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加快推进园区平台建设。抓好园区规划修编，统筹规划布局，明确功能定位，整合同质化园区，实现园区错位发展。加强重点园区建设，加快现代农牧业产业园、绿色有机食品产业园建设，支持岭东工业园、阿荣旗工业园、牙克石高新技术产业园建设，打造产业融合发展集聚区。完成经济技术开发区热网综合改造、一般工业固体废弃物处置、污水处理再生利用及大数据产业园110千伏供电工程，提高产业承载能力。建立经济技术开发区与旗市区间利益衔接机制，重点与牧业四旗、海拉尔区、满洲里市等地协同发展“飞地经济”，努力破解园区项目少、地区平台小的问题。鼓励企业“退城入园”，加大园区精准招商力度，全面推进园区振兴。 (五)聚力推进农村牧区现代化，深入实施乡村振兴战略。坚持创品牌、提品质、兴产业，找准定位、持续发力，全力打造国家绿色有机农畜林产品生产加工输出基地。 大力发展生态农牧林产业。深入实施品牌引领战略，提升呼伦贝尔草原羊肉品牌价值，全力打造牛奶、黑木耳、牛肉、大豆、芥花油、马铃薯、蓝莓等优势品牌，办好钓鱼台·呼伦贝尔美食周，提升呼伦贝尔“金字招牌”竞争力。加快推动生态农牧林产业向优势区集中，建设玉米、大豆、奶牛、肉牛、肉羊、生猪等优势产品产业集群，做好三河牛、三河马、呼伦贝尔羊选育扩繁，抓好马铃薯科技产业园国家良种繁育基地建设，玉米种植稳定在500万亩以上，大豆种植稳定在1000万亩以上，牲畜存栏稳定在1000万头只。做好非洲猪瘟、布病等重大动物疫病防控工作。扶强龙头企业，重点打造市级示范产业化联合体25家，推动三次产业融合发展。深化新右旗牧区现代化试点，打造现代化牧区建设样板。 深入实施奶业振兴战略。优化奶业区域发展布局，岭西以额尔古纳、海拉尔为中心，发挥龙头企业引领带动作用，支持塞尚雀巢乳业技改升级，打造高端优质乳制品和民族传统奶制品重要产区;岭东以阿荣旗为中心，加快推进伊利绿色智能示范应用项目一期工程建设和二期前期工作，全力打造高端有机液态奶生产基地。完善落实各项扶持政策，鼓励发展“种养结合型”家庭牧场，加快优然牧业1.2万头奶牛养殖场等项目建设，力争新增奶牛5万头。 全力抓好人居环境整治。深入实施“十县百乡千村”示范行动，扎实推进厕所革命、垃圾治理、村容村貌提升、农牧业废弃物资源化利用等重点工作。加快畜禽粪污资源化利用整县推进项目，农村牧区卫生厕所普及率达到40%以上，秸秆和畜禽粪污综合利用率分别达到80%和75%以上，90%的村庄生活垃圾得到治理，持续改善农村牧区人居环境，确保完成农村牧区人居环境整治三年行动任务。 (六)聚力促进消费稳定增长，加快服务业提档升级。有效应对疫情影响，不断优化消费供给，促进服务业平稳健康发展。 推动旅游业高端发展。落实全域旅游发展规划，编制草原旅游规划，加快推动全域游、四季游、跨境游，全力打造国际化高端旅游目的地。积极推进“乌阿海满”旅游一体化，支持呼伦贝尔大草原景区5A创建，推进满洲里套娃广场三期建设，提升森林草原旅游列车运营水平，创新打造一批高端旅游产品，推动由观光游向体验游、度假游、休闲游、康养游转变。完善景区配套服务设施，建设旅游驿站和智慧文旅系统，着力解决如厕难、停车难、加油难、充电难、通讯信号不畅等问题。加强与中植、同程旅游等企业合作，强化旅游网络营销，促进旅游消费升级。持续开展旅游景区景点违规经营和非法占用草原问题专项整治。加快发展冬季旅游，实施“冰雪+”战略，丰富产品、做精线路、提升品质，推进冰雪旅游与生态、文博、民俗深度融合，全力打造国际时尚冰雪旅游胜地。 推动现代服务业创新发展。加快呼伦贝尔万达广场、满洲里国际物流中心、呼伦贝尔汽车产业园等重点项目建设，支持商贸服务企业数字化转型，鼓励线上线下融合发展，加快释放网络消费新动能。提升电子商务进农村综合示范县建设水平，加快电商产业园和异地仓储冷链项目建设，推动电子商务、物流配送向农村牧区覆盖。扩大实物商品消费，完善便利店、社区菜市场等便民消费设施。发挥社会力量作用，多渠道增加养老、托育、家政服务供给，着力推进医养康养结合，加快养老服务保障体系建设。大力发展会展经济，加快建设国际会展中心。 (七)聚力统筹城乡发展，全面改善基础设施。坚持城乡统筹，补齐短板、提升品位，夯实城乡发展基础。 加快推进宜居城镇建设。优先发展中心城区，加快城市路网系统、供气供热、给水排水、园林绿化、环境卫生等设施建设，完善停车场、公共厕所、城市标识等配套设施，提高中心城区、城关镇、特色小镇承载能力。力争全面完成房地产领域“办证难”“回迁难”“入住难”整治任务，实施城镇老旧小区改造2.4万户、186万平方米。加快海拉尔区新水厂、应急水源和输水管网建设，加大老水厂改造力度，保障城市供水质量和安全。加快智能交通管理平台建设，持续提升中心城区公交服务品质。深化全国文明城市、国家卫生城市创建，加快推进物业管理规范化，大力开展市容市貌整治、违法建筑拆除、水体黑化防控等行动，全面防控城市综合环境问题。加快智慧城市建设，完善网格化精细化管理，构建城市管理长效机制。完善城镇基本公共服务保障机制，促进农牧业转移人口市民化。 加强城乡基础设施建设。完善城乡融合发展体制机制和政策体系，加快基础设施建设向农村牧区延伸。全力推进根河—牙克石、腾克—甘河农场等5个新建公路和尼尔基—腾克等3个续建公路项目，推动“四好农村路”高质量发展。加快海拉尔—伊敏—伊尔施铁路升级改造，全力推进齐海满客运专线纳入国家“十四五”铁路建设规划。加快海拉尔机场机库建设，推动满归通用机场投入运营，做好室韦、柴河通用机场前期。力争中俄东线天然气管道呼伦贝尔支线项目开工建设。继续实施尼尔基水利枢纽下游灌区、扎敦水利枢纽、域内主要支流治理、农村牧区饮用水等工程。 (八)聚力增强市场主体活力，大力优化营商环境。坚持营商环境就是生产力、竞争力，充分研判对冲疫情影响，创新完善政策措施，持续优化营商环境，让企业和群众有实实在在的获得感。 提升政务服务效能。深入推进“放管服”改革，优化并联审批流程，解决部分领域审批手续繁琐、办理时间过长、运转效率偏低等问题。推动“一网一门一次”改革，打造一体化政务服务平台，实现政务服务事项“一网通办”率不低于90%、“一窗受理”率不低于70%、“一次办好”率不低于90%。实施“互联网+不动产登记”，不动产登记时间压减至5个工作日以内。 营造公平法治环境。清理与企业性质挂钩的歧视性规定和做法，切实保障依法平等使用资源要素。强化“双随机一公开”事中事后监管和公平竞争审查。完善营商环境评价体系，严厉惩处各类破坏发展环境行为。推行失信企业信用“黑名单”制度，深化社会信用体系建设。加强招投标和政府采购监管，依法保护市场主体合法权益。 支持民营经济发展。全面落实各级支持企业应对疫情影响的利好政策，细化实化服务制度和措施，引导民营企业安心经营，促进民营经济持续健康发展。推动政府性融资担保体系建设，壮大担保机构资本实力，加大重点领域和薄弱环节信贷投放力度，持续推进企业上市挂牌三年实施计划，有效解决融资难融资贵问题。巩固拓展减税降费成效，降低企业用电、物流等成本，深化“亲”“清”政商关系，不断增强民营经济发展信心，激发社会发展活力。 |
