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——民生质量稳步提高。民生支出占一般公共预算支出的比重保持在80%以上。32件民生实事全部落实。新增城镇就业11.2万人，城镇登记失业率控制在2.65%。召开全市教育大会，开启现代化教育强市建设新征程。校园建设三年攻坚行动成效明显，开工建设81所中小学校，建成57所，新增学位3.8万个，在全省率先消除超大班额;新改扩建标准化幼儿园162处，增加学位3.16万个。教育综合改革破“五唯”经验在全国推广。被确定为全省唯一的普通高中综合改革试点市。创建为全国儿童青少年近视防控改革试验区。全国职业院校技能大赛金牌数量居山东代表队首位。潍坊职业学院等3所院校获评全国优质专科高等职业院校，山东畜牧兽医职业学院等4所职业院校入选国家“双高计划”。企业和机关事业单位养老保险待遇稳步提高，企业养老保险基金实现市级统收统支，争创为国家医保智能监控示范点。顺利通过国家医养结合示范省先行区创建评估。在全国首创基层首席公共卫生医师制度。“医共体”“智慧医疗”建设进展顺利。潍坊市中医院东院区建成启用。新时代文明实践中心建设全面铺开。县级融媒体中心全部挂牌成立。获批全省唯一的国家级齐鲁文化(潍坊)生态保护区。歌曲《和祖国在一起》获“五个一工程”奖，新编历史吕剧《板桥县令》参加全国会演。潍县乐道院暨西方侨民集中营旧址成为我市首个全国爱国主义教育示范基地。成功举办中国画节、全国摄影艺术展览暨首届潍坊国际摄影周，我市被授予“中国摄影之乡”。青州市、临朐县分别入选首批国家、省全域旅游示范区。成功举办潍坊市第二十届运动会。圆满承办世界国际象棋青少年锦标赛。深入推进国防动员建设，积极落实退役军人政策，双拥共建取得明显成效。妇女儿童、老龄、残疾人事业迈上新台阶。台港澳、外事侨务、民族宗教、对口支援、扶贫协作、人口计生、人防、气象、水文等工作取得新进展。 ——灾后重建和抗洪抢险救灾取得重大胜利。2018年“温比亚”台风灾后重建任务全面完成。共修缮加固灾损房屋3948户，分散重建房屋3966户，15个异地迁建村115栋安置楼竣工投用，384所学校和幼儿园、9.8万个蔬菜大棚、620项水利设施以及道路、市政、电力、通讯等灾损项目全部完成重建任务。这些水利、交通、农田排涝等工程设施，在应对“利奇马”超强台风中经受住了严峻考验，发挥了决定性作用。 去年8月，超强台风“利奇马”给我市带来强降雨，全市最大24小时平均降雨210.2毫米，超过“温比亚”台风71.9毫米，继2018年后我市再次遭受特大洪涝灾害。灾情发生后，省委、省政府高度重视，省委主要领导第一时间亲临一线决策指挥，并在寿光市成立抗洪抢险救灾指挥部，建立省市县三级、军地双方联合指挥体系，为夺取抗洪抢险胜利发挥了关键作用。驻鲁、驻潍部队和民兵应急力量火速驰援，成为抗洪抢险的主力军。省直有关部门单位及有关兄弟市，紧急向我市调拨装备物资、派出救援力量。全市人民、社会各界，尤其是全市企业家和广大志愿者,以各种方式踊跃参与抗洪抢险。在党中央、国务院亲切关怀下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下风雨同舟、众志成城，受灾群众自强自立、奋起自救，基层干部舍生忘死、冲锋在前，取得了抗洪抢险救灾斗争的重大胜利。在多方共同努力下，灾区生产生活迅速恢复，灾后建设扎实推进。抗洪抢险救灾斗争中焕发出的科学务实、勇于担当、团结协作、拼搏奉献精神，凝聚起了全市人民推动发展的强大力量! ——政府自身建设进一步加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育取得预期效果。以“工作落实年”为抓手，扎实推进十大攻坚行动，大力开展“七赛七比”，全市上下对标对表、担当作为、争创一流蔚然成风。认真执行市人大及其常委会决议决定，办理市人大代表建议155件、政协提案414件。法治政府建设持续推进，提请市人大常委会审议地方性法规草案2件。“一窗受理·一次办好”改革深入推进，市级以下自建业务系统实现数据互联互通，首批20个审批服务事项实现“一次不跑·事就办好”。市场准入管理事项由250项压减为131项。“互联网+监管”行政处罚与行政强制权力网络运行系统在全省率先上线运行。市政务服务热线获评全国“十佳市政及公共事业服务热线”。市政府门户网站绩效评估列全国地市级第四位。强化基层导向,乡镇工作人员工资与县直同职级人员全部拉平，乡镇工作补贴全面落实，镇街工作人员年度考核优秀比例提高到20%。政府系统党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。 各位代表，一年来取得的成绩，得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于省委、省政府和市委的正确领导，得益于市人大、市政协和社会各界的监督支持，得益于全市广大干部群众和企业家的拼搏努力。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻潍部队、武警官兵和政法干警，向所有投资者、创业者、建设者，致以崇高敬意和衷心感谢! 同时，我们也清醒认识到，在推进高质量发展过程中，还面临不少困难和问题。主要是：实体经济运行困难增多，企业融资难融资贵、市场信心不足、盈利能力下降等问题交织;新旧动能接续不畅，制造业数字化、智能化水平不高，“四新”经济规模小、比重低，淘汰落后产能任务艰巨;创新能力不足，研发投入不够，科技领军人才和高水平创新团队缺乏;中心城市功能布局不够完善，城市管理不够精细，交通治堵仍面临较大压力;大气、水等环境问题仍较突出，节能减排降碳任务艰巨;财政收支压力加大，教育、医疗、居住等优质供给仍需持续加力;安全生产形势依然严峻，社会治理体系和治理能力有待提升;营商环境不够优化，政府工作人员法治意识、制度意识、专业素养有待进一步增强。对这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年经济社会发展的目标任务 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好政府工作意义十分重大。从发展环境看，世界经济增长持续放缓，全球动荡源和风险点显著增多，国内“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大，但宏观经济稳中向好、长期向好的基本面没有变。从发展基础看，经过四十多年的改革开放，我市经济规模持续扩大、发展质量不断优化、基础设施渐趋完善、区位优势日益凸显、战略机遇不断汇聚，全市上下干事创业的精气神越来越足，建设现代化高品质城市的基础条件更加具备。从发展趋势看，虽然我市正处在新旧动能转换阵痛期、胶着期，但重大项目快速引进、优势产业迅速壮大、“四新”经济不断涌现、重点企业运行良好，高质量发展呈现加速态势。经济发展各先行要素保持积极增长趋势，特别是工业用电量、货物周转量、贷款发放量、新增市场主体、新上企业数量、外贸进出口等方面支撑较强，反映出经济活力和发展潜力依然强劲。只要我们坚定信心、解放思想、真抓实干，就一定能够战胜各种风险挑战，实现经济社会持续健康发展。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，按照省委、市委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，深入推进供给侧结构性改革，突出做好“六稳”工作，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚决打好三大攻坚战，深化重点工作攻坚行动，保持经济运行在合理区间，确保新旧动能转换初见成效、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市建设新局面。 |
