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二、2020年工作思路和主要目标 2020年是具有里程碑意义的一年，我们国家将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。2020年也是承上启下的关键一年，我们要主动适应国内外疫情防控新形势，在防控斗争中确保“十三五”规划圆满收官，高标准谋划“十四五”规划和未来发展新篇章。面对错综复杂的国内外形势，我们要科学研判，精准施策，紧盯高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官这一首要任务，坚持干字当头、行动至上，用数据说话、用结果说话，以实干实绩接受人民和时代的检验。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕“建设壮美广西、共圆复兴梦想”总目标总要求和“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，围绕争当“全国综合实力百强县市”目标，按照玉林市提出的四个“挑大梁、走前列”部署要求，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，坚决打赢疫情防控阻击战，全面实施产业发展攻坚战、重大项目建设攻坚战、乡村振兴整市推进攻坚战、精准脱贫攻坚战、高铁新城“上楼安置”攻坚战，着力打造“两湾”产业融合发展试验园区，切实保障和改善民生，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在推动县域经济高质量发展上挑大梁、走前列，奋力完成“十三五”规划目标任务，确保与全国全区玉林市同步全面建成小康社会。 经济社会发展奋斗目标是：地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长13%，财政收入增长5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长8%，外贸进出口总额增长8%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农村居民人均可支配收入增长10%，其他约束性指标控制在上级下达指标范围内。 需要说明的是，上述目标是在新冠肺炎疫情发生前确定的。突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，在党中央的坚强领导下，经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。与全国全区玉林市一样，我市复工复产正在逐步达到正常水平。确定上述目标，贯彻了中央、自治区和玉林市的决策部署，是顺利实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官的需要;体现了高质量发展要求，是把自治区、玉林市的关心支持转化为强大发展动力的需要;体现了经济持续健康发展态势，是提振信心凝聚合力的需要;体现了全市人民的期盼，是抓住机遇加快发展的需要。今年经济社会发展任务艰巨繁重，我们必须要充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，迎难而上，攻坚克难，奋发有为做好各项工作： (一)齐心共克时艰，坚决打赢疫情防控“阻击战”。统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，坚持在常态化疫情防控中加快推进经济社会秩序全面恢复。 坚决提高政治站位。自觉站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控系列重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央、国务院和自治区、玉林市各项决策部署，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，全力以赴做好改革发展稳定各项工作，坚决打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，切实维护人民群众生命安全，全面恢复经济社会秩序。 扎实做好常态化疫情防控工作。严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，压紧压牢疫情防控责任，坚持应急处置和常态化防控相结合，建立健全与正常经济社会秩序相适应的常态化防控工作机制，加强重点部门、重点人群、重点场所常态化防控措施，精准做好防范境外疫情输入、无症状感染者管理等工作，夯实联防联控基层基础，织密扎牢疫情防控网，坚决防止疫情反弹。 巩固扩大疫情防控成果。继续加强医疗救治、防护物资保障，落实一线医务人员关爱措施。加强疫情防控宣传科普工作，引导全社会科学防控，持续形成联防联控、群防群治的强大合力。加强困难行业和中小微企业扶持力度，促进企业达产满产，帮助企业渡过难关。坚决做好学校疫情防控工作，努力降低疫情对学校教育工作的影响。建立起与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，有序运转人流、物流、资金流，畅通经济社会循环，促进经济社会秩序恢复正常。 全面推进健康北流建设。以疫情防控为契机，完善重大疫情防控体制机制和公共卫生体系建设，健全公共卫生应急管理体系，加快市人民医院传染病专科升级改造，补齐公共卫生领域基础设施短板，探索建立预防型公共卫生防疫体系。深化医药卫生体制改革，加强紧密型医联体和县域医共体建设，加快建设标准化病毒检测实验室。确保通过全国残疾预防综合试验区验收。完成基层医疗卫生机构能力建设五年行动计划，加快市人民医院儿科综合楼、市妇幼保健院业务综合楼项目、9个镇级卫生院业务用房标准化建设进度，确保年内投入使用。加快推进市人民医院创建全国三甲医院工作，引进高端医疗技术和人才，着力提升医疗机构技术水平。加快完善分级诊疗制度，推进“一站式”直接结算信息化平台全覆盖，继续实施贫困人口县域内“先诊疗后付费”服务，努力缓解群众“看病难、看病贵”问题。加快发展多种形式婴幼儿照护服务，加强公共场所母婴设施建设，提高妇女儿童安全保障。深入开展爱国卫生运动，确保通过国家卫生城市复查。巩固健康促进市创建成果，深入实施全民健康素养促进行动计划，引导群众坚持健康生活方式。 (二)突出项目拉动，唱好经济发展“重头戏”。深入开展重大项目建设攻坚，在稳增长扩投资上再发力，坚持招大引强、科学调度、提升成效，加速释放经济增长新动能。 着力抓好重大项目建设。严格落实领导干部挂钩重大项目制度，强化分类指导和精准施策，确保项目快落地、快推进、快见效。抓好自治区、玉林市层面重大项目建设，全年实施重大(重点)项目67个，力争完成投资57.23亿元。全力抓好103个政府投资项目以及42个中央投资项目建设，统筹抓好38个国家专项债券项目申报工作，争取更多中央资金支持。 加大项目策划包装力度。抓住国家建设粤港澳大湾区和西部陆海新通道机遇，把握自治区支持“双百双新”项目建设有利时机，在园区建设、产业发展、乡村振兴、环境治理、医疗卫生等领域谋划生成一批“十四五”重大项目，努力争取国家、自治区和玉林市更多支持。围绕打造粤港澳大湾区、北部湾经济区“两湾”产业融合发展试验园区，加快轻工产业园项目谋划，聚焦“三大三新”产业，提前做好自治区层面重大项目组织策划工作。 全力突破项目瓶颈制约。扎实推进自然资源“六大攻坚”行动，加大征地拆迁、“上楼安置”工作力度。坚持节约集约利用土地，盘活存量、用好增量，全力以赴保障重大项目用地需求。力争全年征地21300亩、收储土地1500亩。积极搭建“政府、金融机构、企业”多方合作平台，加强政银企沟通协调，努力破解项目建设资金难题。组建铜州控股集团公司，全面实现城建公司、城投公司等政府平台公司市场化运营，持续提升融资能力。 |
