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推动旅游服务业集中集聚集约发展。坚定不移走旅游兴旗、绿色发展之路，深入实施旅游业三年行动计划，着力打造“内蒙古旅游第一旗”。全力补齐软件、硬件各方面短板，确保国家全域旅游示范区创建工作通过验收。千方百计破解困难问题，强力推进中国北疆风景大道建设。持续加强达里湖、白音敖包、乌兰布统等景区提档升级工作，启动实施森林康旅和高端自驾旅游线路项目，力促河北荣盛集团招商引资项目落地开工，推动实现点、线、面相得益彰、联动发展。同步加快大光顶子旅游、西拉沐沦龙普渡景区等项目和乡村旅游建设。确保建成全旗智慧旅游体系、实现一部手机游克旗目标。统筹做好旅游宣传推介和文化主题活动，全面完成大型文化旅游专题片拍摄工作，适时举办中国北疆文化旅游季、冬季文化旅游节等系列活动。持续规范整治旅游市场秩序和违法违规行为，整体提升克什克腾旅游品牌形象。力争年内接待国内外游客759万人次，实现旅游综合收入91亿元，同比分别增长10%和9.6%。加快推进全市商贸服务型国家物流枢纽承载城市建设，多措并举加强旗乡农贸市场、电商新兴产业、冷链物流配套基础设施建设，着力畅通商贸物流上下行通道。积极推动企业开展进出口备案和参加各类外贸活动，力争全旗对外贸易实现新突破。 (四)以实施乡村振兴战略为抓手，统筹推进城乡区域协调发展。坚持以城带乡、以乡促城，加快改善城乡基础条件，提升产城融合水平，统筹推动区域协调、一体化发展。 深入实施乡村振兴战略。突出规划引领、试点先行，编制完成全旗乡村振兴战略规划。加快建设现代农牧业产业体系、生产体系和经营体系，统筹推进农田水利、中低产田改造和高标准农田建设，巩固扩大肉牛、肉羊、中草药、食用菌、马铃薯、冷凉型蔬菜、饲草等优势产业，鼓励引导通过联耕联种联养等方式实现抱团发展。培育发展家庭农牧场和农牧民专业合作社联合社，积极探索和实践壮大集体经济组织、提高嘎查村集体经济收入的途径和方式，使之成为农村牧区产业发展、社会资本承接和农牧民就业增收的重要平台载体。深入开展“农村牧区人居环境整治三年行动”，全面完成乡村振兴示范嘎查村项目建设和“厕所革命”、垃圾处理等重点任务，启动实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，确保示范嘎查村户用厕所无害化改造比例达到90%、畜禽粪污资源化利用率达到75%以上。建立健全乡村治理体制机制，全面开展新时代文明实践和“千村示范万村行动”农牧民素质提升工程，有效提高乡村自治、法治和德治水平。 加快提升城镇建设和管理水平。全面启动自治区文明城市创建工作，对标对表查找不足、补齐短板，确保完成阶段性目标任务。坚持“南控、北扩、西移、内改、提质”的思路，全面完成河东区市政道路建设工程。有序实施河东区绿化、硬化、亮化等改造提升项目，全面启动经棚街北侧、乌兰布统街南侧、西拉沐沦商业广场等8个绿化硬化工程，如期完成经棚镇区老旧小区年度改造任务，统筹解决好以往年度棚改历史遗留问题。适时启动河西区基础设施建设。深入开展“精细化管理集中行动年”行动，全面提升市政公用设施运行、市貌环境卫生、园林绿化、物业规范管理和违法建设及户外广告设施治理能力，加快推进生活和建筑垃圾场选址新建工程，力争完成应昌路立面改造和智慧城管建设。同步加大城关镇和巴彦查干、乌兰布统、热水、宇宙地等旅游公路沿线重点地区城镇建设及精细化管理水平，努力打造一批承载能力强、特色鲜明、管理有序的重点城镇，为承接城市功能外溢、促进城乡融合发展提供有力支撑。 持续加强城乡基础设施建设。不断提升交通保障能力，加快经乌高速建设步伐，全力推进省道220线罕达罕至乌兰布统段公路全面开工，扎实做好经棚至公主埂段高速、国道303、国道233项目前期工作，力争芝瑞抽水蓄能电站对外交通公路改扩建和国道303至省道105连接线旅游公路建成通车，力保完成交通基础设施建设投资15亿元。全面落实农村牧区公路路长制。启动实施乌兰布统、阿斯哈图通用机场建设。配合做好集通铁路电气化改造项目前期工作。持续改造农网线路。全力畅通网络通讯。 (五)以民生福祉为根本，加快补齐民生和社会事业领域短板。作出更加切实有效的制度安排，拿出更大的资金投入，着力解决民生和社会方面发展不平衡不充分问题，努力让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。 不断完善社会保障体系。持续完善稳就业、控失业、促就业的综合施策体系，切实加大高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业帮扶力度。推动旗内重点企业与职业院校加强合作，通过开展订单式、定向式、定岗式培训，促进农牧民和城镇劳动力转移就业，力争年内新增城镇就业1000人，城镇登记失业率控制在4%以内;实现农村牧区劳动力转移就业4万人次，保持零就业家庭动态清零。全面落实全民参保计划，扎实推进机关事业养老保险改革和社银专线发放工作。统筹做好城乡低保动态管理、临时和急难救助等工作。严格执行《保障农民工工资支付条例》和根治欠薪工作各项制度，力促“两金三制”覆盖率达到100%。 全面发展社会事业。确保完成经棚民族实验小学、经棚三小和2所幼儿园等项目建设，启动实施5所农村牧区学校基础设施建设项目，持续改善城乡学校办学条件。全面推进教育人事制度改革，分步实施“县管校聘”管理体制改革。扎实开展“实施一体两翼三评价，建设学习共同体”克什克腾行动，办好“一个都不能少”的真教育。持续加强未成年人保护和青少年爱国主义教育工作，全面推动社会主义核心价值观建设内化于心。深入推进健康中国战略，全力抓好国家级健康促进旗建设和传染病防控工作，着力推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。持续优化医疗卫生资源投入，不断完善公共卫生服务体系建设。探索推动蒙中医药与康养旅游融合发展，年内实现蒙中医馆建设全覆盖。健全完善公共卫生应急管理体系，有效提升公共卫生防疫和重大传染病防控能力。全力以赴做好鼠疫防控工作。坚决打赢新冠肺炎阻击战。建好管好用好各类公共文化体育设施，组织开展好惠民演出、节庆文化等主题活动。切实加强金界壕和应昌路故城遗址保护及旗博物馆展陈升级改造工作。全面做好第七次全国人口普查。确保完成全区民族团结进步示范旗创建目标。 (六)以深化改革扩大开放为动力，全面激发创新发展潜能活力。坚持问题导向、目标导向和结果导向，加大重点领域和关键环节的改革力度，扩大对重点区域和发达地区的开放程度，不断提升改革成效和创新质量。 深化改革增动力。制定实施全旗综合行政执法改革方案，组建市场监管、交通运输、农牧业等执法队伍。积极探索和深化国有资产经营管理改革新方式，强化国有资产、国有资本、国有资源经营管理，确保国有资产保值增值。深化苏木乡镇财政管理体制改革，理顺旗乡两级政府财政分配和财权与事权相适应关系，有效激发地方发展经济的内生动力和活力。持续推进医药卫生体制改革，建立完善现代医院管理制度，全面实施社会办医疗机构跨部门全流程综合审批。扎实开展自然资源统一确权试点工作，确保完成“房地一体”农村牧区宅基地和集体建设用地确权发证。深入推进生态文明体制改革，强化顶层设计和制度安排，坚定不移探索以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子。 扩大开放添活力。结合“十四五”规划编制工作，深度谋划策划一批产业转型、公共服务、生态环保、基础设施等重大项目，统筹推进项目前期工作，备足备好备实招商引资项目。精准对接国家战略和国内外市场，充分发挥赤子峰会和腾商会等平台载体作用，高效利用“互联网+”“新媒体+”等现代招商引资新模式，着力加强与珠三角、长三角和京津冀地区的经济合作，力争在产业项目、资金融通、产品销售等更多领域、更大范围、更深层次实现新突破。积极融入和推动“锡赤朝锦”经济区建设，切实加强与周边地区基础设施互联互通，主动参与自治区向北开放战略，努力在加强区域合作与扩大开放中厚植发展动能。全年引进国内区外资金实现大幅增长，确保飞地经济取得新突破。 |
