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四是推动脱贫攻坚巩固化提升。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，持续推进“八大工程二十二个专项行动”。要抓好特色产业扶贫。继续实施特色农业、光伏发电、乡村旅游、电子商务、炕头经济等扶贫产业，完善提升扶贫项目群众参与机制、产业带贫机制、利益联结机制，带动贫困户发展小杂粮、中药材、露地蔬菜2.8万亩，所有贫困户核桃种植实行免费管护，强化39座村级光伏电站和200户户用光伏运维管理，确保稳定受益。要抓好易地扶贫搬迁。狠抓后续产业发展，全面完成拆除复垦，确保“搬得出、稳得住、逐步能致富”。要抓好生态扶贫。继续推进“五个一批”林业生态建设扶贫工程，鼓励发展林产品深加工和林下种养殖，依托林业合作社发展林药、林菜、林菌、林油、林禽间作1.5万亩，实施新一轮退耕还林2900亩，促进扶贫开发与生态保护相协调。要抓好消费扶贫。运营好线上县级电子商务服务中心、乡镇特色农产品电商体验店、38个贫困村村级电商网点，开展好线下形式多样的农副产品、地方土特产产销对接活动，进一步拓宽流通、销售渠道。要抓好教育扶贫。落实各阶段教育资助政策，加强义务教育控辍保学，避免因贫失学辍学。要抓好金融扶贫。强化金融“输血”作用，激发产业“造血”功能，支持贫困户通过“自我发展”扶贫产业实现增收脱贫。要抓好健康扶贫。落实“三保险、三救助”医疗政策和基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重措施，保障贫困人口基本医疗需求。继续为全县建档立卡贫困人口代缴基本医疗、补充医疗保险和长期护理补贴。要抓好扶志扶智。加强贫困人口技能培训，鼓励党员干部、技术专家、致富能人深入群众中间，讲清脱贫攻坚要义、讲透脱贫攻坚政策、讲活农业生产技术，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。要抓好社会力量帮扶。深化驻村帮扶“六大行动”。选优配强驻村工作队伍，关心关爱扶贫干部。动员和组织社会各界积极参与脱贫攻坚。引深扶贫领域腐败和作风问题专项治理，持续推进责任、政策、工作“三落实”。 各位代表，有短板并不可怕，关键要有补齐短板的决心和办法。我们要以更实的举措、更大的力度强弱项、固底板，为推动高质量发展积蓄能量，开拓空间! (五)聚焦全面小康，破解三农难题，在乡村振兴推动上下功夫 认真贯彻中央1号文件精神，坚持“20字方针”，推进“五个振兴”，奋力推动乡村振兴新发展。 一是夯实好基础。开展第三次国土调查，为科学规划、合理利用、有效保护国土资源打好基础。严格农业设施用地管理，彻底清理整治“大棚房”问题。实施陈香、佐村和秦王庙村生态综合整治项目，新增水浇地3342亩，提质改造耕地2万亩。再实施两轮城乡建设用地增减挂钩1000亩。持续跟进麦沟河水库项目。抓好14个气象区域站标准化改造。完成粮食生产功能区划定工作，优化农业区域布局。全面落实农业支持保护补贴各项惠农政策，确保粮食播种面积稳定在20万亩以上、总产量稳定在6000万公斤以上。 二是发展好产业。习近平总书记在我省视察时指出，山西的现代农业发展，要立足特色，坚持走有机旱作农业的路子，完善有机旱作农业技术体系，使有机旱作农业成为现代农业的重要品牌。要结合我县山多地少、土壤贫瘠、水资源匮乏的立地条件，实施有机旱作农业“六大工程”，推动毛儿庄柴胡、佐村生地、红寨高梁、祁寨谷子、朱家窑香菇等示范片区、特色农产品基地建设，引导发展赤焰椒、高山豆角、旱地西红柿等露地蔬菜0.8万亩，发展白芍、远志等中药材2万亩，发展谷子、高粱等小杂粮3.5万亩。推进“三品一标”农产品认证，创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌。鼓励天一鸿锦等电商企业建立产销衔接的农业服务平台，推进电子商务与快递物流协同发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。做好“三区”科技人才对接工作，培训1000人次农村科技致富技术骨干。支持企业在县乡和具备条件的村建立物流配送网点。继续加大非洲猪瘟等动物疫情监测防控力度。不断完善农产品安全监管体系建设，确保“省级食品安全示范县”“省级农产品质量安全县”顺利通过验收，推进农业由增产导向转向提质导向。 三是培育好主体。发挥好工商资本下乡的积极作用，鼓励社会资本参与乡村振兴。引进小杂粮、中药材、食用菌、果品等精深加工高新技术龙头企业，挖掘农村能工巧匠，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间。继续实施“本土人才回归工程”“乡村振兴巾帼行动”，鼓励高校毕业生、城市各类人才返乡下乡创业创新。发挥晋坤、华海天宇等农业经营主体示范引领作用，开展好产品对接、要素联结、服务衔接。 四是整治好面貌。学习浙江“千村示范、万村整治”经验做法，突出抓好“拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村”五大专项行动，实施好农村垃圾治理项目，引导好农村清洁能源利用，开展好卫生乡村、绿色村庄、美丽庭院创建活动，完成农村改厕2000座。实施燕河、圪堆、大南坪、芦家庄4个村饮水安全巩固提升工程，改善3000人的饮水安全条件。做好采煤沉陷区治理搬迁安置扫尾工作。实施地质灾害治理搬迁。推进农村危房改造清零补漏。开展“乡里乡亲大联欢”，免费送戏下乡100场、“一村一月一场电影”。健全完善村庄基础设施、公共服务设施和环境卫生等长效管理机制，巩固建设成果。 五是引深好改革。继续推进林权制度改革。稳慎推动农村宅基地制度改革，开展农村宅基地使用权确权登记颁证工作。加强土地经营权流转和规模经营的管理服务。抓好农村集体产权制度改革，完成清产核资和成员身份确认，有序开展经营性资产股份合作制改革，建立健全集体资产各项管理制度。推进村级事务公开。持续推动移风易俗，大力培育特色文化村镇，树立文明新风。 各位代表，乡村振兴战略是做好新时代“三农”工作的总抓手。我们要立足县情村情，体现乡土风情，注重地域特色，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让广大农民群众的日子越过越红火、越过越有奔头! (六)坚持多点突破，推进动能转换，在强化发展支撑上下功夫 认真落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，释放深化改革新动能，进一步提升服务理念，改进服务举措，不断提高经济发展质量和效益。 一是抓实项目增活力。扎实开展深化转型项目建设年活动，为经济社会发展打下坚实基础。要高标准谋划项目。围绕我县优势产业、关键行业、重点企业，准确把握国家政策导向、企业投资方向和市场需求走向，不断充实项目库，做实做细前期，实现项目有储备、有接替、有序发展。要全方位跟进项目。对全年5个前期、9个续建和46个新建项目，加大跟踪服务和协调推进力度，积极破解要素难题，加强规范化管理和全过程监督，确保前期项目精细准备、新建项目顺利开工、续建项目如期推进、建成项目运行良好。要多举措引进项目。抓住百里太岳经济带产业转移机遇，依托涧河、华宝两大工业园区，瞄准重点区域，紧盯知名企业，推动形成上下衔接、左右配套、有效耦合的产业链和产业集群，为转型发展注入不竭动力。 二是激活民营强实力。全面落实普惠性减税降费政策，减轻企业税费负担。规范审批程序及涉审中介组织行为，降低企业营商成本和制度性交易成本。深化审批服务便民化改革，对备案类项目依法实行承诺制管理。严格落实公平竞争审查制度，彻底清理、坚决废止妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，依法保护企业合法权益，引深入企服务活动，营造支持企业家干事创业的良好氛围。 |
