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推动健康潍坊建设。全面贯彻国家基本医疗卫生与健康促进法。强化“三医联动”，推进紧密型“医共体”建设，落实基层医疗卫生机构“一类保障、二类管理”制度。健全基本医疗卫生制度，探索大学生村医“县聘乡管村用”。开展好中医药综合改革、社会心理服务体系建设、居家和社区养老等国家级试点，积极探索医保康养新路径，深化国家医养结合示范省先行区建设，创建省慢性病综合防控示范市。二甲以上医疗机构全部建成“互联网医院”。强化药品监管，保障群众用药安全。全面贯彻“四个最严”要求，深入开展食品安全放心工程建设攻坚行动，通过国家食品安全示范城市复审。做好第七次全国人口普查。 积极发展文体事业。大力弘扬社会主义核心价值观，推进新时代文明实践中心建设。用好“学习强国”平台。强化文艺创作，推出更多群众喜爱的精品。鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设，推动基层文化惠民工程扩面增效。加强文物保护管理，推动红色文化资源保护立法。争创国家历史文化名城。实施齐鲁文化(潍坊)生态保护区提升工程，加强手工艺和民间艺术传承，建设县域非遗聚集区样板。争创全国版权示范城市。建设市全民健身中心、国际足球学校、电子竞技学院，完成县市区体育设施“三二一”工程。承办好山东省第十届全民健身运动会。打造“全民动起来、潍坊更精彩”和潍坊“足球月”活动品牌。 完善社会治理格局。推进市域社会治理现代化，年内40%以上的城市社区建立“一窗受理、全科服务”模式和社区共治联盟。完善社会治安防控体系，健全禁毒打防一体化常态机制，深化扫黑除恶专项斗争，建立健全网络综合治理体系，推进公共法律服务体系建设。坚持和发展“枫桥经验”，推动各类矛盾纠纷依法及时就地化解。压紧压实安全生产各方责任，坚决遏制重特大安全事故发生。抓好水旱灾害、森林火灾和地质灾害、海洋灾害防治工作。健全退役军人工作体系和保障制度。持续做好援疆、援藏和扶贫协作工作。加强国防教育、国防动员、双拥共建、民兵预备役、人民防空等工作，全力支持国防和军队现代化建设。 三、聚焦聚力攻坚11项重点任务 今年是“重点工作攻坚年”，要围绕固优势、补短板、强弱项，集中精力、集聚资源，聚焦一批既管当前又利长远的实事硬事，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，推动现代化高品质城市建设走深走实。 (一)攻坚稳增长，保持经济良性发展。扩大有效投资。聚力抓好10个省重点项目、100个省新旧动能转换优选项目、220个市级重大重点项目和省“四个一批”项目，完成投资1500亿元以上。大力争取棚改旧改等政策性资金，积极争取政府专项债券额度。加强政府与社会资本合作，充分挖掘和释放民间投资潜力。健全“要素跟着项目走”保障机制，加快形成“四个一批”投资接续滚动发展的良好局面。挖掘消费潜力。深入推进国家级信息消费试点建设，积极发展智慧生活、虚拟现实、5G应用等消费新兴业态。完善城市商业网点规划，建设一批特色商业街区。因地制宜发展夜间经济，在中心城区打造1至2处夜间消费聚集区。加快推进农商互联，抓好国家城乡高效配送专项行动试点。深入开展“放心消费在潍坊”创建工作。促进外贸稳中提质。切实做好应对中美经贸摩擦的长期准备，健全预警体系，实施外贸市场多元化战略，促进高科技含量、高附加值产品出口，扩大先进技术、设备、关键零部件和生产性服务进口。更好服务企业发展。全面落实减税降费政策，推动涉企政策整合，加大政策宣传解读和督导落实力度，进一步稳定市场、政策和社会预期，提振企业发展信心。建立常态化银企对接机制，清理减少融资各环节收费，缓解企业融资难融资贵问题。大力支持民营经济发展，强化企业需求导向，认真落实各项政策措施，依法清理拖欠民营企业中小企业账款，完善产权和企业家权益司法保护制度，年底前原则上2年以上涉企积案全部办结。推进落实面向企业公开承诺和包靠服务重点企业制度。大力弘扬劳模精神、工匠精神。抓好企业家队伍建设，设立“企业家日”，定期开展优秀企业家评选表彰活动，营造理解、尊重、支持和保护企业家干事创业的浓厚氛围。 (二)攻坚国家农综区建设，全力实现新突破。把国家农综区建设作为全市乡村振兴的头号工程和创新提升“三个模式”的主引擎，奋力打造全国农业开放发展新样板。高标准编制国家农综区对外合作规划和核心区各项规划，启动起步区基础设施建设。强化体制机制创新，抓好政策模式创设，深入实施28项建设内容和11条先行先试政策。拓展齐鲁农村产权交易中心业务范围，完善东亚畜牧产品交易所功能，加快中国农创港、国际食品博览园、国际畜牧现代产业园、中国(潍坊)食品科学与加工技术研究院等重点项目建设。引入全球知名企业、高端机构参与国家农综区开发建设，推动一批重大国际合作项目尽快落地。健全国家农综区管理运行机制，推动核心区与辐射区协同发展。积极争取承办国际性展会论坛活动，进一步扩大国家农综区影响力。 (三)攻坚制造业集群发展，提升产业竞争力。出台推动产业集群发展的意见，突出规划引领、龙头带动、平台支撑和政策扶持，精心打造一批世界级产业集群。壮大动力产业集群。发挥潍柴、豪迈、盛瑞等龙头企业作用，推动车用动力、船用动力、航空动力、磁悬浮等产业发展，打造具有全球竞争力的国际动力城。年内，潍柴国际配套产业园一期建成投产，二期加快推进，坊子片区启动建设。壮大声学光电产业集群。加快歌尔智能硬件产业园、潍坊光电产业园、共达智能电声科创园等项目建设，构筑完整的声学、光电产业价值链，打造具有国际影响力的“中国声谷”。壮大农机装备产业集群。依托雷沃重工、科乐收等重点企业，完善设计、研发、制造、服务全产业链，建设世界知名的智能农机城。壮大高端化工产业集群。支持中化弘润、鲁清石化、昌邑石化、新和成等企业发展，加快从“油头”向“化尾”延伸，打造创新、绿色、智慧的环渤海高端化工产业集群。统筹推动汽车、食品、造纸、纺织服装等传统产业集群发展，稳步推进新材料、人工智能等先导产业集群发展。优化县域制造业发展布局，力争新培育5个以上省级“雁阵形”产业集群。 (四)攻坚“双招双引”，强化发展支撑。聚焦我市产业、区位、市场、职教等优势，精准推进招引工作，努力实现引资引智并举、数量质量齐升。强力推进产业招商。依托市内龙头企业，政企联手推动产业链纵向延伸、供应链横向配套，吸引更多关联企业进链、专业人才集聚。大力支持现有企业技改创新和新上项目，做到与招商项目同等重视、同等对待。全面抓好定向招商。聚焦京津、长三角、珠三角、台港澳及日韩德等重点区域，突出“三类500强”企业、行业“隐形冠军”、高端科研院所、资本投资机构等重点，年内策划10场以上“一月一目标城市、一活动一主题”集中招商引智，组织开展50场次涉外经贸活动。办好第二届潍坊发展大会。持续强化专业招商。大力推广资本招商、园区招商、净地招商、以商招商等有效模式，完善项目筛选甄别、专家评估论证机制，突出考核资金到位和项目落地，全面提升招商成效。大力优化人才环境。落实“人才新政20条”，全面推行“鸢都惠才卡”制度，畅通高层次人才服务绿色通道，实施人才安居工程，建设一批人才创新创业综合体，优化“人才投”“人才贷”“人才保”等扶持方式，打造“近者悦，远者来”的一流人才环境。 (五)攻坚大气污染防治，打好蓝天保卫战。针对工业排放、扬尘污染、机动车尾气三大重点污染源，以更大的力度开展系统治理，坚决将大气污染降下来，还群众一片湛蓝天空。扎实做好工业企业排放综合治理，开展全域“散乱污”企业排查整治，实施商混、焦化、铸造、钢铁等重点行业改造提升，中心城区铸造和商混企业完成搬迁整治，完成焦化产能压减任务。坚持“一企一方案”，引导支持关停企业做好转型升级和资产盘活工作。采取精准管控措施，切实抓好扬尘污染防控，严格落实建筑工地、渣土运输、裸露土地等重点领域扬尘防控标准，全面实施深度保洁模式。做好汽车尾气污染防治工作，持续开展重型柴油货车整治行动，中心城市限行区域全天禁行国Ⅳ以下重型柴油货车，完成国Ⅲ及以下营运柴油货车淘汰任务。推动落实中心城区禁放区全面禁止燃放烟花爆竹。开展好秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，严格落实重污染天气应急预案和监管责任，推动大气质量持续改善。 |
