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2019年，我们砥砺前行，发展活力不断增强。全面完成县级机构改革。积极探索镇级行政体制改革。推进供给侧结构性改革，深化“放管服”、投融资等重点领域改革，加快“数字政府”建设。全面优化营商环境，行政许可事项精简率达20%，企业登记、注销缩减至0.5个工作日内。新办“多证合一”执照2069份。帮助企业申请专利195件，比增69.6%。推动国家公园体制、不动产登记、宅基地“三权分置”、集体经营性建设用地入市等改革。国家紧密型县域医共体试点建设全面推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。主动融入粤港澳大湾区建设，南沙·平远国际经贸合作中心实现常态化运营。深化与粤闽赣边苏区县交通互联互通、旅游互惠共赢、边界护林联防等，推动区域协同发展。加强与客属社团、商会的沟通对接，积极筹备第六届世界客商大会平远县系列活动，促进与港澳台、“一带一路”沿线国家及客属地区的经贸文化交流合作。
2019年，我们立说立行，社会事业全面进步。坚持公共财政支出向民生倾斜，投入各类民生资金22.58亿元，占一般公共预算支出的73.9%。完成年度“十件民生实事”。“促进就业九条”落地落实，城镇登记失业率控制在3.0%以内。“粤菜(客家菜)师傅”“南粤家政”工程扎实推进。城乡居民基本医疗保险和居民基本养老保险保持全覆盖。低保、特困人员、优抚对象补助和残疾人“两项补贴”逐步提高。退役军人服务保障体系不断完善。人民医院综合大楼、妇幼保健计划生育服务中心主体工程实现封顶;中医医院、慢病站、卫生健康系统继教中心进入二次装修阶段;全面完成镇卫生院和村卫生站规范化建设。成立平远发展教育基金并筹集资金6000多万元;城南小学开工建设;城南幼儿园进入装修阶段;实验中学西教学楼及运动场首期工程交付使用;东石、仁居、差干3所幼儿园完成转制。县残疾人康复中心投入使用。建成1个新时代文明实践中心、12个实践所、143个实践站。完善136个行政村(社区)综合性文化服务中心建设，乡村文化综合服务中心覆盖率达94.9%。县图书馆新馆完成建设并对外开放。与“棕榈-西布朗”签订足球战略合作协议，顺利举办2019“棕榈杯”平远足球联赛。完成第二次全国污染源普查、第三次全国国土调查、第四次全国经济普查任务。深化“平安平远”“法治平远”建设，“一带一法四参与”社会治理模式入选全国2019年“礼赞祖国·社会治理创新典范”案例，我县荣膺全国“2019社会治理创新典范县”称号。信访态势平稳可控，连续两年被国家信访局评为信访“三无”县。安全生产形势稳定，食品药品安全保障有力，防灾减灾扎实有效。民宗外侨、文联、史志、人防、气象、打假打私、人民武装、国防动员、工会、共青团、妇女儿童、残疾人等工作取得新进步。 2019年，我们身体力行，政府建设不断加强。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断规范和加强县政府党组工作。坚持依法行政，健全依法决策程序，重大事项合法性审查实现全覆盖。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，办复人大代表建议意见30件、政协委员提案50件，办复率达100%。坚决履行全面从严治党“两个责任”，落实意识形态工作责任制，狠抓巡视、审计反馈问题整改。严格落实“基层减负年”部署要求，深入推进政务公开，行政效能有效提升。强化财政预算约束，规范政府采购管理，“三公”经费持续下降。深入实施“三好一正”工程，持续开展“转作风、抓项目、促发展”活动，干事创业热情不断激发。 各位代表，时间砥砺信仰，岁月见证初心。2019年，面对风云变幻的外部环境和持续加大的经济下行压力，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和防范化解风险的严峻挑战，我们保持战略定力，坚定发展信心，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，爬坡过坎、苦干实干，干得充实、走得坚定，取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，更是全县人民携手奋斗的结果。在此，我代表平远县人民政府，向全县人民、驻平部队官兵和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我县建设与发展的省市属驻平单位、港澳台同胞、海外侨胞及外出乡贤，表示衷心的感谢! 各位代表，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们认真贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，坚决落实中央、省市和县委决策部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，因时因势调整工作着力点和应对举措，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，在大战中践行了初心使命，在大考中交出了合格答卷。一是疫情防控取得积极成效。我们坚持“严、实、快、细”，迅速建立疫情防控工作架构，落实统一领导、统一指挥、统一行动要求，全面动员、全面部署、全民参与，举全县之力做好疫情防控。我们第一时间扎牢“外防输入、内防扩散”防线，对交通要道、镇、村(社区)实行全方位24小时排查管控，构建了严密的联防联控体系，除1例输入性确诊病例外，未发生传染新增病例。我们千方百计筹集口罩、防护服、消毒液等防疫物资，全力以赴保障人民群众生产生活物资供应持续稳定，向公众和企业免费发放23万只口罩。二是经济运行秩序有序恢复。我们严格落实应对疫情稳定经济增长省“20条”、市“18条”、县“20条”等一系列针对性强、含金量高的政策措施，主动靠前帮助企业解决防疫物资、用工、资金、原料供应等实际困难，加快复工复产、复业复市步伐，努力把疫情影响降到最低。规上工业企业全面复工复产，省市重点项目施工建设基本恢复，餐饮、旅游等服务行业全面复业。我们抢抓机遇、主动出击争引好项目、大项目，通过网络、电话招商洽谈项目12个，签约项目5个，签约资金达5.95亿元，帮助企业争取“疫情贷”等融资4.17亿元，成功争取地方专项债券资金3.2亿元。三是民生事业加快推进。我们决战决胜脱贫攻坚，集中攻坚暂未脱贫贫困户、容易返贫重点户，全力保障今年上半年全县贫困人口全部脱贫。我们强力推进乡村振兴，高质量举办全市乡村振兴现场会，全方位展示了平远乡村振兴成效和经济社会发展成果。我们不误农时抓好春季田管和春耕备耕，加强农资供应、技术指导服务等工作，持续抓好脐橙、南药省级现代农业产业园建设和水稻、烟草等农作物种植。我们高度重视学生返校复学工作，严格落实“四个责任”，筑牢校园疫情防控安全网，全县中小学安全有序复学复课。 疫情防控期间，广大党员干部勇担当、讲奉献，牺牲春节和周末假期全力抗疫，用辛苦指数换来全县人民的安全指数、幸福指数，广大基层工作者默默无闻、任劳任怨，筑牢基层社区防线，广大医务人员白衣执甲、逆向而行，毅然奔赴疫情防控第一线，广大公安干警冲锋在前、严防死守，夜以继日严阵以待，广大乡贤情系桑梓、捐资捐物，与家乡同战斗共进退，筑起有血有肉、有情有义的防疫战线，广大群众识大体顾大局，自觉配合联防联控，发挥了疫情防控的基础性力量，共同守护一方健康平安。在此，我代表平远县人民政府，向日夜奋战的广大党员干部和基层工作者，向勇敢逆行的医护人员，向风雨无阻的公安干警，向大爱至善的广大乡贤，向守望相助的全县人民，致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展还面临不少问题和挑战：一是县域经济发展困难增多。疫情带来的冲击还没有完全抵消，投资、出口、消费“三驾马车”拉动乏力，实体经济发展困难增多，中小微企业压力较大，家具出口受到巨大冲击，家居建材、稀土冶炼、机械铸造等传统优势产业支撑作用不断弱化。二是财政收支矛盾突出。受多重因素叠加影响，财政收入不及预期，收入质量较差，疫情防控、“六保”等刚性支出不断增加，资金调度紧张，财政收支平衡压力大。三是民生领域历史欠账较多。基本公共服务均等化水平较低，城市基础设施建设比较薄弱，教育、医疗、养老等公共服务仍存在不少短板，尤其在疫情防控中，还暴露出我县应对突发公共卫生事件的公共卫生体系不完善、医疗诊治水平不够高等。四是执行力有待加强。有些部门担当作为意识还不够强，政务服务效率有待提高，不敢干、不想干、不会干的问题还不同程度存在。问题导向就是努力方向。我们将用发展的思路、改革的办法、有力的举措，一个一个破解，一项一项提升，竭心尽力不辜负26万平远人民的期待! |
