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——坚持转作风、提效能，自身建设不断提升。政治建设切实加强。深入开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动和“两学一做”学习教育常态化制度化、“维护核心见诸行动”主题教育等专项活动，党员干部“四个意识”不断增强，贯彻执行中央、省、市和县委决策部署更加坚决有力，营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围。依法行政深入推进。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，全年共办理人大代表意见、建议94件，政协委员提案67件。严格执行重大行政决策、规范性文件制定法定程序，积极发挥政府法律顾问作用，推动了政府工作规范运行。工作效率继续提速。推进政务大厅规范化、标准化、信息化建设，优化办事流程和窗口服务，进驻事项平均办理时限压缩一半以上。全面推行“13710”工作制度，建立了电子督办平台，全年共办结市政府转办事项53件。管党责任全面压实。坚持把全面从严治党要求贯穿到政府工作全过程，不断强化纪律意识和规矩意识，认真落实党风廉政建设责任制。严格执行中央八项规定精神和国务院“约法三章”，强化审计监督和财政投资评审，重点领域和关键环节监管得到加强。 与此同时，民族宗教、老龄、残疾人、妇女儿童、人民武装等事业都有了新进步，人防、统计、食药监、工商质监、气象、地震、档案、史志等工作均取得新进展。 各位代表，奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。这是坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下团结奋进、真抓实干的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志、全体武警消防官兵、政法干警和民兵预备役人员，向所有关心支持翼城发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县发展不平衡不充分的问题仍然突出，与人民群众日益增长的美好生活的需要差距不小。长期积累的产业结构性矛盾远未从根本上解决，实体经济质量效益不高，传统产业改造提升和新产业新动能的培育还需付出更大努力;对外开放总体水平不高，发展环境还需进一步改善和优化;生态建设和环保治理存在不少欠账，环境质量持续向好的基础尚不稳固;城乡发展不平衡，基础设施和公共服务体系还不完善，农民持续增收难度较大，脱贫攻坚任务艰巨;社会民生事业还有不少短板，社会治理存在一些薄弱环节、风险隐患;政府职能转变还不到位，行政效能和作风建设有待进一步改进，少数干部责任意识、服务意识不强，工作推进落实不力，等等。对此，我们一定本着对党和人民高度负责的态度，采取有力举措，切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是我县走出困境加快转型、推动高质量发展的攻坚之年。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和全国“两会”精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入实施“1155”发展战略，全力抓好“开发区建设和实体经济振兴”两个关键，坚决打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，扎实推进“改革开放、乡村振兴、文化旅游、幸福民生”四项重点工作，促进经济社会持续健康发展，为加快实现翼城振兴崛起、全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。 经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长6%左右，全社会固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长7%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%，农村常住居民人均可支配收入增长6.5%以上。各项约束性指标、转型指标全面完成市定任务。 围绕上述目标要求，今年将重点做好九个方面工作： (一)大力振兴实体经济，加快构建现代产业体系 聚焦实体经济，坚持存量提升与增量拉动“双轮驱动”，延伸产业链，提升价值链，推动传统产业新型化、新兴产业规模化、优势产业集群化，促进现代服务业全面发展，助力民营经济不断壮大，加快新旧动能接续转换。 推动传统产业改造升级。煤炭产业。以增产延伸为重点，抓好6座生产型煤矿全负荷生产，协调推进上河、东沟两座煤矿复工建设，力争全年煤炭产量达到360万吨。引导各煤矿与县内洗煤企业联营合作，从生产原煤到洗精煤就地转化，基本实现“原煤不出县”。铸造产业。以整合提升为重点，大力实施铸造产业振兴计划，组建铸造产业联盟，支持企业优化工艺装备，配套建设机加工项目。发挥励鑫振兴锁胚铸造及机加工项目龙头作用，抓好福旺、明亮、振浍、华尔4家企业锁胚铸造项目的承接合作，全力打造年产30万吨的锁业制造基地;稳定优质球墨铸铁、大口径铸管、空调压缩机配件生产规模，推进晋源翔锐1.2万吨电机壳铸件项目达产达效，加快特色铸造工业园区建设。非煤产业。以集约规范为重点，完善行业发展规划、管理办法和准入条件，加快安全标准化建设，改善矿区厂区环境。在采、选、加工环节实施一批技改项目，打造一批示范企业。 培育壮大新型工业体系。以五大产业板块为突破，在做大增量、集群发展上下功夫，打造我县工业的“升级版”。高端装备制造板块。做大做强汽车零部件、煤机配件、石油核电阀体、发动机曲轴等优势锻造产品，培育发展煤气化、轨道交通装备。铜合金新材料板块。扩大高性能高精度铜合金板带材生产规模，发展电力电气、高铁、通信、电动汽车等领域铜合金新材料，培育铜线、铜铍、锂电池等关联产业。环保新材料板块。以甲阳中空纤维膜项目为引领，围绕“超滤膜(UF)、反渗透膜(RO)、纳滤膜(NF)”等产品，积极布局膜产业起步发展，抢占环保水处理行业市场先机。现代轻工制造板块。围绕增品种、提品质、创品牌，积极培育纺织服装、新型建材等轻工行业优势企业。推进古尧都砂器研发、生产、展销基地建设，立体化打造砂器特色产业。中药材和农产品加工板块。完成乐林林牧连翘、西阎山珍药材、裕丰特黑小米、绿牧德品乳制品等项目建设，培育引进连翘、翅果油、小杂粮、干鲜果、畜禽产品精深加工企业。 激发市场主体发展活力。大力发展民营经济。实施成长型中小微企业培育计划，重点培育10户“小升规”企业，力争7户进入规上行列，对新入规企业除省、市资金奖励外，县上再奖励5万元。持续构建亲清新型政商关系，建立健全服务协同机制，依法保护企业家合法权益，多渠道搞好企业家专题培训、技术交流和产业对接。内商外商一视同仁，大企小企同等对待，全力扶持民营企业发展壮大。加快发展现代服务业。培育壮大乐村淘、“黄小六”等本土电商企业，加强与国内生鲜批发电商平台的对接，全年农产品线上销售额力争达到5000万元。筹建汽车物流服务园区，推进汽配维修、洗车保养、货运配送等经营主体入园发展。引导餐饮商贸企业转型提质，支持发展以文化、体育、健康、养老为代表的幸福产业，推进三琪宜养院项目建设。盘活存量资产资源。全面推进企业“处僵治困”，通过项目置换、二次招商、嫁接重组、资产租赁等措施，依法化解翼钢、翼众、城东、丰昆、华尔等老企业的历史包袱和债务负担，激活存量优质资产，开辟转型发展路径。登记储备全县各类闲置土地、空置厂房，作为除开发区外项目落地的补充承载平台，鼓励发展农产品加工、现代物流、产地批发市场等项目。强化创新驱动发展。支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，推动创新成果落地转化。抓好企业技术研发中心、“双创”基地、众创空间建设，为更多创新型人才落户我县提供政策支持和服务保障。大力弘扬工匠精神，举办“翼城工匠”评选活动。降低实体经济成本。落实减税降费政策，深化增值税改革措施，继续清理规范涉企收费。推动政银企对接常态化，稳定实体经济信贷规模。完善企业资金链应急周转保障机制，支持企业流动资金贷款的转贷续贷。与四川蓉仓公司合作，对县中小企业融资担保公司进行增资扩股，帮助更多的企业解决担保难、融资难问题。 |
