|
各位代表，前进的路上没有坦途，幸福生活是奋斗出来的。过去一年取得的丰硕成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是县委坚强领导、正确决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部职工夙兴夜寐、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向在我县投资兴业的企业家和各界人士，向所有关心、支持兴县经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，成绩永远是过去时，理性审视兴县的发展，困难和问题依然很多：一是发展不平衡不充分的问题还比较突出，经济结构不合理的现象依然存在，民营经济发展不足的问题日益凸显;二是脱贫增收产业基础还不够牢固，公共服务能力还需进一步提升;三是农村发展相对滞后，乡村振兴还需我们付出更加艰辛的努力;四是生态环境问题还比较突出，民生和社会事业发展仍然存在不少短板;五是人民群众富裕程度较低，城乡居民收入水平在全省排名仍然靠后;六是党员干部中改革创新意识不强、担当作为精神不足等问题还不同程度存在，一些行业和领域不正之风和腐败问题不容忽视，政府治理效能有待进一步提升。对此，我们一定要做到安不忘危、兴不忘忧，敢于直面问题、认真研究问题、采取有力措施解决问题，推动全县经济社会持续健康发展。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持“四为四高两同步”，持续推进“三大攻坚”，努力实现“三大跨越”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保脱贫攻坚决战完胜，确保“十三五”规划圆满收官，确保我县与全国、全省、全市同步全面建成小康社会。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长8%，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长7%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和10%以上。城镇新增就业2600人以上，城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6.5%和4.5%以内。各项约束性指标不折不扣完成省、市下达任务。 总体来看，我县大多数指标略高于省、市的目标。这是我们科学研判形势，认真分析县情，统筹考虑疫情影响和发展需要确定的，既体现了稳中求进的总基调，也表明了积极进取的工作态度。受疫情影响，完成今年各项预期目标可能会面临不少困难，但是我县经济稳定长期向好的基本面没有改变，只要我们咬定目标，坚定信心，在抓好常态化疫情防控的同时，抢抓国家政策机遇，稳住基本盘，培育增长点，就一定能够化危为机，圆满完成全年的目标任务。 围绕今年的目标，我们要在统筹做好各项工作的基础上，重点抓好以下八方面工作： (一)决战完胜脱贫攻坚，奋力实现全面小康 认真贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，牢固树立“交总账”意识，严格落实“四个不摘”和“四个不减”要求，紧盯“一个目标”，推进“九大任务”，抓实“三个举措”，强化“七项机制”，全面巩固提升脱贫成果，确保如期完成脱贫攻坚任务。 “一个目标” 聚焦剩余658户1491名未脱贫人口，统筹各类资源，加大支持力度，实现高质量减贫。对未脱贫人口超过100人的蔚汾、瓦塘等5个乡镇和未脱贫人口超过10人的34个村实行挂牌督战。加强对已脱贫人口特别是“脱贫监测户”和“边缘户”的动态监测和跟踪管理，强化“一保通”保险保障，探索解决相对贫困的长效机制，坚决防止返贫。 “九大任务” 一是夯实产业就业两个支撑。产业方面：持续培育“222+N”产业体系，大力发展特色、绿色、高效农业，建设绿色杂粮基地26万亩，实施经济林提质增效4.5万亩，规模化发展水果经济林1000亩，发展大田中药材6600亩，打造中药材示范基地500亩、种子基地300亩，建成年加工能力5000吨的中药材加工厂1座。此外，在魏家滩、瓦塘、蔚汾和高家村4个乡镇建设日光温室32座、蔬菜大棚45个，提高本地蔬菜有效供给;建设优质马铃薯基地6万亩、原种繁育基地300亩，持续改良全县马铃薯品种;新建养菌棚50座、出菇棚76座，改建旧菌棚270座;集中打造特色肉羊、优质商品猪、肉蛋鸡、肉牛四大养殖基地，全年新增牛1万头、羊10万只、猪10万头、鸡20万只。就业方面：按照“人人持证、技能社会”的要求，继续抓好全民技能培训，对全县所有劳动力进行建档立卡，持续扩大“吕梁山护工”、“铁服”、“京东方员工”和“蔡家崖管家”的品牌影响力，力争完成技能培训5890人。加快推进农村劳动力转移就业，全年新增农村劳动力转移就业3000人。通过以工代赈方式实施项目，组织动员贫困群众参与项目建设。多渠道开发护林员、护路员、巡河员、保洁员等公益性岗位，为有就业意愿但无就业人员的建档立卡贫困户每户安排1个公益岗位。 二是完善义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“3+1保障”。严格落实学生资助政策，确保学前教育到高等教育资助政策应助尽助、应享尽享。开通县乡医疗机构远程会诊平台，筑牢基本医保、大病保险、“136兜底”、补充保险、医疗救助“五道防线”，严格落实贫困患者省内住院政策范围内医疗费用报销比例达到90%的适度要求。进行农村危房改造“回头看”，确保农村危房“静态清零、动态保障”。进一步提升农村安全饮水工程，强化运行管理，保证人民群众吃得上水、吃放心水。今年开始还将逐步解决县城周边和乡镇政府所在地的自来水入户问题。 三是抓好易地扶贫搬迁、生态扶贫、光伏扶贫、农村基础设施和公共服务提升四大工程。易地扶贫搬迁方面：重点是围绕搬迁群众生活生计问题，加快培训就业、产业配套、基本公共服务和社会管理“四大体系”建设，确保教育、医疗、就业、社保等政策全面落实。在蔡家崖柳叶沟和瓦塘后石门集中安置点各建设1个农业产业园。全面落实扶贫车间培训就业激励政策，鼓励因地制宜发展扶贫车间，最大限度吸纳搬迁群众就业。加快旧村拆除复垦，涉及增减挂钩指标跨省交易的瓦塘、赵家坪、罗峪口、孟家坪6月底前拆除复垦全部完成，其余乡镇6月底前完成拆除、10月底前全部复垦。生态扶贫方面：完成造林绿化20.2万亩，全部由符合条件的农村经济发展合作总社或近年造林效果好的脱贫攻坚造林专业合作社实施，今年重点是加强管理，扩大贫困群众参与面，确保一个战场打赢两场战役。光伏扶贫方面：出台光伏电站运维管理办法，实施村级光伏电站数字化工程，加强光伏扶贫收益分配监管，建立村级电站运维与贫困人口利益联结机制，实施“光伏+”产业项目1000亩，进一步提高光伏扶贫综合效益。农村基础设施和公共服务方面：加强村级组织活动场所、卫生室、文化室、文化广场管理，切实提高使用效率;通过利用空闲房屋、维修改造现有建筑与新建相结合的方式，在常住人口500人以上的村和易地搬迁集中安置点全部建成老年人日间照料中心，每个日间照料中心在上级补助的基础上，县政府再给予3万元的运行补助。对全县贫困村基础设施和基本公共服务进行“回头看”，逐村逐项补短清零。 |
