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——2020年7月19日在海丰县第十五届 人民代表大会第五次会议上 海丰县人民政府代县长郭文炯 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，我们在市委、市政府及县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委书记李希和省长马兴瑞到汕尾调研时的讲话要求，认真落实市委、市政府和县委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，全力推动高质量发展，经济社会发展取得新成效，较好地完成了确定的各项目标任务。 (一)经济发展稳步提质。坚持稳中求进、稳中提质，多项经济指标总量和增幅居全市前列。实现地区生产总值338亿元，比增7%;规上工业增加值71.4亿元，比增9.4%;农业总产值61.7亿元，比增5.5%;社会消费品零售总额241.2亿元，比增8.3%;固定资产投资298.2亿元，比增15.5%;实际利用外资5121万美元，比增151%;居民人均可支配收入2.6万元，比增10%;一般公共预算收入9.6亿元，比增12.6%;50个重点项目投资85.8亿元，完成年度计划106.8%。 (二)园区建设扩容增效。生态科技城累计投资17.5亿元，完成征地4.2平方公里，建设园区道路23条25.6公里;计划投资2亿元、首期日处理量4万吨的污水处理厂主体工程加快建设，配套日臻完善。海丰首饰产业环保集聚区完成征地0.52平方公里，已建成厂房8栋、建筑面积6.2万平方米，主干道、污水处理厂等配套建设有序推进。县经济开发区规划面积扩至874公顷，实现园区工业总产值126亿元，比增23.9%;全口径税收2.7亿元，同比增长24.3%。 (三)现代产业提档升级。三次产业比重由10.3：43.2：46.5调整为10.7：42.8：46.5。新型工业化加快发展，生态科技城落户项目41个，计划总投资169亿元，供地104万平方米，其中星际动漫、众恒机器手、娜菲实业、龙兴机械等17个项目投产运营。80家规上企业完成技改投资113亿元，增长15.8%。现代农业加速推进，蔬菜省级现代农业产业园累计投资2亿元，建成智慧农业云平台、蔬菜植物工厂等设施，累计培育农业龙头企业68家、国家地理标志产品2个、省级农业名牌产品15个。旅游业蓬勃发展，全县接待游客546万人次，比增17.8%;总收入32.5亿元，比增19%。电子商贸业迅速发展，全县电商企业、个体网商达4925家，全年交易额达60亿元、比增62%。 (四)城市面貌深刻变化。县城新一轮总体规划全面实施。市民中心配套设施不断完善，星河湾、保利等高端商住项目相继进驻建设，南部新城和北部新区加快扩容提质、初具现代中等城市雏形。海丽大道(二期)、海紫路等升级改造工程竣工通车;莲花大道改造升级工程全面推进，启动县城北三环路升级改造工程建设。青年水厂三期工程完成建设，公平水库“引水入城”供水项目加快建设，县城第二污水处理厂及配套管网首期主体工程基本完工。新增光纤用户3.5万户、4G移动通信基站237 座。“创文”工作通过省测评组验收，成功创建广东省卫生县城;铁腕整治青年公园等“两违”建筑，全年清拆“两违”面积约23万平方米，城乡用地和建设秩序进一步规范。 (五)乡村振兴全域推进。全力创建全省农村人居环境整治示范县，扎实推进农村人居环境整治、农村产业发展、“四好农村路”和生态宜居美丽乡村建设。37个省定贫困村全面完成新农村示范村创建，203个行政村、1089个自然村完成“三清三拆”、村庄规划和“厕所革命”等工作，农村无害化卫生户厕普及率达98%，村庄保洁覆盖率100%;完成创建1个生态宜居示范镇、15个生态宜居示范村，升级打造以生态为引领的海城莲花示范片区和以红色为引领的附城鹿境片区;新山村获得“广东十大美丽乡村”称号，可塘仓前村成为全市美丽乡村示范村，城东大嶂和莲花山温厝村成为网红村。投入5150万元，完成“四好农村路”101公里。新增市级“菜篮子”基地6家，打造西坑绿茶、丝苗米等一批特色农业品牌、特色品牌村、特色产业镇，海丰油占米登记为国家地理标志农产品，入选国家名特优新农产品名录。 (六)三大攻坚扎实推进。金融风险有效防控，稳妥化解政府隐形债务1.2亿元;变现捐赠县农信社资产4亿元，增资扩股引进资金 11.59 亿元，海丰农商银行正式挂牌运营。精准脱贫成效显著，脱贫攻坚工作扎实推进，创建冠龙甜叶菊、莲花茶叶等7个县级产业项目，促进贫困户年均增收2000元以上;海龙投资大厦建成启用，实现租赁收入52万元，增加33个贫困村集体经济收入;红色旅游公寓即将建成招商，将惠及6241户贫困户。全县37个省定贫困村达到出列标准，9089户27999人实现全面脱贫，基本达到“两个100%”目标，通过省扶贫成效考核并取得好的档次。污染防治卓有成效，全县投入1.1亿元，重点整治公平、青年、红花地水库等饮用水源地和开展大湖鸟类保护区、黄江河流域污染综合整治，完成公平、梅陇、可塘3个中心镇污水处理厂及管网设施和全县120座生活污水处理设施主体工程建设，实现黄江河西闸国考断面水质持续稳定达标;集中力量整治“散乱污”工业企业128多家;全面完成垃圾收集“一县一场、一镇一站、一村一点”建设，“县统筹镇、镇统筹村”的农村生活垃圾收运处理体系初步形成。 (七)改革创新激发活力。“放管服”改革有效推进，实现权责清单事项再压减四分之一以上;政府投资、社会投资项目审批时限分别压缩50%、60%，企业开办时限缩减至3天。农村集体产权制度改革进一步深化，全面完成清产核资工作，并通过省、市验收;全县农村承包地经营权登记颁证率达98.8%。新增国家高新技术企业5家、省级工程技术研究中心1家、省高新技术产品27个;经济开发区入选国家第二批中小企业创新创业特色载体建设名单。各类市场主体总量6.07万户，新登记各类企业比增25.8%;“四上”企业入库33家，完成市下达任务110%;“个转企”512家，居全市首位。专利申请量557件，比增67.7%;授权量253件，比增5.4%。为企业减税降费2.05亿元。 (八)民生福祉持续增进。全县民生支出56.7亿元，占一般公共预算支出的81.6%。教育事业持续发展，教育“创强”通过复评督导，教育“创现”全面完成，被省教育厅授予“广东省推进教育现代化先进县”称号。投资3亿多元的彭湃中学体育馆、艺术中心、学生宿舍楼建成启用;县实验小学和城东中心小学、附城中心小学、陆安高级中学等一批教育“创强”项目建成，增加学位4000多个。卫生保障能力显著增强，卫生强基工程扎实推进，彭湃纪念医院新院区住院楼主体结构封顶;县中医院改扩建和疾控中心、妇幼保健院完成建设;县第二人民医院一期工程竣工启用;14家乡镇卫生院标准化已有8家完成建设。梅陇泰林医院正式营业，新增床位250张;东泰医院完成一期总工程量的90%。文化事业繁荣发展，我县入选新时代文明实践中心全国试点县，白字戏《彭湃之母》入选国家文旅部剧本扶持工程项目，举办“我和我的祖国”——庆祝新中国成立70周年文艺晚会和承办广东省第八届粤东侨博会红色考察等一系列活动。社保体系不断完善，扎实开展养老服务质量建设专项行动，升级改造9个镇(场)敬老院;积极落实省“促进就业九条”，全县城镇新增就业1.7万人，城镇登记失业率2.4%;全县参加社会保险达52万人，基本医疗保险79万人;退役军人服务保障体系全面健全，发放优抚政策金5700万元。 |
