|
(五)乡村振兴战略深入推进。现代农牧业量稳质升，农作物标准化面积1586万亩，粮食产量130.7亿斤，牧业年度牲畜存栏1005万头只;大力实施品牌战略，呼伦贝尔草原羊肉荣获“全国绿色农业十佳畜牧地标品牌”，绿色有机地理标志优质农畜产品产值达60亿元，区域公用品牌效应初步显现;出台奶业振兴规划、奶源基地扶持政策，牧业年度奶牛存栏18.8万头，塞尚雀巢稀奶油生产线建成投产，优然牧场进场奶牛6000头，伊利绿色智能示范应用等重点项目签约落地;落实促进农牧业产业化发展补贴资金1675万元，新认定家庭农牧场810个，评定专业合作社示范社90个，创建各级产业化联合体44家，内蒙古伊赫塔拉公司晋升为国家重点龙头企业，全市规模以上农畜产品加工企业销售收入增幅2.6%。新右旗牧区现代化试点建设扎实起步。扎兰屯市大兴村被授予国家“一村一品”示范村。农村牧区人居环境整治扎实推进，改造卫生厕所1.7万户，665个行政嘎查村生活垃圾得到治理;完成农村牧区危房改造829户，实施饮水安全巩固提升工程2047处。 (六)基础设施条件不断改善。坚持城乡统筹，发展基础不断夯实。市政建设加快推进，中心城区热网互联互通工程主体完工，海拉尔区供热增容改造竣工投产;中心城区新投入公交车150辆，服务品质显著提升;智慧城管指挥平台基本建成;生活垃圾分类正式启动;完成城市棚户区改造1400套，解决房地产历史遗留问题10.1万套、完成78.3%。海拉尔机场T1航站楼改造完成，平行滑行道投入使用，阿荣旗、莫旗机场正式通航;海拉尔—满洲里高速公路进展顺利，阜丰铁路专用线实现通车;“四好农村路”深入实施，新改建农牧林区公路1066公里;尼尔基水利枢纽下游灌区加快推进，扎敦水利枢纽工程基本完成;中俄东线天然气管道呼伦贝尔支线项目前期进展顺利;岭东—阿荣旗—莫旗220千伏输变电工程开工，阿荣旗荣嘉新能源30兆瓦生物质发电项目建设完成。 (七)改革开放迈出重要步伐。完成经济、生态等领域改革任务48项，发展活力不断增强。农垦集团企业剥离办社会职能改革、地方国有林场改革、农村牧区集体产权制度改革稳步推进。营商环境持续改善，出台《促进民营经济高质量发展若干举措》《深化“放管服”改革推进审批服务便民化实施方案》，全市政务服务网上可办率达91%，工程建设项目审批时间压缩到100个工作日，企业开办时间压缩到3个工作日以内，减税降费减免税费23.5亿元，全市新增市场主体2.7万个。建立厅市会商制度，成立智慧农牧业院士专家工作站，绿色农产业科技成果交易平台上线运营，国家级高新技术企业研发中心、院士工作站等创新平台建设加快，科技成果转化成效显现。满洲里综合保税区平行车进口试点正式启动，岭东食用菌基地企业具备自营出口条件，额布都格、阿日哈沙特口岸实现常年开放，额布都格、黑山头互市贸易区通过验收，中俄互贸免税区展销店达到15家。全年外贸进出口总值168亿元，口岸货运量3327万吨，中欧班列累计开行2167列。 (八)民生保障水平持续提升。坚持保基本、兜底线，民生支出占一般公共预算支出72.06%。保障能力持续增强，发放创业担保贷款1.1亿元，城镇新增就业3.01万人，城镇登记失业率3.9%;职工医保住院起付线降低，报销比例提高4%;城乡最低生活保障标准分别达到每月620元、每年5522元。社会事业稳步发展，新时代教师队伍建设改革加快推进，普惠性幼儿园覆盖率达到77.7%，海二中迁入新址，海一中、民族少年宫迁建工程开工;全国文明城市、国家卫生城市创建进展顺利，国家级社会心理服务体系建设试点稳步推进，地方病防治和鼠疫防控扎实有力;达斡尔语、鄂伦春语、鄂温克语语言文化大数据采集与平台建设进展顺利，鄂伦春语词典编纂完成，呼伦贝尔历史博物馆开工，呼伦贝尔民族博物院改造及蒙古族源博物馆、自然博物馆布展有序推进，开展乌兰牧骑惠民演出1130场;第四次经济普查工作全面完成。“十四冬”场馆建设如期完成，各项筹备工作紧张有序。扫黑除恶专项斗争深入推进，信访矛盾化解扎实开展，安全生产态势持续平稳，人民群众安全感明显增强。支持工青妇、科协、残联、红十字、关心下一代等事业发展，人事人才、气象、审计、人防、国防双拥、老年教育等工作取得新进展。 过去的一年，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，明思路、谋发展，转作风、树形象，全面加强政府自身建设。坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持贯彻新发展理念，准确把握发展定位、发展目标、发展路径、发展方式，理清了发展思路，凝聚了发展共识。坚持依法行政，推动科学决策、民主决策、依法决策，人大代表建议和政协委员提案全部办结。坚持全面从严治党，坚决整治形式主义、官僚主义，干事创业、务实担当氛围更加浓厚。 各位代表!回望过去的一年，我们在应对挑战中主动作为，在爬坡过坎中克难奋进，成绩来之不易。这是自治区党委、政府正确领导的结果，是市委团结带领全市人民勠力同心、拼搏进取的结果，是市人大、政协有力监督、大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、委员和全市各族人民，向所有关心支持参与呼伦贝尔发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还面临不少困难和问题：经济下行压力持续加大，新旧动能转换任务艰巨，新兴产业支撑尚未形成，新项目大项目好项目储备不足、支撑不够，经济企稳回升基础还不牢固;财政收支矛盾突出，一些地区债务风险等级较高，保工资、保运转、保基本民生压力较大;“放管服”改革还不彻底到位，对外开放层次不高，营商环境需进一步优化;民生社会事业发展仍有短板，教育、医疗等优质公共服务供给不足，与群众期盼还有差距;部分干部对新发展理念理解不够深刻全面，推动高质量发展能力仍需进一步提升;疫情影响仍在持续，经济社会发展不确定性因素明显增多。我们一定要坚持问题导向，勇于担当、狠抓落实，决不辜负人民期待。 二、2020年工作安排 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打牢基础的关键之年。当前，国内外形势发生深刻复杂变化，突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展造成了较大冲击，但冲击是短期的、总体是可控的，我国经济发展稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，国家纵深推进“一带一路”建设，深入实施新一轮东北振兴、西部大开发战略，出台了一系列支持疫情防控和援企稳岗政策措施，更大幅度增加地方政府专项债券规模;自治区在支持东部地区发展、推动“兴边富民”、扩大向北开放、应对疫情等方面采取了很多具体举措，为我市推动高质量发展提供了重要机遇、有力支撑。我市始终坚持生态优先、绿色发展，保持战略定力，完善定位目标，明晰路径措施，加快新旧动能转换，推动产业转型升级，一批重大项目陆续开工、产能逐步释放，推动高质量发展当下有为、未来可期。只要我们坚决贯彻党中央决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，始终把准前进方向;只要我们牢牢把握稳中求进总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，抓重点、补短板、强弱项，坚定全面建成小康社会目标不动摇;只要我们始终保持战时状态、战时纪律、战时作风，增强忧患意识，善于化危为机，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，切实在牢记嘱托中凝聚共识，在大战大考中担当作为，在绿色发展中久久为功，就一定能够开创高质量发展的新局面。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会和总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，全面落实中央经济工作会议、自治区党委十届十一次全会暨经济工作会议、市委四届十一次全会暨经济工作会议精神，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以重点项目建设为抓手，坚持以优化营商环境为保障，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，着力推动高质量发展，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，全力开创美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔新局面。 |
