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二、2018年政府重点工作 党的十九大全面开启现代化建设新征程，区域协调发展、创新驱动发展、乡村振兴等“七大战略”深入实施，为我们把握经济新常态、培育发展新动能提供了重要契机。深入贯彻落实党的十九大战略部署、决胜全面建成小康社会，实现更有质量的经济增长、提供更加优质的公共服务、打造更具品质的城乡环境，满足人民群众对美好生活的向往，是我们不懈追求的奋斗目标。做好今年的政府工作，必须全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，按照高质量发展要求，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抓重点、补短板、强弱项，持续推动新旧动能转换，加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力构建现代化经济体系，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，致力加强和改善民生，强基固本、赶超跨越，全力建设健康美丽新单县。 县委十四届三次全委(扩大)会议为今后单县发展提出了新任务、指明了新方向，确定了2018年全县经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长8.5%左右，规模以上工业企业主营业务收入增长10%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，一般公共预算收入增长7%左右，全社会研发投入占地区生产总值比重达到1.5%左右，高新技术产业产值占比达到35%左右，服务业增加值增长11%、占比提高1个百分点，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到53%左右，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%左右、9%左右，全面完成节能减排约束性指标。围绕实现上述目标，重点抓好六个方面的工作： (一)强化要素保障，培育经济发展新动能。更加注重资源要素集聚，优化发展平台、放大载体效应、厚植营商土壤，不断为新旧动能转换增活力、添动力。 全力推进精准招商。围绕持续扩大更有质量的有效投资，紧盯重点区域，坚持专业招商，突出以商招商，加强行业协会招商、埠外单县商会招商，每季度至少开展1次集中招商活动，重点在招大引强、招才引智上实现新突破。创新招商理念，鼓励发展总部经济、工业地产、共享经济等新业态。深化政府和社会资本合作模式，策划引进落地一批使用者付费类PPP项目，力争招商引资项目到位资金120亿元以上，其中实际利用外资1000万美元以上。强化政策研究，超前谋划对接，积极向上争取更多基础设施、社会民生、生态环保等政策性资金。 全力推进项目建设。围绕新旧动能转换，精心策划申报“四新四化”项目，争取更多优质项目纳入省新旧动能转换项目库。严格落实重点项目建设包保责任制，完善项目建设联审联办、全程代办、问题交办制度，突出抓好长寿食品小镇、江北毛纺小镇、轴承产业园、红星美凯龙家居、四君子产业园等重点项目建设，确保按期建成投产。加快推进德上高速单县段建设，力争高速连接线、S518省道年内建成通车。启动大沙河水库、第三污水处理厂等项目建设，实现重大基础设施建设新突破。 全力推进园区建设。大力推动专业园区规划建设，持续加大园区投入，完善各园区基础设施配套，引导项目向园区集中，形成错位发展、特色发展、集群发展格局。加快园区改革创新，优化园区管理体制，探索“管委会+公司”运营机制，创新资本运作模式，拓宽融资渠道，推进园区开发建设市场化、投资主体多元化。实施开发区转型升级行动计划，确保园区主要经济指标在全省位次前移。严厉打击违法用地行为，持续清理“僵尸企业”，有序推进区内村庄搬迁，盘活低效用地1000亩以上。 全力优化营商环境。稳步推进“放管服”改革，积极承接上级下放审批事项，持续规范清理政府定价的经营服务性收费，确保清单之外无收费。健全行政审批事中、事后分段监管责任制，强化“双随机、一公开”监管。启动新政务服务中心建设，创新利企便民服务，全面推行“一窗受理”“一网办理”“容缺审批”模式和“零跑腿”“只跑一次”事项清单制度，着力构建“亲”“清”新型政商关系，努力让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。 各位代表，加快发展是唯一出路，我们等不起、慢不得、坐不住，必须牢牢把握发展第一要务，凝聚发展力量，筑牢发展之基，增强发展后劲! (二)壮大实体经济，推动产业迈向中高端。更加注重产业发展，完善激励政策，深化创新驱动，推进品牌建设，加快构建特色鲜明、支撑有力的现代产业体系。 加快转型升级。围绕提质量、增效益，以供给侧结构性改革为主线，实施制造业提升行动计划。引导湖西王集团、华康新希望木业等企业实施技术改造，加快推进智能工厂、数字化车间建设;规范提升电动车产业，实现功能部件生产向整体装备组装转变。鼓励玻纤、医用缝合线、健康食品等产业进区入园发展，完善产品链条，开发高端功能性产品，提高核心竞争力。加快尚舜化工院士工作站建设，培育百亿级产业集群。统筹推进中医院医养综合体、精神康复综合体等项目建设，加快打造“大健康+”产业集群。扶持圣得宝童车、润特医疗等高成长企业发展，着力培育新的经济增长点。精心组织工业运行，切实解决企业生产经营中的实际问题，新增规模以上工业企业30家以上。多渠道加大技改投入，力争全年技改投资突破50亿元。 支持非公经济。强化金融信贷、科技创新、人才培养、生产要素配置等方面政策支持，培育一批骨干企业，造就一批创新型中小企业。扶持本土企业转型发展，推动特色产业做大做强，增强市场竞争力。支持企业规范化公司制改制，增资扩股、挂牌上市，年内完成企业改制40家、新增挂牌上市企业2家。加强企业家队伍建设，激发和保护企业家精神，培养造就一批优秀民营企业家。推进社会诚信体系建设，强化政金企合作，科学规范融资行为，抓好金融运行监管、破圈解链等工作，优化金融生态环境，打好防范化解重大风险攻坚战。 鼓励创业创新。深化创新驱动战略，加快建立企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。注重创新平台建设，年内建成省级以上科技创新平台3个、综合性技术转移平台1个，获得市级以上科技进步奖5项以上，新增高新技术企业3家。提高科技孵化器专业化、规范化管理运营水平，引进入孵项目10个。加强特色新型智库建设，发挥“外脑”智囊作用，全面提升科学决策、创新发展能力。完善县乡村三级创业服务体系，落实返乡创业30条扶持政策，发挥招商云、善商网等平台作用，力争5000名外出人员变为“城归”，带动就业2万人以上。全县新增各类市场主体1.5万个、“四上”企业50家。 强化品牌建设。大力推进品牌强县战略，加强全面质量管理，鼓励企业树立精品意识，倡导工匠精神。坚持以品牌促进质量效益双提升，做大橡胶助剂、膏贴、羊肉汤、罗汉参等传统品牌，做强高中教育、职业教育、医疗健康、天使家政等优势品牌，积极培育湖西王、洋香瓜、中医养生、浮龙湖及乡村旅游等一批新兴品牌。支持西红柿、芦笋、山药、樱桃等优质农产品申报“三品一标”“地理标志证明商标”，支持立兴罐头、瑞方食品、永征宠物食品、博达医疗等企业注册马德里国际商标，支持尚舜化工申报中国驰名商标。 各位代表，培植壮大实体经济是强县之路，我们必须以“滚石上山、爬坡过坎”的勇气和决心，做强主导产业，提升传统产业，培育新兴产业，努力实现产业发展新突破! |
