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四、全力实施乡村振兴战略，加快建设美丽宜居乡村 ——加快美丽乡村建设。深入推进新农村示范村创建，强力开展“五清”专项行动，计划建成15个精品示范村、1个示范镇，打造美丽乡村风景画廊;升级改造14个镇(场)垃圾中转站及垃圾收集点等配套设施，完成剩余554个自然村雨污分流管网建设;强化农房规划选址和建设管理，编制农房改造和风貌提升计划。开展村庄、农村宅基地清理整治，盘活提升城镇低效用地、乡村生态保护修复，促进农村土地资源集约利用和农业产业现代化。推进投资4.3亿元的湾区红色文化体验和生态康养体验两条美丽乡村景观旅游示范带建设;引导开发“农业观光”“民俗农庄”“休闲运动”等乡村旅游产业，打造一批红色村、生态村、文化村，推动建设美丽乡村向经营美丽乡村转变。 ——加快推进农业现代化。发展壮大蔬菜省级现代农业产业园，打造大湾区“菜篮子”基地;培育发展赤坑荔枝、公平火龙果等优质水果种植带，打造大湾区“果盘子”基地;加快丝苗米省级现代农业产业园建设，打造大湾区“米袋子”基地。全面实施“一镇一业、一村一品”，打造一批农业特色产业镇，培植10个农业特色产品村和10个农业特色产品经营主体。推进江楠农产品物流园和农业电商基地建设，拓展农产品直供专销、电子商务，加快一、二、三产业融合发展。创建以农业龙头企业为核心的农业产业化联合体，培育引进龙头企业5个，新培育省级示范家庭农场10个，以广泰元、信民生标准化养猪场为龙头带动生猪产业结构调整和升级。构建新型乡村助农服务示范体系，到年底参与新型农业经营主体利益联结机制的农户覆盖率达50%以上。 ——推动农民收入稳步增长。加强新型职业农民、农业经营主体带头人、农业职业经理人、农村实用人才培训，培养新时代精勤农民;推广“直播带货”新业态，支持发展农村电商、民宿经济、休闲农业，千方百计增加农民经营性、工资性、转移性收入;推进集体资产集中经营、委托管理等资产运营新机制，规范农村集体资产线上交易，增加农民财产性收入。 五、全力打赢三大攻坚战，决胜全面建成小康社会 ——坚决打赢脱贫攻坚战。全面落实就业扶贫、教育补助、医疗救助、危房改造、兜底保障等政策，巩固深化贫困人口全部稳定脱贫成效。突出推进产业扶贫，发展壮大7个县级扶贫产业项目，推进海龙投资大厦、红色旅游公寓和深圳龙岗扶贫产业园招商运营。建设消费扶贫创新创业基地，推动扶贫龙头企业新吸纳就业2000人;谋划建设17个扶贫车间，落实贫困户就近就业、就地创业，巩固发展脱贫成效。建立完善返贫监测预警和动态帮扶机制，做到“四不摘”，严格执行贫困退出标准和程序，确保脱贫成果经得起历史检验。 ——打好打赢污染防治攻坚战。坚决打好蓝天保卫战，持续开展“散乱污”工业企业(场所)综合整治，全面禁止露天焚烧，加快绿色公交全覆盖，落实挥发性有机物整治工作，提高全县空气质量综合指数。坚决打好碧水攻坚战，计划投资1.5亿元，启动全域雨污分流综合整治，推进农村生活污水处理设施整县捆绑PPP项目，确保农村生活污水治理率达60%以上、自然村雨污分流率达80%以上;计划投资1.4亿元，开展东溪河国考断面水质达标攻坚整治，巩固黄江河西闸国考断面水质达标成果;计划投资3.3亿元，加快完成县城污水处理厂提标升级、第二污水处理厂和梅陇镇区污水收集管网建设;计划投资1.2亿元，推进龙津河水环境综合整治等重点水利工程，加大19条县城黑臭水体整治力度，以大液河至莲花山、龙津河、黄江河等河道纳入省“万里碧道”建设总体规划为契机，推进黄江流域水污染综合治理，加快海丰生态廊道建设。坚决打好净土防御战，全面实施《广东省土壤污染防治行动计划》，重点解决重金属污染、医疗废物、固体废物和危险废物处置等问题;计划投入5000万元，全面开展生活垃圾分类，实现县城公共机构生活垃圾分类全覆盖。 ——坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。深入开展金融风险专项整治，重点防范化解涉众金融、非法集资等突出风险，加快P2P网贷机构分类处置;严格实施政府债务限额管理，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量，确保政府债务安全可控;坚持“一城一策”、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。 六、全力推进深化改革，持续增强发展活力 ——攻坚重点领域改革。深化农村“三块地”改革，推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置改革。完成农村集体产权制度改革，推动农民合作经济组织生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”改革，以农村改革全面突破实现三农工作全面突围。稳妥推进公安机构改革、乡镇体制改革、综合行政执法改革;深化国资国企改革，加快特困国有企业改制重组，健全现代企业制度;深化预算编制执行监督管理改革，加强政府采购监管、财政投资评审、行政事业资产管理。 ——深化营商环境综合改革。大力推进“营商环境优化年”行动，全力打造一流的市场环境、政务环境、法治环境、社会环境。深化“放管服”改革，对标世界银行营商环境评价标准，推进企业开办、工程建设项目审批、用水用电用气、获得信贷、不动产登记、企业投资项目落地、办理纳税、外商投资、贸易通关“11个便利化”，持续开展“减证便民”，全面推进“无证明”城市建设。继续深化商事制度改革，全面铺开“证照分离”改革，企业开办在1个工作日内完成，力争全年新增市场主体1万户;不动产一般登记和抵押登记1个工作日内办结，企业投资项目落地审批时限控制在30个工作日以内。 ——加快“数字政府”建设。扎实推进“数字政府”基层减负便民试点工作，大力推行“六个通办”，年底前实现县级政务服务事项网上办理比例90%以上、政务大厅事项即来即办不少于100项、群众个人和企业法人办事“免证办”不少于200项，推进审批服务事项“就近办”“指尖办”“一次办”“网上办”，基层群众办事“四少一快”。升级改造县镇村三级公共服务平台，高标准打造智慧政务服务大厅，推进“雪亮工程”“智慧社区”“数字乡村”建设。拓展“粤省事”“粤商通”“粤政易”应用深度和广度，力争“粤省事”实名注册用户达45万，实现“粤政易”政务微信全县公职人员开通率和激活率均达到100%，“粤商通”注册企业和个体户数量达1万。 ——做实做细“店小二”服务。落实国家减税降费措施和省制造业19条、中小企业26条等惠企政策。推动降低企业生产经营成本，落实国家降低工商业电价5%政策，实现出口退税办理时间提速20%。推行一线工作法，健全“1+5+X”项目分级协调工作机制，加强企业用工、政策帮扶和生产配套“三服务”，实行重点企业“一企一策”、困难企业“一对一”帮扶、外商投资重点项目代办“一条龙”服务制度。强化对企业的金融支持，进一步畅通银企沟通对接渠道，引导金融机构增加对民营企业、中小企业的信贷投放，为企业提供融资担保增信，扶持企业做大做强。 |
