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大力培育生命健康产业。按照惠州打造“2+1”现代产业集群部署，谋划发展惠东生命健康产业。引进与新材料、核孔膜、“两装置”下游相关的生物医药、医用物资企业，推动能源、新材料、生命健康等产业深度融合，培育产业链条。整合莲花山脉、国有林场等片区的中医药种植资源，打造惠州重要南药种植基地。突出“山江湖海”特色，保护性开发“一山两水”[32]优质生态资源，发展浮潜、海钓、登山、野营、摄影等大户外产业，以及滨海度假、森林养生等康养产业。发挥海洋生物资源优势，积极引进龙头企业和科研力量，探索发展海洋生物制药产业。 着力构建全域旅游发展新格局。把惠东作为一个旅游城市来整体打造，大力实施《惠东县全域旅游发展总体规划(2018-2035)》，推进高潭东江红都创国家AAAA级旅游景区，力争成功创建广东省全域旅游示范区。加强对革命遗址、传统村落、南粤古驿道的保护修复和活化利用，优化一批特色农产品[33]的产业布局，建立多元化、多层次旅游产品供应体系，打造特色旅游精品线路。有效整合海滨温泉、双月湾、巽寮湾等滨海旅游资源，打造百里滨海旅游长廊和粤港澳大湾区滨海旅游目的地。 多元化发展海洋经济。发挥岸线长、腹地广等优势，紧密对接深圳，发展业态丰富的海洋经济，谋划建设“惠州湾”，努力打造全球海洋中心城市联动发展区。利用碧甲、大澳塘等口岸资源，加强与深港合作，争取开通深港惠“水上穿梭巴士”及游艇“直通车”。探索与涉海类高校及科研院所合作，聚焦海洋科技等“专精尖”领域，催生海洋新兴业态。科学布局近远海养殖业，培育一批海产品加工龙头企业，延伸做强海洋渔业产业链。 二、集聚创新创造资源要素，促进科研成果转化应用 深入实施创新驱动发展战略，依托重大科技创新平台，汇聚一批创新要素，加速创新研究和成果转化，推动全县工业发展向自主创新阶段迈进。 培育壮大创新主体。坚持引进与培育“两手抓”，不断壮大高新技术企业群体。落实工业技改奖补政策，帮助企业通过技术改造实现创新发展。支持更多企业参与或主导产品标准制定。引导县内企业加大对核心技术、科技人才、研发成果转化的投入，成长为创新型企业。瞄准深圳强化高企招商，借力做大惠东高新技术企业规模。鼓励企业与创意团队、科研院所和高校联动合作，促成更多研发人员留在企业，更多科研项目有企业全程参与。 持续优化创新生态。高水平打造稔平半岛能源科技岛。配合推进先进能源科学与技术省实验室的装置区和试验区建设，全力打造基础及应用基础研究平台。积极争取中科院近物所在惠东设立产业孵化基地。启动建设集公共服务、技能培训和企业孵化于一体的电子商务产业园。加强与广深港澳科技走廊的有效连接，提升我县的企业技术中心、工程技术研发中心、众创空间和孵化器功能，推动创新成果就地转化。引进一批风险投资[34]、天使投资[35]和私募股权投资[36]，为创新成果转化应用提供金融支持，培育新产业、新业态、新动能。 加大人才引培力度。以“高精尖缺”为导向，完善人才引进培养和激励机制。大力实施人才“海川计划”[37]，引进培育一批高层次、高技能人才，优先解决关键领域和岗位人才紧缺问题。坚持人才“第一资源”地位，着力解决人才在安家落户、子女入学等方面的突出问题，搭建人才学习交流平台，不断优化人才的工作、创业、生活条件，让人才引得进、留得住、用得好。 三、全面对接“丰”字交通体系，构建畅通开放城市空间 坚持以交通带动产业发展、提升城市能级。主动对接惠州“丰”字交通主框架及“五横五纵”骨干快速路[38]，加快构建“县外联通、县内循环”的大交通体系。 强化外部互联互通。积极融入“双区”交通体系，加快构建铁路、高速公路和空港、海港“四位一体”的对外立体综合交通网络，实现“对外大联通”。配合推进广汕高铁及深汕西高速改扩建工程，启动广汕高铁惠东南站建设，配合做好深汕高铁、深汕第二高速前期准备。加快建设惠州“丰”字交通主框架1号公路(南北轴线)228国道石化区连接线及惠东支线[39]。主动加强与惠州机场的路网对接，加快筹备机场路惠东段建设，推动惠州大道园区段“国道市政化”改造。实施国道228线二河仔桥至惠阳交界段改建工程。 完善城乡内部路网。以“对内大循环”为目标，升级改造山江海交通网络。规划建设赤岭桥、丽景桥。开工建设江南路西南段及白云大道，加快建设江南路东北段、环城西路、平沙大道，实现长埔路、云龙路完工通车。启动环稔平半岛高速公路前期研究。大力推进惠州大道东段延长线改建工程。力争县道213线改扩建、新吉盐公路新建工程建成通车。持续推进“四好农村路”建设，升级改造山区主干路网，规划建设一条横贯北部山区的生态旅游公路[40]。完成省级生态宜居美丽乡村示范镇道路改造。建成17座农村公路桥梁。 加强交通秩序管理。推进龙峰公园等公共停车场建设，按照“能划尽划”的原则增设公共停车位。探索以市场理念和信息技术盘活利用重点城区的公共停车位，及时查处违规占用停车位行为，努力缓解群众“停车难”问题。“拆挡、除隔”打通一批断头路，减少交通冲突点[41]。强化文明行车和规范行驶管控，改善县城道路交通秩序。分析研判稔平半岛车流特征和拥堵点，完善交通管制等疏堵措施。深化交通安全“五治”行动[42]，严打各类交通违法行为，最大限度压减交通事故。大力推进“两员两站”“平安村口”[43]建设，提升农村道路交通安全管理水平。加快推进智能交通管理系统扩容项目[44]，建设“智慧新交管”，促进道路交通管理智能化。 四、实施精当规划精细管理，全力创建全国县级文明城市 围绕年内成功创文的目标，突出抓好城市品质化建设和精细化管理，推进城市文明建设，提升城市“颜值”和气质。 编制国土空间规划。衔接省市生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线及海域保护工作要求，开展全县资源环境承载力、国土空间开发适宜性和开发现状评估，前瞻性考虑全县发展方向，高质量编制国土空间规划，提高重点区域“多规”融合度，优化山江海功能分区和空间布局。 推动县城扩容提质。深入实施县城扩容提质“三步走”战略，拓展县城发展空间，构建“大县城”格局。推进“一城两街道”，提高大岭街道城镇规划和建设管理水平，完成一批市政改造工程，推动大岭、平山同城化，增强县城承载和辐射带动力。加速“双城一体”，依托稔山和陈塘两个高铁站点，提升双城通勤效率，促进资源合理配置，带动沿线区域开发建设。开展“惠州湾”发展战略研究，促进“大县城”沿江向海发展。突出“一城两翼”，推进九龙峰旅游区保护开发和白花片区新型城镇化，形成牵引县城发展的“双翼”。 |
