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经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长3%左右;限额以上固定资产投资增长5%左右;城乡常住居民人均可支配收入分别增长6%以上和7.5%左右;城镇新增就业2.3万人，登记失业率控制在4.5%以内;保障性民生支出稳定增长;约束性指标达到自治区要求;继续推行绿色发展指标体系。 为实现上述目标，重点抓好以下十个方面工作。 (一)聚力夯实全面小康基础，坚决打赢三大攻坚战。坚持问题导向目标导向结果导向，全力攻坚，确保决战决胜。 坚决打赢精准脱贫攻坚战。严格执行退出标准和退出程序，确保现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困地区农牧民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。深入开展脱贫攻坚摸底排查整改，全面完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、中纪委实地踏查调研及各级各类监督检查反馈问题整改，以优异成绩迎接国家脱贫攻坚普查。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加大产业扶贫力度，深化京蒙扶贫协作，增强自我发展能力，实现稳定脱贫。严格落实“四不摘”要求，抓好脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口监测预警，及时将返贫和新致贫人口纳入帮扶范围，健全长效机制，确保脱贫成果经得起检验。 坚决打赢污染防治攻坚战。全面完成中央环保督察、自治区各类检查反馈问题整改销号。打好蓝天保卫战，全面完成旗市区政府所在地建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改任务，开展重点行业无组织排放和挥发性有机物综合治理。打好碧水保卫战，扎实推进污水处理、再生水回用、水源地保护工程，完成城镇污水处理厂提标改造。打好净土保卫战，加强土壤环境重点监管名录企业监测，强化工业固体废物及危险废物规范化管理;严控农牧业面源污染;加快垃圾分类处理和资源化利用项目建设，实现中心城区垃圾分类目标。 坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。坚持开前门、堵后门，积极争取新增地方政府债务限额、债券规模，清理盘活国有资产资源，强化政府投资项目监管，继续压减一般性支出，坚决遏制债务增量，确保完成化解政府隐性债务、清理拖欠民营企业中小企业账款年度任务。加快推进融资平台市场化转型，剥离政府融资职能。严厉打击违法违规金融活动，持续巩固民间高利贷治理成果，坚决守住不发生系统性金融风险底线。 (二)聚力筑牢生态安全屏障，扎实推进生态文明建设。深入贯彻习近平生态文明思想，保持定力、综合施策，坚决守好这方碧绿、这片蔚蓝、这份纯净。 全力抓好呼伦湖生态综合治理。深入贯彻落实总书记重要指示批示精神，深刻认识呼伦湖生态综合治理的艰巨性复杂性长期性，紧扣“稳定水量、改善水质、提高环境质量”核心治理目标，巩固提升一期工程成果，全面完成二期工程13个治理项目、环湖周边及主要入湖河流沿线生活污水处理厂10个再生水回用项目，最大限度降低人为因素影响。持续加大管护执法力度，严厉打击破坏自然资源行为。深入研究呼伦湖水质成因及流域系统内在关联等核心问题，为呼伦湖生态综合治理提供科技支撑。 大力实施生态保护修复工程。统筹山水林田湖草系统治理，继续实施呼伦贝尔草原、大兴安岭森林、河湖水系和黑土地保护治理工程。加快草原生态修复试点建设，严格落实禁牧休牧轮牧、退牧还草、草原生态补奖等政策，推进草畜平衡，促进草原生态持续向好。坚持科学造林，继续实施天然林保护、森林生态效益补偿等重点生态工程，完成大兴安岭及周边退耕还林还草试点20万亩。继续争取国土空间综合整治生态修复项目，加快推进草牧业试验试点区建设。抓好河湖长巡河巡湖常态落实。加强新巴尔虎黄羊自然保护区管理。全力抓好违建别墅问题清查整治。持续推进绿色矿山建设。 加快完善生态文明制度体系。争取设立呼伦贝尔国家公园，积极创建国家生态文明建设示范市，制定总体规划和实施方案，打造生态文明建设呼伦贝尔样板。划定并严守“三区三线”，编制落实国土空间规划，建立国土空间基础信息平台。探索制定生态补偿制度，认真开展自然资源资产负债表试点和领导干部自然资源资产审计，用制度守住生态建设成果。完成生态环境保护综合行政执法改革，持续加大生态环境保护执法力度。倡导绿色低碳生活，浓厚保护生态环境氛围。积极申办中国国际生态竞争力峰会。 (三)聚力扩大有效投资需求，持续抓好重点项目建设。巩固“项目建设推进年”成果，争分夺秒与时间赛跑，保持项目建设力度和投资强度，实施市级重点项目229个，总投资991亿元，年内计划投资313亿元，以高质量项目推动高质量发展。 加快重点项目推进。健全完善项目推进机制，认真总结“项目建设推进年”经验，全面推行领导包联、专人专班、挂图作战、统筹调度、绩效考评等工作机制，压实项目责任、强化调度督导、加大绩效考核，提高项目推进效率，确保项目加速落地、加快推进，推动形成现实投资量，以投资增长促进经济平稳发展。 狠抓项目前期服务。抓住国家扩大地方政府债券规模契机，积极争取新增债券，抓实抓好债券项目前期，提升债券使用效益。加大项目审批攻坚力度，组建项目前期辅导团队，加快土地、环评、能评等前期要件办理，提供“全流程”“一条龙”服务，力促市旗两级重点项目早开工早建设。 加强项目引进培育。加大争跑力度，积极争取中央预算内投资项目。全力抓好招商引资，用好各类招商推介平台，瞄准发达地区，在生态农牧林产业、冰雪产业、大数据、临空产业、生物科技等重要领域，承接产业转移，达成深度合作。及时跟进在谈项目、签约项目，确保项目及早落地。 认真谋划项目储备。准确把握国家和自治区投资政策，立足呼伦贝尔高质量发展实际，深入研究论证，做大做实做优“三级三类”项目库，高质量编制“十四五”规划，确保符合新发展理念和高质量发展要求，力争更多重大项目列入自治区和国家规划，让好项目大项目支撑我市未来发展。 (四)聚力推动高质量发展，加快新旧动能转换步伐。坚持生态产业化、产业生态化，全力构建符合绿色发展要求的现代化经济体系。 加快传统产业优化升级。全力推动产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升，提高产品竞争力和附加值。推动传统资源产业技术改造，实施黄金集团铜钼矿深部资源优化、荣达矿业深部资源接替技改、国森矿业氧化矿等项目，加快延链提质增效。推动现代能源经济发展，加快推进扎兰屯、牙克石等热电联产项目，实施煤炭产业技术攻关和清洁化改造。抓好露天矿综合治理，推动矿业经济绿色发展。 加快新兴产业提速提质。大力发展大数据、新能源、生物科技、冰雪、碳汇、临空、先进装备制造等新兴产业。积极布局5G通信应用和区块链、物联网、人工智能等产业，确保海国华创大数据中心投产运行。全力抓好扎兰屯生物质发电、中心城区垃圾焚烧发电等项目。加快推动阜丰公司50万吨氨基酸、松鹿制药养阴清肺口服液等项目，确保齐鲁制药、沃丰生态肥等项目投产达效。积极推进智能网联汽车测试项目，加快国信优易耐冷性检验检测大数据服务平台建设，推进通用航空测试基地前期工作，完善国家高寒机动车质量监督检验中心、内蒙古寒地冰雪气候研究中心功能，拓展工业品耐冷性测试领域，推动寒地冰雪经济高质量发展。积极发展冰雪装备制造产业，力争冰雪运动装备制造产业园破题。办好寒地冰雪经济论坛。积极发展碳汇经济，探索现有人工林碳汇交易试点工作。推进扎兰屯内蒙古飞行学院高效运行，积极发展飞行训练、机务维修、航空物流等产业，加快临空产业园飞行板块提升项目、国航公司飞行员专属训练基地建设，构筑临空产业体系。 |
