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一年来，我们以建设人民满意的服务型政府为目标，政府自身建设全面加强。主动接受人大依法监督、政协民主监督，人大建议和政协提案办复率均为100%。落实政府系统全面从严治党主体责任，实现“两学一做”学习教育常态化、制度化。大力精简会议文件，完善公务接待、公务用车管理等多项制度规章，重拳治理“低怕慢浮懒”和“四风”问题。严格落实干部驻村联户制度，一些群众关心的热点难点问题得到有效化解。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展纠风专项治理，加强审计监督和纪律监督，一批违规违纪案件得到严肃查办。 各位代表!面对复杂多变的宏观环境和异常严峻的困难挑战，取得这样的成绩实属不易。一年来的建设发展成果，归功于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持，凝结着全县上下攻坚克难、拼搏实干的心血汗水。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向驻鱼部队指战员、武警消防官兵和政法干警，向省、市驻鱼单位，向来鱼台兴业发展的投资者和建设者，向关心支持鱼台改革发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意! 我们也清醒地认识到，经济社会发展还面临许多矛盾和困难，政府工作也存在一些问题和不足。主要是：经济总量仍然偏小，产业结构不优的问题依然突出;发展质量和效益不高，创新能力不强，新旧动能转换还不够快;城镇化水平相对还比较落后，城乡建设管理精致程度有待提升;生态环境建设和保护任重道远;安全生产、信访稳定、金融风险防范压力较大;就业、教育、医疗、居住、养老等民生领域还存在不少短板;脱贫攻坚成果还需持续巩固提升;政府职能转变还不到位，作风建设还需进一步加强。对此，我们一定高度重视，找准症结，切实改进，努力把政府工作做得更好。 二、2018年政府工作总体安排 今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是鱼台蓄势奋起、谋求更高质量发展的重要一年。当前，国际形势依然错综复杂，外部环境仍然充满较多不确定性，经济复苏压力仍然不减。国内发展也面临新旧动能转换提速、生态保护倒逼转型等严峻形势，一些深层次矛盾问题在不同领域也相继显现。从我县范围看，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾尤为突出，鱼台最大的县情是发展不足，最紧要的任务是加快发展。在发展的困难挑战面前，最重要的是坚定信心，保持定力，积极作为。要看到，中国特色社会主义进入新时代，随着供给侧结构性改革深入推进和新旧动能转换不断提速，宏观经济出现了更多积极变化，仍然保持了稳中有进、稳中向好的势头。从我县情况来看，随着水运陆运基础设施的不断丰富完善，发展集聚性、开放性格局正逐步形成;随着棚户区改造的纵深推进、城建框架的持续拓展、标志性工程的布局建设及特色小城镇的集中打造，城镇开发建设的后发效应已初步显现;随着近年来园区改革的深入推进、一批产业大项目陆续进入集中收获期，经济发展的平台基础更加牢固、后劲显著增强;随着“稻改”精神的重振熏陶和又一年推动发展的丰富实践，全县上下精神面貌为之一新、干事热情持续高涨，只要我们齐心协力、苦干实干，就一定能够开创鱼台更好更快发展新局面! 做好今年政府工作，要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳中求进、改革创新、增量提质”总基调，坚持新发展理念，大力弘扬新时代“稻改精神”，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳加快发展和社会持续和谐稳定，奋力在高水平全面建成小康社会、加快建设“四宜”新鱼台上迈出新的更大步伐。 综合考虑各方面因素，主要预期目标安排为：地区生产总值增长7.5%左右;一般公共财政预算收入增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长7.5%左右;固定资产投资增长9%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%左右;节能减排和大气、水环境质量确保完成市下达的目标任务。 三、奋力开创新时代鱼台高质量发展新局面 进入新时代，要有新作为。实现既定目标、开创更好局面，必须坚决贯彻落实中央和省市的决策部署，必须紧紧依靠县委的坚强领导，必须团结凝聚全县上下方方面面的磅礴力量，必须始终坚持以人民为中心的发展理念，必须善于解放思想、创新思路、勇于担责，必须有的放矢、毫不放松抓住重点、补齐短板、增强弱项，必须只争早夕、雷厉风行推动工作落实。我们坚信，勤劳智慧、坚韧不拔、自强不息的鱼台人民，完全有信心、有条件、有能力克服发展中面临的各种困难和任何挑战，圆满完成各项目标任务! (一)开创工业立县战略新局面。以加快新旧动能转换为抓手，大力推进传统产业改造提升和新兴产业培植壮大，努力构筑产业结构优化、规模效益突出、发展后劲充足的新型工业体系。年内新增规模以上工业企业20家。 把园区作为新旧动能转换的主战场、发动机、火车头，持续发力、做大做强。持续深化鱼台经济开发区、张黄化工园区体制机制改革，全面推行全员聘任、分类考核体制机制。扎实做好张黄化工园区认定工作。强化园区发展经济主导向、招商引资主平台、项目建设主载体作用，高密度、高强度布局产业项目，推动主导产业集聚集群发展。大力改造园区“软硬件”配套设施，扎实推进鱼台经济开发区“双创示范园区”、张黄化工园区循环化升级项目建设，大幅提高服务功能和承载能力，加快打造50亿乃至百亿级园区。 加快传统优势产业向更高质量、更高效益发展的动能转换。积极对接“中国制造2025济宁行动计划”和“9+6”重点产业发展规划，统筹布局、培育壮大煤盐化工、节能环保、机械制造、农产品加工、新材料新能源新医药、电商物流、电子信息、文化旅游等8大产业体系。推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。深化“为企业排忧解难”服务活动，抓好优势行业、重要企业、重点产品和关键要素的运行监控和调度分析，“一企一策”帮助企业解决实际困难。深入实施“龙头企业培植”计划，鼓励通过强强联合、挂强联名、兼并重组、合资合作等方式，提高产业集中度和资源配置效率，实现优势企业迅速扩张发展。支持中小企业与大企业开展配套合作，形成梯次成长、集群发展格局。引导更多有条件的企业挂牌上市。深化“双创”行动，促进中小微企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展。综合施策盘活处置“僵尸企业”。深入实施质量强县战略，弘扬“工匠精神”，增加高质量、高水平产品和服务供给。 加速培育布局增量新动能。不断深化创新驱动战略，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。支持鼓励骨干企业与大院大所的深度合作，积极构建以产学研为主线、“产业+企业+平台+人才+金融”的区域创新体系，力求在关键共性技术、前沿引领技术、生产实用技术等领域实现大的突破。年内新增省级高新技术企业2家、工程技术研究中心2家，申请专利300件以上，高新技术产业产值增长10%以上。实施“沃土”计划，加大科技领军人才、复合型实用人才、高水平创新团队和高技能人才引进培养力度，年内引进海外高层次人才11人、国内高层次人才80人。进一步明确战略性新兴产业发展路线图和时间表，积极在先进装备制造、新信息技术、医药健康、新能源、新材料、节能环保等产业领域突破一批先导项目、培育若干领军企业。加强重点行业动态跟踪服务，推动出口产品结构和贸易主体结构“双优化”。 |
