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决战决胜防范化解重大风险攻坚战。有效管控政府债务风险，创新投融资偿债渠道，盘活存量资产资源，增强平台公司偿债能力，抓好“一社一策”风险化解处置，妥善化解债务存量，遏制隐性债务增量。落实全面预算绩效管理，优化财政支出结构，压缩一般性支出，全力保工资、保运转、保民生。强化金融监管，持续开展非法集资、交易场所和互联网金融专项整治行动，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。抓好财税金融改革，大力培植财源，强化收入征管，加大对重点行业和重点税源的专业管理，严格落实税收优惠政策。坚决打击虚开骗税退税等违法行为，营造公平法治税收环境。 (六)深化改革开放，抢占经济增长“新高地”。围绕“东融”发展战略，聚焦深化改革创新，全面扩大开放合作，培育县域发展新动能。 加快“东融”开放步伐。强力推进浦北至北流(清湾)、玉林至珠海(北流段)高速公路建设进度，加快北流至高州高速公路项目前期工作，力争年内实现开工建设，以交通的大优势赢得对接粤港澳大湾区发展的大平台。积极主动对接粤港澳大湾区发展，充分利用南部镇毗邻粤港澳大湾区的区位优势和国有大伦农场的土地资源，加快北流市粤桂工业园规划建设。大力发展两广贸易、区域性加工制造、资源合作开发等参与，实现北流与大湾区产业差异化互补式发展。 强化精准招商工作。深化招商引资体制机制改革，完善招商引资经费保障机制，以大湾区为主攻方向，实施全员招商、精准招商。建立招商项目准入机制，以产业延链补链强链为重点，引进一批产业链关键环节项目。对照战略性新兴产业发展目录，立足我市工业资源基础优势，谋划梳理招商重点，强化广州建智控股集团专业市场招商合作模式，推进市场化、专业化招商，建立招商引资项目快速落地服务机制，加快推进新产业、新技术、新项目落地。创新园区开发模式，先试先行园区开发外包，引进大型企业集团全面负责园区运营。力争引进各类龙头企业1家以上。招商引资到位资金125亿元，增长8%，实际利用外资1400万美元。 推进重点领域改革。加强新一代信息基础设施建设，深化大数据研发应用，加快在各行业各领域推进“互联网+”。深化“放管服”改革，加强各级政务服务中心改革和规范化、标准化建设，积极推行部门联合“双随机、一公开”监管，推动“最多跑一次”向“一次不用跑”升级。在投资项目审批、商事登记、住房(包括不动产登记)、住房公积金提取和申请贷款等10个重点领域，建立“一事通办”事项全流程，加快建成政务服务“一张网”。推动公共资源交易改革，全面实施工程电子化招投标。加快推进事业单位改革。深化国资国企改革，健全完善国有资产监督管理体制机制，加快盘活闲置国有资产，实现融资和国有资产管理统一平台化。及时总结工作经验，继续巩固扩大转化国家农村土地制度改革三项试点工作成果。探索适度放活宅基地和农民房屋使用权的有效途径，加快盘活利用闲置宅基地和闲置农房，增加农民的财产性收入。力争基本完成宅基地使用权的确权登记颁证工作。 深化科技改革创新。主动适应高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，努力在科技改革与创新的重点领域和关键环节取得重要突破。充分发挥北流日用陶瓷工业园区孵化服务中心平台功能，新增入孵科技企业7家，促进科技成果转化，激发市场活力和社会创造力。加快重大产业技术攻关，大力培育发展创新型企业，力争新增高新技术企业2—5家，组织1家以上企业申报玉林市技术中心。完善科技人才引育机制，强化高质量发展智力支撑。聚焦人工智能、物联网、云计算、新材料等新技术为代表的前沿产业，积极引进高端人才。 (七)统筹城乡建设，打造协同发展“大格局”。坚定不移推进大城市建设，做大城市体量，改善城市环境，提升城市品质，增强城市带动力、辐射力。 加快玉北同城化。以高铁新城规划建设为龙头，加快高铁新城一期PPP项目规划，开展片区控制性详细规划及新圩镇、西埌镇空间规划编制，指导卫星城镇提档升级。重点突破被征地群众“上楼安置”工作，抓好高铁新城安置区、站前广场、新圩公墓、特色民俗文化街征地拆迁工作，力争年内实现开工建设。全力开展玉林职业技术学院征地拆迁工作，加快推进项目落地建设。推进玉林快速环道(北流段)、新圩镇环圩路二期工程建设，加快玉林园博园至五彩田园公路(北流段)征地拆迁协调工作，加快推进玉东新区—高铁新城—北流大道改造提升，完善连接玉林的交通网络，加快形成“玉北同城”格局。 完善城乡建设功能。加快推进北高九中河泉片区、永顺片区、长塘九代片区、城北矿山片区、大燕塘片区、潮塘片区、印塘片区等片区开发建设，促进城市多点布局协同发展。开工建设城南、城西、城东三个片区棚户区改造项目12968套，加快城镇化进程。扎实推进永顺公园、乡贤文化公园等市政项目建设，不断提升城市形象。有序推进14条城市道路硬化、破旧道路修补、打通“断头路”等工作，彻底整治群众反映强烈的城区道路问题，扎实推进新贵二路、宝南路等道路建设，实现北高九中片区4条城市干道全线通车，完善城乡路网结构。探索成立市水务集团，进一步提升城乡给排水、污水处理、中水再利用效能。稳步推进5G基站建设，加快步入5G时代。 提升城市管理水平。以创建全国文明城市、迎接国家卫生城市复审为抓手，不断提升城市精细化管理水平。加快建设完善数字化城管平台，建立全市统一的城市巡查队伍，全时段、全覆盖、全方位采集城市管理问题，实现精确、敏捷、高效的城市管理模式。坚持共同治理，推动城市管理工作重心下移，优化社区管理，拓展网格化服务管理，发挥社区在城市管理中的重要作用。开展违建别墅问题清查整治专项行动。深化“四所合一”改革，加强乡镇综合行政执法队伍建设，简化治理“两违”报批程序，通过农村“两违”综治网格化管理、聘请村“两违”巡查信息员、实施举报有奖等措施，建立村第一时间巡查制止并上报、乡镇第一时间依法拆除“两违”处置机制，实现属地管理、流动巡查、网格化管理、群众监督“四个全覆盖”，构建完善“两违”综合防治体系，坚决遏制“两违”蔓延势头。 (八)发展社会事业，绘就民生福祉“新画卷”。坚持以人民为中心的发展思想，继续实施为民办实事工程，统筹做好就业、教育、社会保障等工作，补齐民生短板，增进民生福祉，让人民群众共享改革发展成果。 提升社会保障水平。强化就业优先战略，做好高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业工作，新增城镇就业9911人，农村劳动力转移就业19662人。健全根治欠薪长效机制，更有效解决拖欠农民工工资问题。加快完善住房公积金制度，探索扩大公积金效能。加快建立租购并举住房制度。积极探索社会资本推进棚户区改造新模式，抓好棚户区住房改造，持续推进保障性住房建设。继续实施全民参保计划，全面提升城乡低保覆盖率。进一步完善社会救助体系，抓好慈善事业促进和社会工作。抓好儿童福利事业和关爱妇女工作，完善老年人关爱康养服务体系，加强和改善农村残疾人服务。推动全域性殡葬管理和服务体系建设。 办好人民满意教育。继续实施教育提升三年行动计划，力争马岭初中、东湖小学等7所学校建成招生，开工建设铜州小学、会仙河初级中学等5所学校，深入抓好北流高中、北流九中、杉山中学基础能力建设工程，加快建设城东教育集中区，年内基本消除义务教育学校“大班额”和寄宿制学校“大通铺”问题。积极推进城镇小区配套幼儿园治理工作。加快发展现代职业教育，推进广西岭南陶瓷学院建设，大力发展高等教育，积极配合开展玉林职业技术学院筹建工作。加大社会力量办学的政策扶持力度，促进民办教育健康发展。开展学区制管理改革，有效扩大优质教育资源覆盖面。加强教师队伍建设，保障义务教育教师工资待遇落实到位。 |
