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政府工作报告 ——2019年12月30日在凤阳县第十六届人民代表大会第五次会议上 县人民政府县长罗圣权 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，坚持稳中求进工作总基调，砥砺前行，奋勇争先，各项事业取得显著成绩。 一年来，我们聚焦高质量发展，成功跻身2019年度全国投资潜力百强县市。圆满完成新中国成立七十周年我县系列庆典活动。“大包干”带头人当选全国“最美奋斗者”。凤阳5名干部群众代表参加国庆巡游，“凤阳县小岗村”牌楼和凤阳花鼓亮相天安门广场。《人民记忆：70年70城记住凤阳》和《歌唱祖国·一首歌一座城——希望的田野》大美凤阳在央视全面展示。圆满承办第二十届明史国际学术研讨会暨朱元璋与明中都国际学术研讨会、全国美丽乡村篮球大赛，成功举办明中都国际马拉松赛。获评安徽省妇女儿童发展纲要示范县。小岗村荣膺全国法治宣传教育基地。这一年，我们凝心聚力，推动防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、扫黑除恶等系列攻坚战取得阶段性胜利。能耗双控考核获全市优秀等级。“抗大旱、促大干、保大局”，有效应对了50年一遇严重旱情，以实际行动“献礼七十华诞、祝福伟大祖国”。 预计，全年地区生产总值增长9%;财政收入突破34亿元，增长13%;固定资产投资增长15%;规上工业增加值增长12%;社会消费品零售总额增长13.8%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达28121元和12698元，同比均增长10%。在主要经济指标增幅持续靠前的同时，经济总量可望跃上更大的台阶。我们主要做了以下工作： (一)坚持抓改革增活力，发展动能加速释放。自觉运用改革思维谋划和推动工作，紧盯重点领域，着力破解影响发展的体制机制障碍。 农业农村改革持续推进。以处理好农民与土地关系为主线，统筹推进全县农村改革。农村集体产权制度改革试点通过国家评估，受到好评;219个村确定集体总资产近3亿元，集体资产总面积达233万亩。农村“三变”改革实现村级全覆盖，村集体入股收益1128万元。集体土地“三权”确权登记工作通过省、市验收，获评优秀;新增农村承包土地经营权抵押贷款1491万元。率先推进土地承包期再延长30年试点。 开放发展步伐不断加快。积极抢抓长三角一体化重大战略机遇，主动呼应滁州“大江北”协同发展区建设，大力实施招商引资“凤落宝地”行动。全县新签约亿元以上项目51个，新开工46个，新投产24个，到位资金107亿元。落实“长三角一网通办”，实现涉企事项跨区域、跨领域、跨行业全程网上办理。与上海临港集团开展交流，门台工业园区与江苏如东经济开发区结对合作。 社会事业改革稳步实施。完成机构改革，调整组建28个县政府工作部门、5个直属事业单位。国有林场改革通过国家验收，成立“三场一所”4家国有园林绿化公司。完成供销公司、保温材料厂改制。全面落实减税降费政策，累计减税4.2亿元，降低企业社保缴费1376万元。深化人才体制改革，引进高层次人才19人。安徽科技学院10名博士、教授来我县挂职。推进28项综合医改，组建“县人民医院+9所乡镇卫生院”“县中医院+6所乡镇卫生院”两个紧密型医共体。智医助理项目完成全省试点，实现乡镇卫生院和村卫生室全覆盖。 (二)坚持抓实体稳增长，县域经济显著增强。立足比较优势，突出硅基产业链、产业集群建设，县域经济总量迈入全省“20强”。 工业经济不断壮大。全县新增4家规模企业，总数达147家，其中产值亿元以上工业企业59家。规上工业增加值增速连续18个月居全市第一，规上工业总产值突破300亿元。出台《关于加快千亿硅谷智汇大基地建设的实施意见》，获批省级硅基新材料县域特色产业集群(基地)，中国日用玻璃协会首次发布“中国·凤阳硅基指数”。福莱特二期如期开工建设，实现凤阳百亿元工业项目零突破，三期年产400万吨光伏玻璃及深加工项目正式签约，总投资将达到200亿元;亚玛顿硅谷智能一期、凯盛特种玻璃竣工投产;总投资12亿元的火凤凰微晶石项目实现“当年供地、当年建设、当年点火”;总投资10亿元玻璃城、6亿元军民融合产业园和5亿元申通物流园等项目加速推进。 创新研发有可喜进步。规上工业企业研发费用投入1.32亿元，同比增长49%。鑫民玻璃窑炉技改等7家企业项目获制造强省奖补资金。56家企业与上海交大、合工大等18家高校科研院所建立了产学研用合作关系，爱尔思获2019年安徽省科学技术三等奖。新增战新和高新企业12家;新增市级“专精特新”中小企业5家，省市级总数达到25家;新建台玻等市级数字化车间3家。全县省级博士后科研工作站达到4家，市级5家。赛吉元获批省认定企业技术中心，前力玻璃获批市认定企业技术中心，全县建成市级以上企业技术中心18家。 要素投放保障有力。积极推进银企合作，发放政银担贷款7.36亿元、“税融通”和续贷过桥资金2.4亿元;1—11月，存款余额达290亿元，同比增长12%;贷款余额达195亿元，同比增长19.9%;凤阳玻璃、淮河玻璃、凯信机电、加松科技挂牌科技创新专板。出台《关于大力促进民营经济发展的实施意见》，从市场准入、降低成本等37个方面给予支持，全年兑现奖励2.7亿元，惠及全县114家企业。循环经济产业园通过国家“城市矿产”示范基地验收。深入开展“四送一服”双千工程，解决企业各类困难及问题634个。完成国土三调外业核查举证、数据库建设，通过省级复核;全年供应国有建设用地7352亩，其中工业用地3020亩。国家专项债入库项目5个，额度位居全市前列。帮助企业招工突破万人，新增技能人才2800人。 (三)坚持抓短板补弱项，三大攻坚战、扫黑除恶齐头并进。坚持问题导向和底线思维，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，全力攻坚克难。 脱贫攻坚深入推进。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，扎实开展三级书记遍访贫困户及“重精准、补短板、促攻坚”专项行动。严格执行“三天两夜”，进一步压紧压实责任，着力解决“下不去、住不进、帮不实、做不精”突出问题，全力打好脱贫攻坚进位翻身仗。及时修订到户产业补贴支持政策，投入5865万元实施53个产业扶贫项目;开发公益岗位300余个，帮助261名贫困劳动者就近就地就业;贫困户就医综合报销比例超过91%，免费为3450名贫困妇女进行“两癌”筛查，办理贫困户慢性病证3067个;改造贫困户危房221户，安装自来水3500户，实施淮河行蓄洪区126户288名贫困人口住房迁建，全年1577户3305名贫困人口将如期实现脱贫。 |
