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(四)聚焦城乡融合，突出精细建管，着力推进城乡一体化发展。统筹实施新型城镇化和乡村振兴战略，加快形成城乡融合、区域协调发展新格局。统筹衔接推进乡村牧区振兴。突出抓好产业引领，坚持绿色兴农兴牧，在鼓励引导农牧民大力发展生态农牧业的基础上，因地制宜扶持发展特色种养、民族传统奶制品、休闲旅游、电子商务等新产业新业态，大力培育家庭牧场、养殖大户、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，提升农牧民组织化程度，健全稳定的农企牧企利益联结机制，带动农牧民参与规模经营、现代生产，分享产业链增值收益。全面推动农牧区集体产权制度改革和“三权”分置⑰改革，提高资源要素配置和利用效率，总结推广资源变资产、资金变股金、农牧民变股东等改革经验，盘活用好嘎查村各类资源资产资金，通过土地草牧场流转、兴办专业合作社、发展乡村旅游等多种形式，多途径发展壮大集体经济，确保年内嘎查村集体经济经营性收入全部达到5万元以上，并力争一半以上超过10万元。切实改善人居环境，充分学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，突出抓好以生活垃圾、生活污水、厕所粪污和村容村貌为重点的“三治理一提升”嘎查村清洁行动，探索建立管护长效机制，确保完成人居环境整治三年行动目标。分类有序推进农村牧区“厕所革命”，力争完成800户改造任务。着力补齐短板弱项，突出抓好“四好农村路”⑱建设，落实路长制⑲，启动创建自治区级“四好农村路”示范旗县工作，完成144公里农牧区公路和90公里窄路加宽建设任务。继续组织实施好农牧区饮水安全巩固提升工程，新建水源井70眼、储水窖350处，实施集中供水工程1处，解决好990户牧户和16.8万头只牲畜饮水安全问题。全面完成抵边村寨电网升级改造攻坚计划，对符合条件的住户做到应通尽通。新建通讯基站7座，不断提高偏远牧区通讯信号覆盖率。加快推动新型城镇化发展。加快国土空间规划编制进程，促进城乡空间布局优化和要素高效配置。深入开展市容市貌、交通出行、城市管理等专项行动，全面提高城区精细化管理水平。加大项目申报力度，切实做好老旧小区和市政管网改造工程，实施赛汉大街道路完善及配套管网技改工程，推动赛汉塔拉镇生活垃圾处理厂、生活污水处理厂和净水厂技改工程开工建设，完成餐厨垃圾处理厂和乌日根塔拉镇生活垃圾填埋场建设，不断提升城镇综合承载能力。采取政府主导、行业监管、企业运营的方式，开通2条赛汉塔拉镇内公交线路和赛汉塔拉镇至朱日和镇双向城乡公交线路，填补全旗公共交通服务盲点。继续做好物业管理服务质量提升行动，推动全旗物业管理水平不断提高。 (五)聚焦群众关切，突出民生保障，着力提高人民群众幸福指数。毫不动摇地坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，用心用情用力保障和改善民生，让发展实绩更有温度，民生答卷更有厚度。着力稳就业促创业。落实就业优先政策，扎实做好高校毕业生、转移进城农牧民及困难群众等重点群体就业工作，积极引导旗籍学生返乡就业创业，年内征集就业岗位7500个，完成职业技能培训1000人，发放创业担保贷款1000万元。全面提升教育质量。坚持办人民满意教育，继续实施好全面提升基础教育质量第二期三年行动计划，深入推进课堂教学改革，完善现代职业教育和培训体系，抓好职业教育实训基地建设，不断提升义务教育、职业教育和民族教育发展水平，促进各级各类教育协调发展。鼓励社会力量兴办学前教育，加强对幼儿教育机构的监管，强化苏木镇幼儿园“园中园”管理，促进幼儿教育健康发展。加快健康西苏建设。做好公共卫生、重大疾病和鼠疫等传染病防控工作，通过增加防疫救治医疗设施，完成人民医院和疾控中心PCR实验室建设，强化应急物资保障，大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康。加强对传染病、常见病和多发病的宣传教育，引导群众养成良好的卫生习惯和科学、文明的生活方式，不断提高群众的健康水平。继续组织实施好提升医疗质量和服务能力三年行动计划，不断提升人民群众看病就医满意度和获得感。大力发展蒙中医药事业，确保蒙医医院综合楼年内竣工投入使用。推动文体事业繁荣兴盛。深入贯彻《内蒙古自治区乌兰牧骑条例》，启动实施乌兰牧骑排练厅建设，积极争取乌兰牧骑干部学院一级学院落地我旗，完成乌兰牧骑商标注册，制定《乌兰牧骑演出服务规范》，切实将“第一支乌兰牧骑”品牌打造成为我旗民族特色的文化品牌。扎实推动全民健身与全民健康深度融合，打造全民健身中心和传统体育项目基地建设，夯实全民健身基础。完成档案馆建设，全面提升档案史志信息化建设标准和服务水平，实现地方志“三全”⑳目标任务。织牢社会保障安全网。坚持普惠性、基础性、兜底性，持续扩大养老、失业、工伤、医疗保险参保覆盖面，进一步提高城乡居民基本养老金保障标准，强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助“三重保障”功能。认真落实城乡低保、五保、优抚对象的补助政策，加强对特困人员、孤儿、残疾人等群体的帮扶救助，完成残疾人康复中心建设。总结提升现有牧区养老服务模式，充分发挥好吉日嘎郎综合养老园区作用，进一步提高养老服务水平和质量。全力提升社会治理水平。深入推进“平安西苏”“法治西苏”建设，加强矛盾排查化解和社会治安综合治理，持续推进扫黑除恶专项斗争，深入开展“六清”行动㉑，做好信访矛盾减存控增，着力化解民生领域信访问题。扎实推进融媒体中心建设，坚决落实意识形态工作责任制，加强网络安全管理。严格落实农民工工资治欠保支工作机制，加快推进和谐劳动关系综合试验区建设。持续加强安全生产责任体系建设，加大重点行业领域安全隐患专项整治力度，严厉打击危害群众饮食用药安全的违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全。加快质量强旗步伐，引导和激励全旗各行各业不断增强质量意识，启动第二届旗长质量奖评选活动。强化国防动员、民兵预备役建设和退役军人事务管理，确保全区双拥模范旗“五连冠”。认真落实党的民族宗教政策，依法有序管理宗教事务，启动“全国民族团结进步示范旗”创建工作，全面维护好各族群众团结奋斗、安居乐业的大好局面。 (六)聚焦初心使命，突出实干为绩,着力提升政府自身建设。“一切伟大成就都是接续奋斗的结果”。奋斗才能幸福，行动才有成绩。我们将始终坚持人民至上的执政理念，尽职尽责、担当作为，努力建设新时代群众满意的人民政府。旗帜鲜明讲政治，全面提升战斗力。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动政府系统进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央、自治区党委、盟委和旗委的决策部署不折不扣落地落实。规范履职讲法治，全面提升公信力。深入学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，创新行政方式，提高行政效能，全力推进政府治理体系和治理能力现代化。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，完善政府法律顾问制度，推行行政执法“三项制度”㉒。全面完成《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和“七五”普法任务。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。全面提升政务公开质量和实效，让公开成为自觉、让透明成为常态。狠抓执行讲担当，全面提升执行力。始终把发展作为经济社会发展的第一要务，坚持重实干、讲实绩、求实效，全面推行政府工作清单化管理，坚决整治不作为、慢作为等不良作风，确保政府工作掷地有声、落地生根。严格控制行政开支，一般性支出压减10%以上，以政府“紧日子”换取群众“好日子”。清正廉洁讲纪律，全面提升免疫力。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，筑牢拒腐防变道德防线。认真贯彻落实中央“八项规定”精神，坚决反对形式主义、官僚主义。紧盯公共资金、资源、资产和扶贫、民生等重点领域，加强审计监督和结果运用。支持纪检监察机关履行职责，坚决惩治各类腐败行为，严肃查处损害群众利益的突出问题，促进干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表!路虽远，行将必至;事虽难，做则必成。唯有只争朝夕、接续奋斗，方能不负韶华、不辱使命。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府的正确领导下，紧紧依靠全旗人民，不忘初心、牢记使命，真抓实干、埋头苦干，争做努力奔跑的追梦人，奋力谱写苏尼特右旗决胜全面建成小康社会、开启新时代全面建设社会主义现代化新征程的崭新篇章! |
