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提升医疗卫生服务水平。做好新冠肺炎疫情防控常态化工作。完善县传染病监测管理系统，提升传染病监测预警能力，建立健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系。完成县中医院迁建项目主体工程、县妇幼保健院搬迁和第二人民医院扩建工程，推进县慢性病防治站迁建和县疾控中心实验楼建设，建成荣超公立医院主体工程。大力推进增光、巽寮卫生院等重点卫生项目建设，不断优化医疗卫生硬件配备。挂牌成立县域医共体[55]总院和部分分院，完善配套方案和管理细则，推动医共体“九大中心”[56]建设，统筹调配优质医疗资源。全面推进儿童预防接种门诊标准化建设。落实国家组织“药品集中采购和使用”试点扩围工作，减轻患者用药负担。抓好“全国基层中医药工作先进县”创建，年内通过国家级复审，提升中医药服务能力。加强医疗卫生人才队伍建设，创新医疗人才引进培养机制。探索整合医疗和养老资源，推行“医养结合”新型养老模式。 繁荣发展文体事业。建成县档案馆，抓好县博物馆新馆陈列布展。启动高潭镇文化服务中心扩建工程。开展“九龙峰谭公庙醮会”申报国家级非物质文化遗产工作。抓好白马窑、梁化屯文物保护与考古调查。大力发展体育事业，办好徒步、马拉松、自行车等大型群众性体育赛事。增建22个自然村农民体育健身工程。 提供更加公平可持续的社会保障。全面落实“六保”任务，兜住民生底线。大力实施全民参保计划，深入推进社会保险扩面征缴，不断提高参保率。落实困难群体[57]参加城乡居民基本养老保险、医疗保险的财政代缴政策，强化社会保险托底帮扶。关心关爱困难弱势群体，提高城乡综合性社会救助水平。力争县社会养老服务中心正式运营，在有条件的地方建设镇级居家养老服务中心和村级居家养老服务站。强化住房保障，继续做好公租房的实物配租和租赁补贴发放工作，落实156户建档立卡无房户的住房保障，全面完成建档立卡贫困户危房改造。 各位代表，2020年，县政府将在完成省市下达的民生实事任务、继续实施2019年县人代会票决通过的民生实事项目的同时，着力办好今年县人代会票决通过的十件民生实事。 八、着力解决市场难点堵点，打造高效便民营商环境 紧紧围绕“提效”目标，深入落实《优化营商环境条例》，打通企业开办经营和群众办事的堵点，以一流营商环境释放发展潜能。 全面提升政府服务效能。加强政府自身建设，持续整治形式主义、官僚主义，保持埋头苦干、真抓实干的作风。做好机构改革后续工作，理顺职责分工，完善权责清单，健全部门协调联动机制。进一步精简会议、文件，把更多精力用在谋发展、抓落实上。树立“过紧日子”思想，严格控制“三公”经费支出，政府一般性支出压减10%以上，全力保基本民生、保工资、保运转。落实政务服务“好差评”制度，推动政务服务质量持续提升。全面实施“七五”普法规划，推进法治政府建设，提高依法行政能力。严格落实“三重一大”制度，自觉接受县人大及其常委会监督和县政协民主监督。不折不扣落实减税降费等惠企政策，持续开展解决企业困难“直通车”活动，支持企业发展壮大。 健全项目落地建设全流程保障机制。完善项目“全生命周期”跟踪服务信息系统，推动项目建设管理精细化。深化项目建设“信用快审”承诺制等改革，学习借鉴“标准地+零条件预审”“标准地+区域评价”[58]等做法，简化用地审批流程，最大程度压缩项目前期审批时间。清理盘活闲置土地，努力保障项目用地。加强与各类金融机构对接合作，多渠道筹措项目建设资金。落实项目建设现场办公、督查督办等机制，及时解决项目建设过程中的问题。 大力推进“数字政府”建设。深化“互联网+政务服务”改革，持续开展减证便民行动，提升全流程网办事项比例，力争县级政务服务事项100%网上可办、100%“最多跑一次”，镇村级事项网上可办率达50%以上。发放50种常用电子证照，开展200项高频事项关联应用服务。推广运用“粤省事”“粤政易”“粤商通”等小程序。发挥已落户数据中心项目的带动作用，加快“智慧惠东”建设，启动“智慧城市”顶层规划设计，推动互联网、大数据等信息技术在城市管理中的深度应用，着手打造“5G应用示范县”。持续推进政务信息标准化建设，推动部门间数据共享，降低行政成本。充分发挥公共资源网上交易系统和网上中介服务超市等平台作用，提升公共资源交易效益。 维护诚信经营和公平竞争的市场秩序。持续加强“信用惠东”建设，加快构建优良的社会信用体系和市场监管体系。完善市场主体信用信息记录，加强“红黑名单”等信用分类管理，发挥“信用快办”“法院联合惩戒”平台作用，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。全面推行“双随机、一公开”市场监管方式，加强抽查的统一化、制度化、规范化，有效支撑事中事后监管。 九、积极防范化解重大风险，营造和谐稳定发展环境 积极应对新形势新常态，把风险防控摆在更加突出的位置，着重抓好外部环境稳控、金融风险防控、社会秩序维护等工作，使经济社会发展更稳健、更协调、更可持续。 提高外部风险抵御能力。积极应对中美贸易摩擦、国外疫情蔓延等冲击，着力稳住外贸外资基本盘。发挥行业协会、龙头企业的作用，研究搭建外贸服务综合平台，统筹推进电子信息化通关口岸平台建设，提升企业通关效率。探索政企战略合作模式，争取惠东女鞋产业集群“全球采购基地”通过SGS[59]认证，办好第127届广交会“惠东鞋业网上分会场”全球直播带货活动。设立“出口信用保险”参保专项扶持资金，扩大中小企业出口信保覆盖面。支持企业发展跨境电商。贯彻落实省、市“外资十条”，调整招商选资方向，鼓励外资投向基础设施、农业及高新技术产业。 保持稳健有序的金融秩序。深入落实防范化解金融风险各项举措。全面实施预算绩效管理，切实提高财政资金使用效率。抓住国家实施积极有为的财政政策和灵活适度的货币政策机遇，全力争取上级财政资金及金融信贷支持，为项目建设、复工复产、社会发展提供资金保障。落实政府债务限额管理要求，稳步化解隐性债务，确保政府债务风险总体可控。不断扩大审计监督覆盖面，强化审计结果运用和制度化整改实效。加强金融风险排查整治，打击非法金融活动，规范民间金融发展，审慎监管互联网金融。 切实加强社会管理。学习新时代“枫桥经验”，推动社会治理和服务重心下移，依法有序组织群众参与社会治理。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全力打击盗抢骗、食药环、侵权假冒等各类违法犯罪行为，确保社会治安平稳。以申创“广东省全民禁毒工程示范县”为目标，用社会治理精细化的方式治理毒品问题，推动毒情形势持续好转。严防“两违”抬头，依法稳妥解决一批土地历史遗留问题。深入实施质量强县战略。全力创建食品安全示范县。加快消防三中队项目建设，探索在巽寮和北部山区建设小型消防站。持续深化应急管理体制改革，健全完善“三委三部”[60]和应急管理体系。加强安全隐患排查，突出开展危化品、道路交通、建筑施工、森林防火等重点领域专项整治。积极处理社会矛盾纠纷，稳妥化解信访积案。做好第七次全国人口普查工作。 |
