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完善社会保障体系。实施职工基本养老保险、城乡居民医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等扩面工作，社会保障卡持卡人数累计达到25万人。五大社会保险基金收入达到3.8亿元，基金累计结余超过5亿元。继续完善创业扶持政策，推动大众创业、万众创新。着力稳定和扩大就业，免费开展创业就业培训3500人次，组织人才、用工招聘会，城镇新增就业3600人。 推进采煤沉陷区治理。加快云中镇窑子头村采煤沉陷区治理进度，启动新家园乡小峪村、小峪矿区，吴家窑镇碗窑村、窑子头村、吴家窑村采煤沉陷区治理工作，确保按期完成治理任务。 繁荣发展文化体育事业。巩固提升国家公共文化服务体系建设水平，深入开展“文化惠民”系列活动，编辑出版《怀仁文化》季刊，举办首届“中国德乡•幸福怀仁”国际摄影大赛等文体赛事，进一步繁荣群众文化体育生活。加强农村文体基础设施建设，新建4个农村体育活动场所。强化对外文化交流，提升对外传播能力，讲好怀仁故事，塑造美好形象。 同时，积极做好双拥、科技、广电、宗教、人防、地震、应急、气象、档案、老龄、残联和妇女儿童等工作，促进社会事业全面进步。 (七)强化责任意识，着力筑牢安全稳定基础 牢固树立安全发展理念。深入贯彻落实中央、国务院下发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，按照总体安全观要求，守住“三条底线”，强化安全生产红线意识，真正把安全生产作为生命线、高压线、责任线，扎实做到安全意识不松、投入标准不降、监管力度不减。 毫不松懈抓好安全生产工作。认真开展“安全责任落实年”活动，坚持“党政同责、一岗双责、企业(单位)主责、失职追责”方针，压实企业主体责任和政府监管责任，以负面清单倒逼各种责任主体筑牢安全防线。抓好煤矿、交通、建筑、消防、危化品、特种设备等领域常态化大排查大整治，依法查处安全生产违法违规行为，坚决防控重特大事故。健全食品药品安全监管体系，提高食品药品安全监管执法效能，打造省级食品安全示范县。推进企业安全生产标准化，实施一批安全生产重点工程，提高安全基础保障能力。强化安全技能培训，普及安全知识，提升全民安全意识。 扎实推进“平安怀仁”建设，始终保持“打黑除恶”高压态势，不断提升人民群众安全感。坚决打击金融领域违法犯罪行为，积极防范金融和房地产领域风险。加强互联网建设和监督管理，确保网络和信息安全。加强应急管理体系建设，提高应对和处置突发事件能力。 三、加强政府自身建设 各位代表，面对复杂多变的经济形势，面对转型综改的繁重任务，面对38万父老乡亲寄予的殷切期盼，政府重任在肩、责无旁贷。我们要加快政府职能转变，改进工作作风，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，努力在建设有为政府上取得新突破。 (一)树立政治意识。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。深入贯彻党的基本路线，坚持改革开放，坚持以经济建设为中心。牢固确立全心全意为人民服务的宗旨，认真贯彻民主集中制，真抓实干，敢于担当，努力建设人民满意的政府。 (二)推进依法行政。坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道，建立和推行政府法律顾问制度，提高运用法治思维和法治方式推动法治政府建设能力。健全依法决策机制，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策法定程序，实行重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。自觉接受人大和政协监督，切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。扎实开展“七五”普法工作，促进严格执法、公正司法、全民守法。 (三)加快职能转变。坚持把简政放权作为建设效能政府的重要基础，继续深化行政审批制度改革，统筹推进政务服务体系建设，营造审批事项少、行政效率高、行政成本低、行政过程公开透明的政务环境。加大政务公开力度，推进电子政务、网络问政、网上办事，及时回应群众关切，让权力在阳光下运行。 (四)强化责任担当。把“敢于担当、主动作为”作为政府工作的基本要求。严格落实“13710”工作制度，今年6月底前在县、乡两级全面建成电子督办平台。健全乡镇、县级部门重点工作清单制度，改革完善考核办法，加强追责问责，做到政府各项工作有清单、有督查、有考核、有问责，确保中央、省、市、县各项重大决策部署落到实处。 (五)建设廉洁政府。认真履行“一岗双责”，落实全面从严治党主体责任。严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”精神，持续狠刹 “四风”。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出，切实把有限资金用在刀刃上。加强审计监督，开 展重点领域和关键环节专项整治，严肃查处各类违纪违法案件，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，以为民、务实、清廉的形象凝聚民心、推动发展。 各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来!让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，同心协力、锐意进取，努力完成全年经济社会发展目标任务，为实现“撤县设市、率先小康、挺进百强、幸福怀仁”宏伟目标作出新的更大的贡献，以实际行动和出色业绩迎接党的十九大胜利召开! |
