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3.拓领域、提功能，做新做活现代服务业。按照“1234”的发展思路，大力发展现代服务业，力争服务业占比提高1.3个百分点。繁荣发展商贸物流业。加快城区商业项目建设，改造提升镇街商贸中心、农村集贸市场，鼓励有实力的连锁经营企业到镇村布点经营，形成布局优化、多点支撑的消费增长格局。支持骨干企业做大物流业，加快铁路物流园区、供销现代物流园区等项目建设，培育供应链物流、冷链物流等现代物流业态，提高物流信息化、专业化水平。创新发展新兴服务业。依托“互联网+”，积极发展金融保险、科技服务、健康服务等新兴服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。大力发展电子商务，高标准规划建设电子商务园区，实施电商进村工程，推动城市与农村、线上与线下融合发展、跨界创新，培育一批淘宝村、电商龙头企业和电商基地。突破发展文化旅游业。树立“全域旅游”理念，改造提升苍马山、冠山、沭河古道、夹谷关等景区，加快蛟龙航空小镇、青云柳编小镇、天醁山庄、亿龙水上乐园等项目建设，大力发展红色旅游、乡村旅游，高点定位，整体包装，打造亮点，形成爆发点。推动旅游业与农业、文化、生态、城乡建设融合发展，打造“苍马山-冠山”旅游休闲产业集聚区、沿沭河水域休闲度假观光带和县域东部农渔旅休闲体验带。加强与周边区域的合作对接，依托500公里经济圈，以点带面、串点成线，打造精品路线，策划节事活动，全面提升临沭旅游吸引力，叫响“好客山东·乐而思沭”旅游品牌，汇聚人流、物流、信息流、资金流，带动全县服务业整体提升。 (三)围绕城乡一体，完善功能配套，打造宜居宜业新环境。坚持以人的城镇化为核心、城乡一体化为导向，按照“城市更强、城镇更精、乡村更美”的理念，提升城乡统筹发展水平，力争城镇化率达56%。 1.坚持科学规划，拉开发展框架。注重规划引领，以接近城镇化成熟期的规模倒推，合理确定城乡发展目标、规模、产业导向和空间结构，为今后发展提供科学指导。实施“多规合一”，扎实做好临沭县总体规划、城区控制性详规修编和“全域旅游”总体规划、地下综合管廊等专项规划编制工作。将中心城区、临沭街道、郑山街道纳入统一规划、统一建设。严格执行规划，强化规划的权威性、严肃性和刚性约束。积极对接临岚高速、临连铁路、城际高铁等重大基础设施建设，启动沭河东岸滨河大道建设，加快国、省道干线公路改造步伐，完善县域交通骨架，构建“两高两铁、七横七纵”立体式交通网络，打造鲁南苏北重要的交通枢纽型城市。 2.坚持内涵提升，增强城市功能。积极对接临沂、融入临沂，按照“西北拓展、内部优化、东向微延、南控待用”的发展方向，开展“城市建设管理提升年”活动，进一步彰显山水特色风貌，提升承载服务功能，打造“山水环绕、一河串城、一体两翼、景城融合”的精致美丽县城。让城市功能更完善。加强城市基础设施建设，启动兴南街东延、正大街西延、冠山路南延、青云山路北延等道路新建工程，实施常林大街、苍山路等道路改造提升工程。继续实施供暖扩容工程，更新改造老机组，配套建设正源路、北城区供热管网。启动地下综合管廊建设，健全给排水、污水处理、雨污分流等设施，建设“海绵城市”。加快推进北城新区建设，实施创业大厦、体育中心二期、苍源河体育公园、苍源河大桥等功能性项目，初步建成新城核心区。让城市环境更宜居。加大棚户区、老旧小区改造力度，完成棚户区改造3950户、改造老旧小区9个。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，按照市场需求，加强市场监管，提高物业管理水平，促进房地产业健康发展。加快发展建筑业，支持金明寓公司争创建筑领域国家特级资质。强化城市管理，认真落实单位“门前五包”责任制，持续推进城市交通秩序、占道经营等专项整治，巩固三轮车整治成果，逐步扩大三轮车整治禁行路段和区域。加快停车场、停车泊位、农贸市场、公共厕所建设，提高城市科学化、精细化管理水平。坚持拆违、控违“两手抓、同发力”，深入推进违法建设治理行动，改善人居环境，拓展发展空间，提高政府公信力。 3.坚持城乡联动，加快镇村发展。进一步理顺县镇(街)财政体制，明确发展方向和路径，加快发展镇域经济，打造一批实力强劲、富有活力、环境优美的特色小城镇。以青云镇、蛟龙镇两个全国重点镇为示范，创新体制机制，加大扶持力度，打造小城镇建设排头兵。其他镇街统筹考虑区位、人口、资源等自然禀赋，合理确定发展规模，促进产业集聚，强化功能支撑，打造一批“工业重镇”、“商贸强镇”、“旅游名镇”。继续实施村级公路网化示范县建设，完成长深高速临沭北出口连接线建设，加快沭赣路、青石路北段、沭牛路北段等道路建设。积极推进农村道路“硬化+改厕”、城乡供水一体化、农网改造升级等工程，大力提升城乡环卫一体化水平，推动公共服务向镇村拓展、基础设施向镇村延伸，力争完成户户通硬化300万平方米、无害化厕所改造5.7万户，城乡供水一体化在全省率先实现全覆盖。继续实施“两区同建”，打造一批设施齐全、功能完善、生态宜居的新型农村社区，力争完成社区供暖4个，供暖户数达2000户。同步推进产业园区建设，形成“一村一品”、“一村一特”，让群众居住在社区、就业在园区。加快“美丽乡村”建设，推进移风易俗，弘扬时代新风，注重地方特色传承、乡土风貌塑造和传统村落保护，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。 (四)深化改革创新，建设生态文明，构筑持续发展新优势。挖掘改革创新的潜力，激发绿色崛起的活力，全力构筑持续发展的强劲动力，推动经济提质增效。 1.坚定不移深化改革。加快推进“放管服”，加大简政放权力度，全面推行“三集中、三到位”，简化审批流程，加快在线审批，提高审批效率，打造便捷高效的政务环境。及时落实扶持企业发展的政策措施，多渠道降低企业成本，打造安商富商的营商环境，帮助企业轻装上阵、加快发展。全面推行部门权责清单制度，在青云镇探索编制权责清单，健全镇级权力运行体系。深化财税、金融、土地、社会保障、生态文明等基础性重大改革，全面落实降税清费政策，加快商事制度改革，激发各类市场主体活力。继续深化供销合作社综合改革。稳步推进事业单位分类改革。深化农村产权制度改革，开展农村集体资产股份制改革，启动农村产权融资工作，搞好新型农村合作金融试点，增强农村发展活力。 2.持之以恒推进创新。实施创新型企业培育工程，突出抓好龙头企业、中小微企业、高新技术企业“三项培育计划”，推动创新政策、资源、要素向重点产业和企业集聚，加快培育金正大、史丹利、金正阳、金宝诚、沂蒙老区、山田研磨等一批科技创新型企业，力争新认定高新技术企业3家、高新技术产业产值占比提高2个百分点。加强与知名高校、科研院所的产学研合作，组织实施一批重大科技攻关项目，推动科技同经济对接、创新项目同实际生产对接，促进科技创新成果资本化、产业化，新增市级以上科技创新平台3家以上、发明专利100件以上，力争国家科技进步奖实现新突破。大力实施品牌强县、质量兴县战略，把振兴实体经济的着力点放在质量品牌建设上，以质量打响品牌，以品牌赢得市场。鼓励企业主导或参与制定国家和国际标准，努力做到技术上有话语权、市场上有定价权。力争新增省著名商标2件、市长质量奖1个、市标准创新贡献奖1个。 3.铁腕重拳优化生态。持续推进节能减排。实施“工业绿动力”计划，推广先进节能减排技术，发展低碳经济和节能环保产业。推进园区循环化、生态化改造，培育再生资源回收产业，发展循环经济，促进生产方式循环化、绿色化转型。深入开展综合治理。狠抓大气污染防治，重点抓好“压煤、抑尘、控车、治气、增绿”，持续改善大气质量。完善水治理体系，严格落实“水十条”，全面推行“河长制”，加大重点涉水企业监管，狠抓畜禽养殖污染整治，巩固提升水污染防治成果。深化农业面源污染防治，提升固态废弃物处置能力，确保土壤环境质量总体稳定。加快经济开发区污水处理厂建设。强化生态保护和修复。实施一批城区园林绿化、城市绿道建设等工程，增强城市绿化的生态功能和景观效果。推动矿山企业兼并重组，全力推进矿区环境治理和生态恢复。加强水系、森林、湿地等生态系统保护和修复，完成造林1.8万亩，争创国家级沭河湿地公园、省级森林城市。 |
