|
对标中央、省和晋中市经济发展预期，综合考虑发展趋势和工作导向，全市经济社会发展预期目标为：地区生产总值增长6.1%以上，规模以上工业增加值增长5%以上，全社会固定资产投资增长7.5%以上，公共财政预算收入增长3%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，城、乡居民人均可支配收入分别增长6.1%、6.5%以上。上述指标增幅是省、晋中市年初下达的，我们将全力以赴去完成，如需进行调整，及时向市人大报告。同时，要不折不扣完成各项约束性指标任务。 为实现上述目标，重点抓好八个方面工作： (一)坚持以转型升级为主线，推动经济高质量发展 产业是立市之本、富市之要、强市之基，要坚持“转型为纲”，深耕能源革命，加快新旧动能转换，全力推动高质量转型发展。 狠抓优势产业升级改造。规范煤炭。推进智能化矿井建设，推广绿色开采技术应用，开展鑫峪沟煤矿“保水开采”试点;新增2个一级标准化矿井，鼓励煤矿依托大型企业依法托管、规范生产;按照上级部署开展洗煤企业清理整顿，对不符合条件的予以关停，对合法合规的支持保护，对退出企业鼓励新上转型项目。升级焦炭。瞄准全球、全国一流标准，淘汰落后产能，加快推进昌盛180万吨、茂胜216万吨、山西焦炭和路鑫500万吨大机焦项目建设，全力打造千万吨级绿色焦化集聚区。做优钢铁。建成新泰钢铁80万吨高速线材项目，实施补链强链工程，培育壮大以钢铁为核心的相关产业协同发展。延伸化工。依托充足的焦炉煤气延伸化产链条，重点推进福马12万吨针状焦及焦油加工、昌盛20万吨甲醇联产4亿立方氢气、山西焦炭焦炉煤气高端利用等项目，努力实现“绿色、集聚、智能、高端”发展。 加快新兴工业培育壮大。做大电力。协调崇光电厂500千伏送出线路加快建成，确保按期并网发电，推动新泰高温超高压40兆瓦煤气发电上半年投产，积极引进光伏、风能等项目，实现装机容量突破100万千瓦，打造清洁电力“外送区”。做精新材料。扶持博创纳米氧化锌、安晟泡沫保温材料等骨干企业做大做强，推动长隆煤基沥青碳纤维投产达效。壮大装备制造。支持鹏盛精密铸造、煤化成套开展高端煤机装备、精密配件、钢结构等产品研发，推动装备制造高端化。倡导节能环保。推广合同能源管理，加快宏安脱硫废液资源化综合利用、安泰焦炉上升管余热利用等节能环保项目建设，变废为宝，提升绿色发展水平。 加快现代服务业提档升级。做强旅游产业。对接全省“三大品牌建设年”“三大旅游板块”，加快全域旅游创建，推动绵山、张壁古堡提档升级，打造虹霁寺、洪山村A级景区，深入挖掘介休老城、南庄、张村等文旅资源;建设旅游集散中心，启动高速口至绵山张壁旅游专线工程;发展民俗客栈、乡村民宿等多元新兴业态，满足游客多样性需求;强化产品宣传营销，扩大“中国县域旅游竞争力百强县”影响力。提升现代物流。铁路运输上，重点扩建安泰铁路专用线，实施丰安专用铁路项目，谋划城区铁路专用线外迁，加强与中铁集装箱、日照港等沿海港口、边境口岸合作，推广集装箱运输和多式联运，畅通陆海新通道。公路运输上，重点落实好省政府支持互联网物流平台企业做大做强政策，支持成丰快运、卡车司机物流平台发展，打造区域智慧物流中心。发展城市经济。推动商贸、餐饮、住宿传统消费升级，支持巴塞罗酒店投运，引进文创、商业综合体，积极发展数字、流量、平台等新兴消费，提前布局5G基站，打造城市经济新业态。 (二)坚持以项目建设为抓手，厚植结构反转动力 坚持“项目为王”，以“三个十振兴工程”为牵引，狠抓总投资386.7亿元的202个重点项目，以大项目建设引领高质量发展。 坚持“双招双引”。瞄准新一轮产业发展方向和政策导向，开展点对点招商、市场化招商、产业链招商，落实委托招商奖励机制，对投资规模大、科技含量高、市场前景好、创税能力强的项目一事一议、一企一策给予优惠，争取签约落地200亿元以上。将人才作为第一资源，建立介休籍在外、本土两个人才库，制定落实招才引智奖励办法，吸引更多优质人才到我市发展，构筑创新创业人才高地。 加快重大项目建设。抓好社会投资十大项目，帮助华舜锂电池负极材料、山西焦炭和路鑫500万吨焦炭、丰安专用铁路和博富新材料项目尽快落地开工，推动昌盛焦化、茂胜机焦项目加快建设，助推聚贤超高功率石墨电极、福马针状焦、国能中电二期、新泰高速线材项目投产，厚植工业结构反转势能。实施政府投资十大工程，新人民医院、文化艺术中心今年投入使用，启动汾秀学校建设，推动在建保障房小区完工入住，重点抓好东山供水小水网、张壁绵山旅游专线、开发区基础设施、城市畅通工程建设，打造汾河流域生态景观及义棠段综合治理标杆工程，完成农田水利建设工程，为经济社会发展夯实基础。建立重点项目专项推动机制，重大项目成立专班、提供全方位服务保障，对项目占地的无理诉求、恶意阻工坚决打击、绝不手软，对背后的恶势力一挖到底、坚决查办，营造公平正义的法治环境，为项目建设保驾护航。 破解要素制约。抢抓国家“新基建”政策机遇，加强项目包装，积极争取中央预算内资金和专项债券支持;用好农发行50亿元城乡发展资金授信，采用PPP等模式实施政府投资类项目，减轻财政负担;用好资本市场县域工程试点政策，加强金融机构服务地方经济考核，财政资金优先存放在支持地方经济力度大的金融机构;积极为企业提供融资指导，通过发行企业债券、股权直接融资、争取上级基金等方式，拓宽企业融资渠道。加快开发区区域环评批复，通过减量置换、环保提标，保障焦化、钢铁、新材料等产业环境容量。加强项目用地保障，早报快报用地手续，做好土地节约利用。 (三)坚持以环境保护为根本，擦亮绿色发展底色 深入践行“两山理论”，决战决胜三大攻坚战，全方位、全市域加强生态环境保护，坚决完成中央、省、晋中市环保督察整改任务，补齐生态环境短板。 打好蓝天攻坚战。开展清洁取暖改造、企业管理提升、扬尘污染治理、铁腕管控执法四大行动，持续扩大清洁取暖覆盖范围，新增清洁供暖230万平米，实现“禁煤区”燃煤炉具、散煤“双清零”。严格落实“三线一单”，启动建成区及周边重污染企业搬迁退出;完成215家涉气企业监测设备安装，6月底前开展昌盛、宏安焦炉干法熄焦改造，10月份完成新泰钢铁超低排放改造，完成14家、95台工业窑炉治理。实施扬尘污染精准管控，对城区周边14条重点路段按城市标准清扫保洁，严管建筑工地、各类企业扬尘，继续加大“公转铁”、集装箱发运力度。用好智慧环保信息平台，对空气质量定性定量定位分析研判，精准治污、铁腕执法，全力守护“介休蓝”，让全市人民呼吸更好的空气。今年以来，我市空气质量7项指标均有较大好转，我们要持续发力，再创佳绩。 打好劣水歼灭战。压实河长制责任，编制城乡水污染防治总体规划，开展节水型社会达标创建试点，完成城市第二污水处理厂建设，新建6座污水处理站、19个暂存池;加强洪山泉域保护区生态修复，对超采区实行关井压采，严控“三废”排放;攻坚汾河流域污染治理，主河道两侧1公里范围严禁新建污染企业，坚决整治“四乱”，完成汾河义棠段治理，实施龙凤河、木莲河河道整治，建设磁窑河水质净化监测系统，切实改善入汾水体，确保断面水质年底退出劣V类。 |
