|
一年来，我们坚持以人民为中心的理念，保民生、促稳定，人民生活水平稳步提升。民生保障更加有力。旗人民政府办理民生实事7项，全年民生支出占财政支出的70.7%。全面推行“一号通办、苏木镇(街道)统办”群众工作机制，累计办理群众反映的各类事项532件。集中精力解决房地产历史遗留问题，已办理不动产登记证601个。新增城镇就业1462人，发放创业担保贷款2063万元，农牧民工转移就业4.64万人。引进紧缺专业人才288名，招录公益性岗位350名，安置“并轨”前毕业生上岗就业300余名。核销基本医疗保险费用2.67亿元，落实各类社会救助资金1.12亿元。严格执行实名制，确保农牧民工工资及时足额发放。社会事业全面进步。启动了4所公办幼儿园和职教园区电子商务楼建设工程，民族教育走在全市前列，义务教育实现基本均衡发展，“阳光招生、均衡分班”制度全面实行，教育教学质量持续提升。引进“三区”人才20名，农牧民科技培训近2万人次。公共体育设施不断完善，群众体育活动日益丰富。旗蒙医医院门诊病房综合楼和蒙药制剂楼项目建设完成，全旗招录专业医护人员110名，健康促进旗创建工作稳步实施。鼠疫疫情和非洲猪瘟防控有力。文物安全工作全面加强，增设旗级非物质文化遗产保护项目15个。旗融媒体中心成立运行，“三馆”免费接待17万人次，文学艺术创作繁荣发展，旗乌兰牧骑荣获全区汇演团体银奖。设立基层退役军人服务站42个，悬挂光荣牌5061户，部分退役士兵社保接续工作全面启动，“双拥”模范城创建工作扎实有效。社会大局和谐稳定。应急管理工作全面加强，未发生重特大安全生产事故和重大森林草原火灾。食药安全和产品质量监管不断加强，维护消费者权益和社会信用体系建设扎实推进。矛盾纠纷得到及时化解，信访形势总体平稳。平安扎鲁特建设扎实开展，实现连续15年命案全破。扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利，重点行业领域乱象治理成效突出，成功审结全市第一起涉黑案件，人民群众安全感显著增强。“七五”普法有序推进，公共法律服务体系初步形成。基层人民武装工作不断巩固，圆满完成了全年征兵任务。民族团结进步教育深入开展，被命名为全区民族团结进步创建示范旗。依法科学开展统计工作，全面完成了第四次经济普查任务。宗教、史志、档案、人防、地震、气象、科协、工会、红十字会、慈善总会、残疾人、青少年、妇女儿童、老年体协、老年科协、关心下一代等工作取得全面进步。 一年来，我们全面依法履行职责，提效能、转作风，服务型政府建设取得新进展。严格遵循重大行政决策法定程序，政府决策科学化、民主化、法治化水平有效提升。主动接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取社会各界意见建议，办结人大代表议案1件、建议69件和政协委员提案48件，办结率100%。严格落实过“紧日子”要求，“三公”经费支出同比下降30.5%。认真落实中央八项规定精神及其实施细则，持续整治“四风”突出问题，干部工作作风持续好转。大力精减会议、文件和督查检查，减轻了苏木镇场和部门单位负担。深入推进政务公开，保障了群众知情权、监督权、参与权。认真落实党风廉政建设、意识形态“一岗双责”，大力支持纪委监委工作，发挥审计监督作用，强化重点领域监管，树立了良好的政府形象。 各位代表，过去的一年，我们经历了诸多的困难和风险挑战，深感成绩来之不易。这主要得益于市委、市政府和旗委的坚强领导，得益于旗人大、旗政协的监督支持，更得益于全旗干部群众的共同奋斗，也饱含着自治区和通辽市派驻脱贫攻坚干部的辛勤付出!在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向所有关心、支持和参与扎鲁特旗建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍面临着不少困难和问题，主要表现在：绿色优质农畜产品供给不足，工业经济产品产业链条短，服务业规模小、层次低;民营经济实力不强，创新驱动不足，营商环境与先进地区相比差距较大;公共预算收入不足，刚性支出支付困难，财政收支矛盾极其突出;群众增收渠道不宽，稳定脱贫长效机制不完善;生态系统稳定性不强，生态综合治理任务依然繁重;民生领域短板较多，教育、医疗、养老等领域服务功能有待完善;个别部门和干部对新发展理念认识不高，不能完全适应新时代发展要求。对此，我们要树牢问题意识，采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排 今年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标和谋划“十四五”工作的关键之年，做好政府工作意义深远。今年政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，努力克服新冠肺炎疫情不利影响，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 今年的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入同口径增长6.7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长5%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和8%。 围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下工作： (一)健全常态化疫情防控机制，推动经济社会平稳健康发展 坚决贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，牢牢把握“外防输入、内防反弹”防控策略，毫不放松地抓好各项防控工作，确保人民群众生命安全和身体健康。把严防境外输入作为重中之重，严密做好境外来扎返扎人员管理，严格落实重点领域和人员密集场所防控措施，筑牢防输入、防反弹的坚固防线。持续完善各类应急预案体系，加大应急物资储备力度，有序推进复工复产复课，有力推动经济社会平稳健康发展，奋力夺取全旗疫情防控和经济社会发展双胜利。 (二)坚决打好三大攻坚战，夯实经济高质量发展基础 有效防范化解重大风险。继续盘活闲置国有资产，做好经营土地文章，推进林业碳汇交易项目，主动争取上级补助、化债奖励资金和政府债券，积极申报国家政府隐性债务化解试点建制县，完成政府债务化解年度任务。加快推进鲁丰公司、水投公司等平台公司实体化转型，确保防范化解国有企业债务风险。加大财税征收力度，稳定重点税源，培育新税源，推动财政收入持续稳定增长。严格落实过“紧日子”要求，保工资、保运转、保基本民生，压缩一般性支出，实现“三公经费”只减不增。持续整治农村牧区高利借贷工作，全面整治金融乱象，坚决守住不发生系统性金融风险底线。 决战决胜脱贫攻坚。全面完成中央专项巡视“回头看”、国家及自治区成效考核、中纪委实地踏查调研反馈问题、脱贫攻坚摸底排查问题整改任务，做好脱贫攻坚普查工作，确保全旗脱贫成果经得起检验。严格执行“四不摘”政策，狠抓产业扶贫，发展庭院经济，精准落实各类扶贫帮扶措施，因地制宜实施扶贫开发项目，激发贫困人口内生动力，实现贫困人口稳定脱贫、持续增收。健全返贫预警监测和动态帮扶工作机制，加强边缘户和脱贫户的监测帮扶，防止返贫和新发生贫困人口。组建益民资产管理公司，完成扶贫清产核资工作，提高扶贫资产使用效益。发展壮大嘎查村集体经济，力争所有嘎查村收入达到5万元以上。建立精准扶贫长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。 |
