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巩固提升生态优势。牢固树立社会主义生态文明观，提供更多优质生态产品，新建5个市政特色公园和一批社区公园、20公里健康步道、30公里城市绿道，改造提升40公里林荫道。加强淇澳岛生态保护，完善珠海古驿道建设。加快推进国家海绵城市试点建设，新开工建设一批综合管廊。完成全国水生态文明城市建设试点工作。深化水、大气和土壤污染综合治理。全面推进“河长制”三年行动计划，加大黑臭水体和江河水质整治。新建污水管网40公里，新增污水处理能力10万吨/日，启动污水管网改造，推进香洲污水处理厂三期扩建和拱北、吉大、南区污水处理厂提标改造工程，完成三灶、平沙污水处理厂提标改造及扩建工程。打好蓝天保卫战，落实扬尘管理和机动车污染控制，上半年在全市推开余泥渣土运输全密闭。加强土壤污染防治，推进土壤污染详查。加大环境执法力度，切实把污染源管住。继续推进生活垃圾分类工作。推动中信生态环保产业园建设，加快环保生物质热电二期、污泥处置中心一期、餐厨垃圾处理、医疗废物处理等项目进度，力争率先在全省实现原生垃圾零填埋。 提高城市现代化水平。珠海环境优美，具备打造样板城市的底气和条件。要对标国内外先进城市，高标准推进规划建设管理，让珠海更具现代化气息，更加宜居宜业宜游，市民更有归属感、幸福感、自豪感。开展新一轮城市总规编制，推进“东接西拓南进北联”，尽快拉开城市格局，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。加强城市设计，注重功能使用、景观效果、文化特色及建筑平面、立面、天面的协调统筹。加快横琴、保税、洪湾片区一体化建设，打造开发强度适中、产业聚集高端、生态环境优美，与澳门交相辉映的珠海城市新中心，高标准建设十字门中央商务区，推进马骝洲“一河两岸”规划建设。推动唐家湾科教新城建设，推进北围、后环、前环等片区路网建设，加快布局优质公共服务资源。 提高城市管理精细化水平。进一步明确职责、细化标准、强化考核，建立常态化机制，既重建设，更重管理，像绣花一样精细管理城市，营造更加干净、整齐、平安、优美的环境。开展主干道和重点区域环境综合提升，统筹考虑天际线、道路桥梁、建筑立面、园林绿化、广告招牌、灯光照明等城市风貌。完善主城区主要道路沥青罩面铺设，完善大中型桥梁景观亮化，优化提升公园、绿地，打造城市阳台等一批山水相连、亲山近水的标志项目。加强项目招投标、设计、施工、监理、验收等全流程管理，努力做到造价合理、质量提高、施工安全、工期缩短、扬尘噪音减少。推行标准化施工围挡，设置明显标牌，让市民知晓项目情况。继续开展违法建设专项治理。及时修补破损路面、护栏等市政设施，启动“厕所革命”新三年行动计划。加强环卫基础配套保障，提高保洁人员待遇和机械化水平。进一步提升绿化水平，科学选择树种、把握种植密度、精细修剪管养，形成高低错落、疏密有度、色彩丰富的景观效果。推进新型智慧城市建设，实施大数据发展战略，打造全市政务信息枢纽，建设“数字政府”。加强与通讯运营商和行业龙头企业的战略合作，推进大数据中心等第一批20个项目建设，推动智慧园区服务平台等第二、第三批25个项目启动。加快推进4K电视应用。 积极稳妥推进“三旧”改造。完善“三旧”改造政策措施，理顺改造审批环节，让老城区焕发新活力。统筹兼顾公共利益和土地权利人、投资主体的利益，重点推进安全隐患突出、公共配套缺乏、功能用途已不符合城市发展规划的区域改造。加强规划管控，保护城市肌理，采用连片改造、小拆小建和修旧如旧等模式，分类推进改造项目。旧工业区改造鼓励“工改工”“工改产”，严格限制“工改居”，重点推进“三溪”产业小镇、丽珠旧厂房改造等项目建设。推动东桥、永丰、上冲、翠微等旧村启动改造工作，优先推进村民改造意愿一致的项目。继续推进拱北口岸地区改造项目。 加强安全应对能力建设。落实安全生产责任，深化风险排查管控，坚决遏制重特大安全事故。狠抓火灾高风险区域专项整治，建立森林防火“4+1”体系。推进消防设施增量提质，升级和建成一批小型、微型消防站，开展畅通消防通道和逃生通道专项行动。加强城中村综合治理，完善出租屋管理系统。加强校园安全建设，提升中小学校、幼儿园、托管中心安全管理水平。加快食品集中加工区、农贸市场升级改造等硬件建设，完成省食品安全示范试点城市创建工作。实现瓶装液化气供应全过程电子化监管和全电子化服务。加强三防能力建设，实施海堤提升工程，加强地质、内涝等灾害防治。落实基础设施人防要求。做好公共安全风险普查分析及应急预案，推广无人机、大数据等技术运用，完善海陆空立体应急救援体系。推动全市公共安全教育场所建设，提高群众自救互救技能。加快完善社会治安防控体系，全面提升“主动预警、快速反应”核心战斗能力，推动全民禁毒工程，完善反恐责任体系，严厉打击违法犯罪活动，让各类犯罪分子无所遁形。加强地方金融风险防范，妥善果断处理金融违法活动。加强和创新社会治理，促进社会组织健康有序发展，预防和化解社会矛盾。 (七)提高民生保障水平，增强人民群众获得感 加强就业服务和社会保障。实施就业优先战略，组织公共实训5000人次，实施在岗职工技能提升培训1万人次，城镇新增就业4万人，推行就业服务全城通办，启动人力资源服务产业园建设。出台就业困难人员认定和就业援助办法，建设高技能人才公共实训基地和高技能人才培养示范基地。保障好底线民生，加大对低保对象、特困人员、受灾群众等群体的帮扶救助力度。大力发展养老事业，落实民办养老机构资助办法，建立居家养老服务信息平台，深化医养结合试点工作，推动市级养老机构、社区居家养老服务站建设。建立健全心理健康服务体系。为全市户籍残疾人每人每年购买意外伤害保险100元。加强住房保障信息化建设，进一步扩大住房保障覆盖面。实施工伤保险浮动费率办法，开展失业保险浮动费率试点，进一步降低企业社保缴费成本。实施医疗保险病种点数法支付，降低基本医疗保险一档费率。 大力发展教育和医疗卫生事业。深入落实中小学办学联盟工作，促进东西部义务教育优质均衡发展。推进白藤东小学、北山小学、横琴一中、凤凰中学、梅华中学、珠峰实验学校等项目建设，增加优质学位供给。完善中高职衔接培养机制，加快市技师学院建设，推动金湾校区秋季招生。落实特殊教育提升计划，加快自闭症支持体系建设。支持民办教育发展，加强民办学校分类管理。推进市人民医院科研综合楼、中大五院外科大楼、市第二中医院、市第五人民医院、横琴新区医院等项目建设，加快高层次卫生人才队伍建设，集中力量打造区域优势学科专科群，全力支持市人民医院、中大五院进军全省“30强”医院。推进健康服务联合体、专科区域联盟建设。做实家庭医生签约服务，重点覆盖困难家庭、慢性病家庭、老人家庭。扩大妇女“两癌”免费检查覆盖范围。做好优生优育工作。完善社区卫生服务，落实分级诊疗制度。 健全公共文化服务体系。建立文明城市创建长效机制，持续提升市民文明素质。加强文化遗产保护传承，实施共乐园、山房路、会同村共同改造提升，完成拉塔石炮台遗址优化提升，推进容闳故居遗址修复一期工程，提升和扩展杨匏安陈列馆，加强苏兆征、林伟民等革命先驱及陈芳、唐国安等名人故居和陈列馆的保护利用。全面推进市区镇村四级文化设施达标，启动国家公共文化服务体系示范项目创建。推动市博物馆和规划展览馆年内对外开放。举办好中国国际马戏节、WTA超级精英赛、2018年亚洲帆板锦标赛等活动。 扎实推进十件民生实事。一是疏导重点交通拥堵路段。改造提升屏东四路、沿河路交情侣路交叉口、梅界路交敬业路交叉口等10处拥堵点。建设一批人行过街设施。提高上下班高峰期和重大节假日路面见警率，重点疏导上冲检查站、珠海大道、金凤路、旅游路、柠溪路、桂花路等拥堵路口路段。二是大力发展公交事业。完成753台传统能源公交车更新工作，新增投放400台纯电动公交车。优化公交线网，新增10条以上公交线路，推广产业园区“微循环公交”。粤海路、桂花路、翠前路等道路新建公交专用道。三是加大幼儿园学位供给。新建、移交、收购8所公办幼儿园，其中建成3所、移交2所、收购1所、开工2所。实现全市普惠性幼儿园覆盖率达80%以上。四是提升道路保洁水平。定时对道路清洗和洒水防尘，城区主干道实行16小时保洁制，相应提高次干道和背街小巷保洁水平。五是推进保障性安居工程建设。加快建设南屏保障房项目，基本建成保障性住房1140套。新开工建设棚户区改造安置住房1600套以上。六是提高医疗卫生保障水平。基本公共卫生服务经费标准提高到每人每年60元以上。推进市妇幼保健院异地新建、市慢性病防治中心、西部医疗中心等项目建设。建成5个健康镇(街)、50个健康村(居)、100个健康“细胞”单元。七是推广使用管道天然气。新建40公里市政燃气管道，完成7.6万户老旧小区住宅的公共燃气管道加建工作。八是全面提升防灾减灾救灾能力。投入2亿元加强人、财、物保障，建设风暴潮灾害预报预警项目，高标准配备森林、高层建筑灭火救援装备，提升应急救援能力。九是开展污水整治行动。完成排水管网普查工作，对症下药，12条黑臭水体实现不黑不臭。十是改造提升老旧社区。启动翠香、东风、北堤等13个老旧社区环境改善行动，改善市政线网、公共照明、人行道、停车设施、消防通道等配套设施。 |
