|
政府工作报告
——2017年1月17日在夏津县第十七届人民代表大会第一次会议上
夏津县代县长 高善玉
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
过去五年：砥砺奋进，经济社会发展逆势而上
五年来，在县委的坚强领导下，我们唱响“突破银夏津、成就金梦想”的主旋律，一手抓经济建设，一手抓民生改善，全县经济社会发展提质增效，圆满完成了各项目标任务，发展跃上新台阶。
（一）综合实力稳步提升。2016年，预计全县实现地区生产总值182.3亿元，年均增长8.9%；一般公共预算收入7.8亿元，年均增长14.3%，分别是2011年的1.4倍和1.9倍。社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入分别增长到85.7亿元、11843元，分别是2011年的1.6倍和1.7倍；各项存款余额、居民人均储蓄余额分别达到160亿元、24921元，均比2011年翻了一番。规模以上工业增加值年均递增4.4%，新增主营业务收入过亿元企业27家。五年共新建、扩建过亿元项目135个，累计投资194亿元。润津风电、佳隆食品等一批重大新兴产业项目成功落地。
（二）质量效益显著提高。三次产业比例调整为12.8:48.2:39，三产占比提高了10.9个百分点。工业经济加速转型。高新技术产业占比五年提高了9个百分点，工业技改投资年均增长22.5%。装备制造、新能源等新兴产业不断壮大，棉纺织、面粉加工等传统产业加速升级，我县被评为全国纺织产业集群创新发展示范区。服务业规模不断壮大。服务业投资年均增长4.9%，德百温泉度假村、德百商业广场等重大项目建成运行。生态旅游成为金字招牌，黄河故道森林公园被评为国家级森林公园，古桑树群入选中国重要农业文化遗产。电子商务异军突起，2016年电子交易额突破60亿元，我县被评为省级电子商务示范县。现代农业加速发展。市级以上农业产业化龙头企业发展到25家，以家庭农场、农民合作社为代表的新型农业经营主体达到2279家；“三品”认证基地达到50.7万亩，我县被评为山东省出口农产品质量安全示范区。
（三）发展活力不断增强。深入推进简政放权，建立了行政审批事项目录、行政权力、政府责任和市场准入“四张清单”，审批备案类行政权力事项压减24.2%。县政务服务中心成功运行，54个部门集中办公，507项行政审批及便民服务事项实现了“一门受理、一站式服务”。强化科技创新和人才推动，新增院士工作站等创新平台27家，累计转化科技成果320项，新培育科技型成长企业60家，引进高科技人才260名。加快金融改革创新，成功完成县农商行改制，新增3家上市挂牌企业，全县金融、类金融机构发展到35家。大力实施品牌战略，新增各类商标490件，其中，市级以上著名商标、知名商标和地理标志证明商标39件。
（四）城乡面貌明显改善。城乡布局不断优化，全县常住人口城镇化率提高到48.3%，比2011年提高了7个百分点。全力推进“北部建新城、西部拓新区”，拆迁建设总量370万平方米，新建19处城区高档住宅小区，盘活整理土地5400亩，县城实现大改貌。小城镇建设加快提升，双庙镇跻身全国重点镇，香赵庄镇入选全省“百镇建设示范行动”示范镇。美丽乡村行动扎实推进，15处新型农村社区拔地而起；24个村庄完成了连片治理，初步建立了“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾处理机制，城乡环卫一体化管理实现常态化。城乡交通实现大提升。德上高速夏津段建成通车，实现了两条高速贯通全境；投资1.3亿元改造了银山路、银海路、胜利路等27条城区道路；投资1.2亿元完成了农村公路网化工程，改造农村公路650公里，全县通车总里程达到1800公里，形成了县域“半小时生活圈”。下大力气治污、护水、增绿，4126辆“黄标车”被淘汰，51家“土小企业 ”被关停，改造取缔180台燃煤锅炉，取缔率达到97%；建成了占地1600余亩的九龙口湿地和城北水系，开工建设了县第二污水处理厂；城区新增绿化面积40万平方米，全县林木覆盖率达到30.5%，比2011年提高了3个百分点。
（五）民生福祉大幅增加。五年来各项民生投入累计完成77亿元，年度支出占财政总支出的比重保持在70%以上。着重补教育短板，累计投入10.2亿元，新建、改扩建中小学校舍36.7万平方米，楼房化率达到88.5%，14所省级标准化中心幼儿园实现乡镇全覆盖。着重补医疗短板，全面实行基本药物零差价制度，县医院、中医院病房楼投入使用，11处乡镇卫生院不断提升。着重补社保短板，建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度，连续五年提高城乡居民基础养老金标准；大幅度提高城乡低保、五保供养标准，建立了弱势群体救助机制。养老服务体系加快建设，建成夏津老年公寓、康泰颐养院等3处社会化养老服务机构。着重补文化短板，建成了高标准的夏津县市民中心，县文化馆、县图书馆创建为国家一级馆，全县新建成15处乡镇综合文化站、314个农村文化大院、268家农家书屋，我县被评为中国民间文化艺术之乡。国防动员和“双拥”工作成效显著，我县被评为全省双拥模范县。
（六）政风行风持续优化。深入开展党的群众路线教育实践活动，自觉践行“三严三实”要求，积极推进“两学一做”学习教育。全面落实中央省市和县委各项决策部署，依法接受县人大监督、县政协民主监督和社会各界监督，全面执行人大决议，充分吸纳政协意见，五年办结代表建议和委员提案1994件。全面推进依法行政，制定出台了《全面推进依法治县的实施意见》，建立了政府法律顾问制度；严格执行《县政府投资项目管理办法》，政府投资行为和绩效管理不断加强。持续推进管理创新，规范了资金审批、投资审计、效能监察等工作机制。不断加强政务督查、政务公开及电子政务建设，行政效能明显提升。认真落实党风廉政建设责任制，加大对重点领域、重点部门和重点资金的监察审计力度。顺利完成了财政体制、监管体制、公务用车等重点领域和关键环节的改革。
各位代表，回首过去，我们豪情满怀。五年来，面对复杂严峻的宏观形势和持续加大的经济下行压力，全县上下一条心、拧成一股绳，不畏艰难、奋勇前行，谱写了美丽幸福新夏津建设的崭新篇章。五年来，全县累计荣获市级以上荣誉281项，其中省级荣誉182项，中国椹果之乡等国家级荣誉27项；生态建设、土地流转、金融环境、精准扶贫、基层文化建设等工作创造了好经验，走在了全市乃至全省的前列。成绩来之不易。这是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是在历任老领导、老同志辛勤耕耘、打下坚实基础上取得的，是全县人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表县政府向所有关心、支持、参与夏津发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
|
