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坚决打赢污染防治攻坚战。继续实施污染防治三年行动计划，统筹抓好中央、自治区环保督察反馈问题整改销号工作。加大环保宣传力度，督促企业严格落实主体责任，深入开展环保专项检查，确保问题整改到位。全面完成建成区10蒸吨及以下燃煤小锅炉拆改任务。推动污水处理厂技术改造工程，推进乡镇垃圾污水处理设施建设工作，做好医疗废物规范化处理。开展重金属污染和国控污染源监测，加强农业面源污染治理，保持土壤环境质量总体稳定。 坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。强化政府投资项目监管，严控政府新增隐性债务。严格执行化债计划，加大预算安排、债权置换、清理盘活国有资产资源力度，继续压减一般性支出，确保完成隐性债务年度化解任务。进一步加大清理拖欠民营企业中小企业账款工作力度，全力支持民营企业中小企业健康发展。统筹推进市属国有企业的优化发展，加强对融资平台、政府投资基金、政府购买服务的监管。切实加强金融风险防控，严厉打击非法集资和恶意逃废债行为，坚决守住不发生系统性金融风险底线。 (二)坚持结构调整，扎实推动高质量发展。积极培育新的经济增长点，大力发展具有比较优势的接续产业,推进生态产业化、产业生态化，全面提高经济整体竞争力。 大力发展特色产业。围绕做好生态、区位、政策三篇文章，采取政府主导、企业参与、市场化运作等方式，对市域内林下资源进行统一谋划。通过“散户+带头人+合作社”的方式，扩大种植规模，发展田园综合体。抓好以芍药为主的中草药种植，以灵芝、黑木耳为主的食用菌种植，以卜留克为主的耐寒蔬菜种植。推广“兴安一号”蓝莓种植、推进怡园合作社350亩蓝莓、蓝靛果种植项目，全面加快“蓝莓”“灵芝”地理标志申报认证工作，打造地域农产品品牌。延伸产业链条，以绿野公司、林海源公司、佰岁公司为龙头，深化特色产品生产加工;以宏源公司为引领，推进水资源开发利用。持续开展驯鹿提纯扶壮工作，实施总投资200万元的根河驯鹿检测实验室建设项目。加快推进林下资源深度开发，提高林下产品附加值，实施总投资150万元的高寒林区灵芝栽培新技术示范与推广项目、总投资5000万元的中国冷极灵芝(食用菌)基地敖鲁古雅园建设项目，积极推进高寒地区野生蓝莓加工产品质量安全溯源体系建设，推动林下经济产业化、规模化、市场化发展。 推进传统产业转型。加快资源型产业绿色化改造，支持根林木业公司转型融入旅游发展，研发旅游产品，继续推动木结构产品开发。积极推动矿山企业做大做强，重点推进总投资8076万元的山金矿业尾矿库治理及扩建工程、总投资2145万元的比利亚矿业尾矿库增容及附属设施建设项目，着力构建循环发展生产体系，进一步释放矿山企业产能，推动绿色矿业经济健康发展。 加快文旅产业升级。围绕“中国冷极、使鹿部落、林海雪原”等特色资源和比较优势，增强规划执行的指导性和长期性，做好旅游发展顶层设计，把根河作为一个大景区来打造，有序推进项目摆布和建设。推进以根满公路为主轴，市区、满归镇为节点，敖鲁古雅景区、根河源国家湿地公园、伊克萨玛国家森林公园、奥克里堆山、卡鲁奔山、冷极村等景区景点为支撑的旅游发展格局。实施敖鲁古雅景区旅游基础设施提升工程，统筹做好敖鲁古雅驯鹿文化博物馆改扩建、月亮山景区建设等项目。抓好旅游管理，丰富太阳城展示产品种类和功能，盘活敖鲁古雅宾馆等旅游设施，推进旅游产业提质升级。以“冰雪”为主题、以“冷极”为特色，加快文化旅游深度融合，持续开展极寒气温体验、民俗文化展演等旅游系列活动，提升“中国冷极·越冷越热情”品牌效应。 培育发展非资源型产业。布局大数据、冰雪产业、商贸物流等新兴产业发展，大力培育新的经济增长点。进一步加快推进电子商务发展，培育供销电子商务龙头企业，鼓励通过直播等方式销售根河特色产品。升级改造仓储配送、冷链物流、体验加工、产品展示等相关设施，推进农产品冷链物流集散中心建设。依托优质的生态资源，打造生态康养产业，推进森林康养与旅游、医疗、运动等业态融合发展。充分利用“中国冷极”气候条件，加快冰雪经济培育，引进寒地冰雪经济项目，积极推进高寒测试项目。实施总投资8000万元的空间遥令地球站项目建设，为国家重大卫星工程提供配套测控运维服务。 (三)坚持巩固成果，切实保护生态环境。全面落实生态文明建设总体规划，做好国务院确定的重点国有林区自然资源确权登记，统筹推进山水林田湖草综合治理。持续做好县域生态环境质量考核工作。充分运用“国家生态文明建设示范市”的成果平台，积极申请国家生态保护补偿综合试点，全力争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。加大矿山地质环境恢复治理力度，保护矿山生态环境。开展煤炭资源领域、矿产资源领域突出问题专项整治，加大执法监察力度，严厉打击非法占地、无证开采等行为。巩固清“四乱”工作成果，完善河长制常态化巡河机制，坚决维护地区水环境安全。加大水利工程项目建设力度，实施总投资919万元的激流河满归段续建防洪工程、总投资635万元的潮查河左岸截洪沟工程，完成根河激流河重要干流治理工程，积极推进敖鲁古雅鄂温克族乡(原址)护岸工程、玉泉河防洪工程，提升地区防洪能力。实施景观设施改造和维护项目，加强造林种草绿化美化，抓好森林草原防灭火和林业病虫害防治，严厉打击乱采滥挖野生植物违法行为。做好负氧离子数据监测，推动“中国森林氧吧”认证工作。全面清查违建别墅问题，坚决完成整治任务。开展自然资源调查监测、确权试点和第三次全国国土调查工作。 (四)坚持打造特色，统筹做好城镇建设。按照城市总体规划，全力打造具有使鹿民俗特点、北欧地域特色、森工历史记忆的旅游城市。 推进城镇建设。全面提升城市功能，统筹城镇基础设施建设，实施总投资492万元的既有建筑节能改造工程、总投资4678万元的老旧小区改造工程，完成集中式饮用水水源地一二级保护区整治及围网建设工程、主城区及敖鲁古雅乡代木能源集中供热工程、铁路职工家属区维修改造工程。推进市区道路桥梁升级改造，实施总投资4238万元的市区道路升级改造项目及排水管网工程、总投资1200万元的守望·相助桥建设项目。加快乡镇供热、供水设施维修改造，实施总投资561万元的乡镇安全饮水建设项目，推进总投资791万元的满归热源扩建工程。支持商业房地产开发。推进市区公厕建设，进一步补齐城市短板、完善城市功能。 加强城市管理。充分研判新冠肺炎疫情冲击影响，坚持管理重心下移、力量下沉，推进智慧社区建设，完善网格化、精细化管理制度。区分平房区域、楼房区域以及混合区域类别，谋划建立社区封闭管理机制。加强市容市貌管理，常态化开展环境整治行动，下大力气对重点地块违法建设、违法占地问题进行专项整治，坚决遏制私搭乱建和违法占地行为，优化城市整体形象。 完善交通网络。加快根河敖鲁古雅通用机场升级改造，推动满归通用机场投入运营。完成总投资6.5亿元的得耳布尔至上护林、根河至白鹿岛、牛耳河林场至汗马、满归河西林场至富克山四条林区经济节点路建设。实施总投资1499万元的省道302线金莫危桥改造项目、总投资450万元的根满公路(金河段)维修项目、总投资78万元的县道351线根河至拉布大林公路根河段安防工程项目。推进库布春至根河、根河至牙克石公路建设，提升公路通达能力。 (五)坚持增添动力，持续深化改革创新。坚持新发展理念，优化营商环境，推动高质量发展，最大限度激发社会创造活力。 |
