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落实“双自联动”方案。支持高新区企业利用横琴保税融资租赁政策和与生产有关的进口免税政策，进口高价值科研设备。支持横琴企业利用高新区科技型企业集聚优势，开展研发设计、检测维修等保税业务。发挥创新主平台作用，主动融入国内外科技创新网络，推进粤澳合作产业园、中以加速器、中德人工智能研究院等项目建设。完善联动发展机制，打造横琴科学城、横琴国际科创中心等联动发展载体。 (三)深入推进重点领域改革，提升开放合作水平 打造横琴高水平对外开放门户枢纽。探索自贸区更大改革自主权，在口岸监管模式创新等方面争取更大突破。优化法治环境，探索建立粤港澳大湾区商标知识产权跨境合作机制，支持横琴国际知识产权交易中心发展。推进国家人才管理改革试验区建设，完善创业团队激励、人才引进等政策。发挥横琴辐射作用，带动保税区、洪湾片区功能升级，加强横琴与各区招商联动。促进与港澳更深层次合作，推动粤澳中医药科技产业园、创新方等合作项目首期建成运营。建成深井二线通道。加大对港澳创业项目的扶持，培育不少于200个澳门创业项目。推进珠港澳旅游合作，推动游客资源共享。配合澳门世界休闲旅游中心建设，创建横琴国际休闲旅游岛，争取横琴、澳门之间人员往来更加便利的措施。 推动改革举措落地生效。深化“放管服”改革，做好省政府下放事项的有效承接，完善市级事权下放的后续监管和动态调整机制。推动人往基层走、钱向基层投、政策朝基层倾斜，充分发挥区级积极性。加强市级在国土、规划、重大项目布局上的统筹。深化城市管理机制改革，做实网格化管理，确保每一寸土地、每一个角落都有人负责。推进政务服务标准化，启动“减证便民”工作。将全部市级事项纳入市建设项目审批综合管理平台，进一步优化并联审批流程。落实“证照分离”，提高商事主体开办便利度。加强社会信用体系建设，积极创建国家信用示范市。扎实推进国企改革，提升国企竞争力。完善公共设施建设模式，更加注重城市运营，土地出让时应充分考虑教育、卫生、文化、体育、养老、社区服务等设施的配建。 构建大湾区时代开放合作新格局。抢抓港珠澳大桥建成通车机遇，推动珠港澳物流合作园建设，打造大桥经济区。推动珠港澳三地机场合作，积极争取珠海机场开通国际航线和设立保税物流中心(B型)。加快高栏港综合保税区申报建设，拓展珠海港国际航运服务体系，打通“川贵广—南亚”国际物流大通道。以欧美和“一带一路”沿线为重点，发挥驻境外经贸代表处作用，加强经贸交流合作。跟踪落实中以科技创新大会和中拉国际博览会成果，推动中以产业园、以色列中国(珠海)离岸创新中心建设，发挥中拉经贸合作园平台作用，承办好中拉企业家峰会。高质量办好第十二届中国国际航空航天博览会。推动会展中心二期建设，发挥国有场馆优势，引进培育1—2个国际精品专业会展品牌。做好珠海台创园转型升级，推进二期建设。深化珠中江阳合作，做好对口阳江产业帮扶工作。完善与黑龙江黑河市对口合作机制，加强农业、经贸、旅游等领域合作。 (四)推动交通内畅外联，建设区域交通枢纽城市 打好交通建设提速战。重点交通项目建设要快马加鞭。要畅通对外交通，加快完善港珠澳大桥配套设施及衔接路网建设，积极推进金琴快线北延段等项目对接深中通道，配合推进珠江肇高铁前期工作，争取将深珠高铁纳入国家和省相关规划，推动开展黄茅海大桥前期工作。完善城市组团交通网络，继续开展地铁前期和相关工作，加快东西通道香海大桥、洪鹤大桥、鹤港高速一期和南北通道兴业快线北段、金琴快线、情侣路南段主辅线工程建设。加快十字门隧道、黑白面将军山隧道、大横琴山隧道建设。一季度开工金海大桥，上半年开工板樟山新增隧道、香海大桥支线，年内开工古元大道。 加强港口、机场、口岸建设。开展珠海机场总体规划修编，推进机场改扩建和机场综合交通枢纽工程，加快机场升级改造和航空物流园建设进度。加速发展民航客货运输，增开航线航班。完成通用机场一期建设。增强港口集疏运功能，发展壮大西江港口联盟，推进高栏集装箱码头二期等项目建设，推动北方石油石化码头等项目开工，启动高栏港区20万吨级主航道前期工作。推进洪湾渔港建设，打造国际渔业物流港。推进横琴口岸综合交通枢纽和青茂口岸建设、湾仔口岸迁建、拱北口岸和九洲港口岸改造，加强智慧海防与打私建设。 综合施策治理交通拥堵。加强交通组织，做到哪里有拥堵，哪里就有交警引导。强化道路挖潜，打通断头路，建设下穿车道和美观实用的人行天桥。落实公交优先，加大车辆投放，科学安排公交线路、班次和密度，提高公交准点率和舒适度。优化道路施工方案，一定要减少对市民出行影响。规范共享单车管理，加快非机动车道优化改造。发展智慧交通，规范路内停车。鼓励建设机械式立体停车设施。 (五)全面实施乡村振兴战略，着力解决区域发展不平衡不充分问题 做好新时代“三农”工作。推进农业供给侧结构性改革，支持斗门打造供港供澳绿色食品示范区。完善支持农村一二三产业融合发展的配套措施，打造一批生态休闲农庄示范点，加快田园综合体试点项目建设。打造“互联网+现代农业”新模式，发展专业合作社、农业综合体、家庭农场等业态，完善村级电商服务网络。建设高标准基本农田3.34万亩，启动粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作。继续加大对农业龙头企业扶持力度，加强农业生产基地监管，提高农产品质量水平。探索推出更多涉农保险，提高农业抗灾能力。推进美丽宜居乡村建设，落实农村人居环境整治计划。加强水利基础设施建设，加快农村农田低压电网改造，提升乡村道路综合管养标准。抓好农村集体产权制度改革试点，完成农村地籍调查建库。健全市内精准帮扶长效机制，着力解决低收入群体生产生活困难。坚决打赢脱贫攻坚战，继续推进对阳江市、茂名市贫困村的精准帮扶工作，扎实做好对口云南怒江州东西部扶贫协作和对口支援藏区库区工作。 加快西部生态新区建设。高标准建设金湾、斗门、富山和平沙四大片区，推动产城融合。加快建设鸡啼门特大桥、双湖路、平华大道、富山新城大道、金湾体育中心、黄杨河湿地公园、平沙新城中心公园等项目，建成双湖路中段、航空城三期市政道路、金湾一中配套道路等项目。推动优质公共服务资源向西部地区倾斜，上半年开工建设西部医疗中心，推动珠海中学尽快建成。 促进海岛地区开发建设。海洋海岛资源是珠海发展的优势所在，也是潜力所在。要落实好海洋督查问题整改，强化围填海综合管控能力，在加强海洋保护中适度开发利用海洋资源。完善海岛基础设施，加快东澳岛客运码头、大万山岛万山湾客运码头、桂山岛十三湾防波堤建设，启动外伶仃石涌湾码头、唐家港陆岛交通补给码头项目建设。推进桂山岛海上风电、万山区海岛新能源微电网示范项目建设，改造扩容外伶仃、大万山岛水库，支持海岛路网建设改造。加密轮渡班次，改善轮渡服务。推动粤港澳游艇“自由行”政策落地，推进三角岛运动休闲与科教示范项目建设，提升海洋海岛旅游品质，加快海洋经济发展步伐。全面开展入海排污口整治，实现海岛存量垃圾打包外运、主岛污水无害化处理全覆盖，建成东澳岛和大万山岛污水无害化处理工程。设立海洋生态修复和生态补偿专项资金。继续开展蓝色海湾和海洋牧场建设。 (六)深化生态文明建设，打造美丽中国样板城市 |
