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政府工作报告 2020年5月14日在西乌珠穆沁旗第十五届人民代表大会第三次会议上 西乌珠穆沁旗人民政府代旗长 蒙根飒 各位代表： 现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，也是我旗发展进程中具有重要意义的一年。一年来，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，旗政府在盟委、行署和旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，团结带领全旗各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，认真落实新发展理念，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全旗经济社会持续健康发展。全年地区生产总值完成128.03亿元，增长0.1%;一般公共预算收入完成20.39亿元，下降0.26%;社会消费品零售总额完成24.39亿元，增长3.6%。城乡居民人均可支配收入分别完成41542元和28138元，分别增长6.2%和8.5%。受宏观经济形势、减税降费等因素影响，个别指标增速有所回落，但经济运行依然保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)抓重点、补短板，三大攻坚战取得关键进展。 脱贫成果持续巩固。认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视和国家、自治区、盟委脱贫成效考核反馈问题整改，所有反馈问题全部整改到位。投入地方扶贫资金335.2万元实施“清零达标”行动，“两不愁”质量明显提升，“三保障”问题全部解决。为建档立卡户建设畜棚24处，无劳动能力、弱劳动能力脱贫人口46人获得资产收益30万元，产业扶贫更加精准。完成危房改造48户，建档立卡户住房安全问题有效解决。发放教育扶贫资金41.2万元，贫困家庭学生得到及时资助。为115户建档立卡户安装净水设备，有力保障了脱贫人口饮水安全。深入开展健康扶贫行动，贫困患者重大疾病、非重大疾病住院报销比例分别达到90%和82%，建档立卡户家庭医生签约服务实现了全覆盖。截至2019年底，全旗建档立卡脱贫人口370户1124人，无新识别贫困人口。 污染防治成效明显。积极推进中央环保督察和“回头看”及草原生态环境问题专项督察、自治区环保督查和生态环境大检查、全盟生态环保大检查反馈问题整改工作，整改到位率86.4%。持续开展蓝天、碧水、净土保卫战，督促完成哈达图水泥有限责任公司封闭式储仓和白音华东昕煤炭物流园密闭仓建设，提前完成辖区内48座加油站203个地下油罐防渗改造任务，巴拉嘎尔高勒镇生活污水达标排放，土壤环境安全得到有效保障。 重大风险有效防控。采取预算安排、压减一般性支出、处置闲置资产等措施积极筹措资金，有力有序推进政府债务化解。全年化解政府隐性债务4.8亿元，完成年度任务的226.9%;清欠民营企业中小企业账款2.85亿元，完成年度任务的107%。持续整顿规范牧区民间借贷，涉及户数和规模较上年分别下降34.6%和27.8%。 (二)抓产业、稳增长，经济发展质效显著提升 畜牧业提质增效。牧业年度牲畜头数240万头只，其中：小畜211万只，大畜29万头。全年累计出栏牲畜136万头只。因地制宜实施“减羊增牛”战略，投入肉牛产业扶持资金638万元，补贴引进良种肉牛6356头。投入肉羊产业扶持资金970万元，推进乌羊提纯复壮工程，选留种公羔4000余只、后备母羔4.2万余只。推进马产业发展，成功注册“乌珠穆沁白马”品牌和系列知识产权，蒙古马保护核心群达到25户。落实肉羊政策性保险旗级补贴资金176.9万元，2855户牧户从中受益。加快培育新型畜牧业经营主体，认定生态家庭牧场91家，优化提升规范化合作社46家。健全完善牧企利益联结机制，加工冬羔6.8万只，发放补贴资金453万元。 工业经济稳步发展。全旗25户规模以上工业企业累计实现产值175亿元，同比增长9.6%。其中，煤炭、电力行业同比增幅明显，煤炭行业实现产值95.7亿元，同比增长24.3%;电力行业实现产值38.2亿元，同比增长76.9%。京能、华润2家电厂提限纳统。白音华高精铝板带一期项目完成40.5万吨产能指标置换。高精铝板带自备电厂加快建设。内蒙古玉龙矿业公司被认定为全区高新技术企业。 服务业提档升级。推进煤炭等大宗物资运输“公转铁”，白赛铁路、华润五间房电厂铁路专用线竣工运行。认真落实促进服务业高质量发展政策措施,培育电商企业28家，电商交易额1300万元。编制完成《西乌珠穆沁旗全域旅游规划》。哈布其盖、蒙古汗城等景区投入建设资金980万元，维力斯旅游服务标准化试点项目顺利通过国家验收。持续打造“中国白马之乡”文化品牌和“多彩西乌珠穆沁”旅游品牌，成功举办银色西乌珠穆沁—第十五届草原冰雪那达慕、首届内蒙古国际马文化博览会分会场暨第六届中国白马之乡文化节等系列文体活动。全年接待国内外游客129万人次，实现旅游收入7.79亿元，同比分别增长34%和35%。 (三)抓落实、强责任，各种风险挑战应对有力。 安全生产管理切实加强。全力开展银漫矿业“2·23”事故应急救援和善后处置工作，事故受伤人员医疗救治和工伤康复得到持续有效保障。投入安全生产工作经费920万元，认真组织开展安全生产隐患大排查大整治、“六大攻坚百日专项行动”等工作，全方位排查整治风险隐患，国务院考核巡查反馈意见8条、自治区督查反馈意见126条、盟督查巡查反馈意见121条全部整改到位，关闭非煤矿山5座。进一步拧紧安全生产责任链条，制定了《西乌旗政府领导干部2019年度安全生产重点工作责任清单》，压实了企业主体责任、部门监管责任和苏木镇属地管理责任。投入878.9万元，建成了“智慧安监”一期项目。 鼠疫防控取得阶段性成果。投入专项工作经费496万元，全方位开展了应急监测、保护性灭鼠灭蚤、健康教育、医疗机构传染病管理、动物间疫情处置及实验室检测等各项防控工作，成功阻止了鼠疫疫情输入。居民健康教育、医务人员培训覆盖率均达到100%。 (四)抓治理、严监管，生态保护建设持续强化。 持续加强源头管控。国土空间总体规划编制工作全面启动。生态红线划定工作取得积极成果，初步划定生态保护红线面积15416.05平方公里，占全旗总面积的68.62%。 持续加强生态保护。推进中央环保督察反馈未履行审核审批手续征占用草原问题整改。严格执行草畜平衡和草原“三牧”制度，认真实施草原生态保护补助奖励、春季休牧等政策，草原生态持续好转。全旗草原植被平均盖度62%、平均高度29厘米，平均亩产干草81公斤，较上年明显提高。加强古日格斯台自然保护区管护，清退牲畜5800余头(匹)，拆除旅游点5处。严格生态保护执法，严厉打击非法征占用林地草原等违法行为。圆满完成迎接全国草原工作会议各项工作任务，草原生态保护建设成果得到与会代表的一致肯定。 |
