安全体系，全面提升公共安全保障和突发公共卫生事件处置能力。 要严守安全生产底线红线。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，严格落实安全生产责任制，坚决遏制各类安全事故发生，确保安全生产形势持续稳定向好。围绕从根本上消除事故隐患，以解决问题、推动企业主体责任落实作为关键，深入开展安全生产专项整治三年行动。坚持“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实履行好属地管理责任和行业监管责任。严格执行《安全生产法》，进一步完善安全生产执法体系，压紧压实企业主体责任。常态化抓好隐患排查治理，突出抓好煤矿和非煤矿山、危化品、道路交通和消防等重点行业领域的专项整治。有效发挥安全生产专业委员会作用，推行企业安全生产责任险，组建各行业领域专家队伍，强化安全教育培训，全面提升安全管理水平。加强应急预案管理，建立健全责任清晰、标准清晰、流程清晰的应急处置制度机制。强化基础保障能力建设，发挥好第三方专业机构优势，推进“智慧安监”二期项目建设,督促重点煤矿和非煤矿山建立专兼职救援队伍。 要筑牢公共卫生安全防线。组织开展医疗卫生服务能力提升三年行动和地方病防治专项攻坚行动，健全完善鼠疫、新冠肺炎等重大传染病预防控制体系,扎实做好传染病筛查预防、动物疫情监测、公众健康教育、爱国卫生运动和保护性灭鼠等基础性工作,提升防控专业队伍、医务人员诊疗、实验室检测等应急处置能力。通过完善基础设施、培养引进人才、提升监管能力等措施，加快补齐传染病防控和食品药品安全监管等方面突出短板,筑牢人民生命健康安全的“第一道防线”。 (八)全力提升百姓幸福指数。坚持以人民为中心，以做好民生实事项目为重点，创新社会治理，保障改善民生，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。 要全力稳定和促进就业。实施就业优先政策，统筹抓好高校毕业生、转移进城牧民、退役军人、就业困难人员等重点群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。实现城镇新增就业900人、就业困难人员就业260人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。实施援企稳岗“护航行动”，落实好中小微企业社会保险阶段性减免政策，继续降低失业保险费率。深入开展职业技能提升行动，多渠道开发就业岗位，加强创业基地建设，落实好小额担保贷款等扶持政策，进一步推动大众创业、万众创新。 要全力提升民生保障能力。坚持应保尽保原则，深入实施全民参保计划。推进企业职工基本养老保险自治区级统筹，保证养老金按时足额发放。深化医疗保障制度改革，推进实施待遇清单管理制度。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，推动医疗救助盟级统筹。开展医疗保障基金专项治理,实现医保基金统收统支。妥善安排好孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等特殊困难群体基本生活，完善覆盖全民的社会保障体系。推进残疾人康复中心项目。推动殡葬服务管办分离改革。开展智慧居家养老服务试点。启动牧区养老园区规划设计等前期工作。加强拥军优属工作，推动建设自治区级“双拥模范旗”。 要全力推进社会事业发展。认真落实基础教育质量提升第二个三年行动计划，着力解决“入园难”等群众关切的问题，促进教育公平。开工建设蒙古族中学宿舍楼、蒙古族第二小学教学楼和蒙古族第一小学风雨操场，实施8所中小学及青少年活动中心消防改造、第四小学运动场维修改造项目，加快推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，进一步改善办学条件。探索推进“县管校聘”改革，优化师资均衡配置。开展“教学常规管理提升年”活动，深化学科工作坊建设，着力提升教育教学质量。全面实施健康中国行动，持续深化医药卫生体制改革，强化医联体医共体建设，不断提升基本医疗服务和公共卫生应急保障能力。健全完善突发公共卫生事件医疗救治体系，启动旗医院传染病区建设，完成旗医院医疗污水处理、排污管道改建工程及旗级医疗机构4处医疗垃圾暂存点建设。促进蒙医药事业发展，提升蒙医药服务能力和水平。推进疾控机构能力建设，建成PCR实验室，完成疾控中心实验室污水处理改造及野外鼠疫监测站维修工程。推进基层医疗卫生机构标准化建设，完成基层卫生院发热门诊及卫生厕所改造工程。创建自治区级文明旗县城，提升全社会道德水平和文明程度。推进实施文化惠民工程，深入开展“乌兰牧骑+综合服务”活动，打造草原综合服务轻骑兵。促进乌兰牧骑事业发展，推进乌兰牧骑艺术中心项目建设。完善城乡公共文化服务体系，推进文化馆、图书馆总分馆制建设，推广鸿雁悦读工程。加强文化遗产保护传承利用，扶持发展文化产业。推动全民健身事业发展，提高竞技体育水平。 要全力构建和谐稳定局面。坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚伏，依法严厉打击各类违法犯罪。聚焦林业草原、矿产资源、金融放贷等重点领域突出问题，集中开展专项整治。认真开展“解决信访问题年”专项行动、社会矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”，着力解决一批影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。完成公安局执法办案管理中心建设，承办好全盟执法办案管理中心建设现场会。实施“智慧市场监管”工程，保障人民群众身体健康和生命安全。全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步宣传教育。全面贯彻党的宗教工作方针，依法管理宗教事务。加强公共法律服务，深化普法宣传教育。扎实开展第七次全国人口普查。大力实施全民科学素质行动计划。积极支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用，继续加强广播电视、红十字、地方志、档案、气象等工作。 三、全面加强政府自身建设 我们将继续坚守初心使命，持续加强政府自身建设，加快推进治理体系和治理能力现代化，为人民服务、对人民负责、受人民监督，建设人民满意的服务型政府。 |
