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(三)更大力度扩大开放，全面提升现代化高品质城市的开放度。牢固树立开放意识，积极融入区域发展和全球市场，加快打造对外开放新高地。构建开放大通道。发挥公铁水空等基础设施互联互通的优势，健全完善多式联运体系，高标准建设出市出海出境大通道。通过“齐鲁号”欧亚班列，开辟“一带一路”国际联运大通道。强化鲁辽海上通道建设，通过“营满欧”国际货运班列直通欧洲。通过“中国食品谷”号铁路冷链班列，完善至国内西南部和东南亚国家的冷链物流体系。加快青岛港潍坊(青州)内陆港建设，常态化运行经过青岛的国际海铁班列。发挥传化、晟绮、港天等龙头企业作用，建设国际智慧陆港，打造区域性国际化综合物流枢纽。开拓外贸大市场。调整优化“千企百展”国际市场开拓计划，深耕欧美、日韩等传统市场，拓展南亚、西亚、非洲、拉美等新兴市场，着力开拓俄罗斯、阿联酋等6个重点市场。推动服务贸易创新发展，加快特色服务出口基地建设，支持滨海开发区建设服务贸易港，创建2家市级以上服务外包示范园区。推进智慧口岸建设，全面推广国际贸易“单一窗口”，进一步提升通关效率、降低通关成本。用好对外大平台。积极融入“一带一路”建设，支持企业在海外投资布局，新设境外企业20家以上。发挥综合保税区功能作用，支持建设现代化保税港区，积极申建进境农产品指定监管场地。推动跨境电商保税备货模式落地，做大跨境电商保税进口业务。争创国家级跨境电子商务综合试验区。加快中德“两国两园”项目建设，打造中欧商贸物流重要平台。扩大潍坊“国际朋友圈”，年内新增友好合作关系城市2对以上。办好风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会、中国画节等重要节会，着力打造具有产业特色的区域性国际会展中心。打造发展大格局。主动对接京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，积极融入山东自贸区、上合组织地方经贸合作示范区建设。找准潍坊在山东半岛城市群中的发展定位，主动融入胶东经济圈和青岛都市圈，扎实推进青潍一体化先行区规划建设，在交通基础设施、生态环境、产业发展、公共服务等领域率先破题。 (四)大力推进绿色发展，全面提升现代化高品质城市的生态文明水平。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以生态秀美提升潍坊颜值，努力打造以绿色生态为鲜明底色的美丽之城。突出抓好环境污染防治。持之以恒抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，确保见底到位。全面落实减排、抑尘、控车、去煤等措施，推动空气质量持续改善。扎实推进水污染防治，实施污水处理厂扩容提标工程，全市70家污水处理厂达到准地表四类水标准;完成入海排污口综合整治工作，全面实现渤海区域环境综合治理任务;加强重要水源地全流域系统治理，启动峡山水库水源地保护提升工程前期工作。做好耕地土壤环境质量类别划分及安全利用工作，全面提升土壤污染防治水平，受污染耕地安全利用率达到91%以上;加强农业面源污染防治，农药、化肥使用量保持负增长，畜禽粪污综合利用率达到81%;完善提升危险废物收集、贮存、转移全过程规范化监管体系。大力推行绿色化生产生活。优化能源结构，实施外电入潍工程，压减煤炭消费221万吨。实施冬季清洁取暖规划，关停淘汰中心城区35吨以下非民生供暖燃煤锅炉，实现中心城区清洁能源替代。发展绿色设计、绿色制造，淘汰一批低端落后装备和生产线。大力发展装配式建筑，积极推广高星级绿色建筑，新开工绿色建筑1000万平方米以上。完成国家公交都市创建任务，绿色公共交通车辆占比达到81%。完成生活垃圾焚烧发电三期项目主体工程。加快推进生活垃圾分类，中心城区建成100个垃圾分类示范小区、示范单位，300个垃圾分类综合投放点。完成国土绿化12万亩，实现“绿满城乡·美丽潍坊”国土绿化行动目标，通过国家森林城市复审。开展全民绿色行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。实行最严格的生态环境保护制度。认真落实生态文明建设目标评价考核，强化企业主体责任和政府监管责任。全面落实河长制、湖长制、湾长制、林长制。执行好生态补偿和生态环境损害赔偿制度，实行生态环境损害责任终身追究制。 (五)深入实施乡村振兴战略，稳固现代化高品质城市的基础。以创新提升“三个模式”为统领，以国家农综区建设为抓手，全力推动乡村振兴齐鲁样板先行区建设迈上新台阶。促进现代农业提质增效。建设运营好全国蔬菜质量标准中心、北京大学现代农业研究院等平台，发挥好市农科院等科研院所作用，引领现代农业发展。培育10家产值过10亿元的全产业链一体化农业龙头企业，打造10家产值过50亿元的农业产业化联合体，带动形成一批百亿级农村产业融合发展集群。加快潍水、东篱等省级田园综合体建设。培育60家示范家庭农场和100家合作社示范社，培训职业农民1万人次以上。新培育“三品一标”农产品60个以上。深入实施农业科技“展翅”行动。高质量完成高标准农田建设任务，粮食总产量稳定在80亿斤以上。加快正大集团300万只蛋鸡、新希望六和公司年出栏300万头生猪等重点项目建设。做好猪肉等重要农产品稳产保供和重大动物疫病防控工作。提升农村生活品质。科学编制村庄规划，优化农村生产、生活、生态空间。全面完成农村人居环境整治三年行动任务，实现生活垃圾无害化处理行政村全覆盖，30%以上的行政村实现生活污水有效治理，完成农村厕所扩面改造5.7万户。基本实现农村通户道路硬化，完成“四好农村路”三年集中攻坚专项行动任务。深化乡村文明行动，全市80%的村镇达到县级以上文明村镇标准。深化农村改革。完善提升土地承包经营权确权登记颁证工作，全面完成农村集体产权制度改革，稳慎推进宅基地“三权分置”改革，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。 (六)坚决打好三大攻坚战，筑牢现代化高品质城市的底板。决战决胜脱贫攻坚。把巩固脱贫成果、防止返贫摆到重要位置，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，如期全面完成脱贫攻坚任务。加强产业扶贫项目建设、运营和管护，持续发挥脱贫增收带动作用。加大投入力度，市级财政专项扶贫资金投入高于去年并保持一定增幅。探索建立解决相对贫困长效机制，对脱贫户实施跟踪和动态监测，对已脱贫仍享受政策的贫困人口开展常态化走访、精准化帮扶。建立健全即时帮扶机制，防止返贫和产生新的贫困。强力推进污染治理。突出精准治污、科学治污、依法治污，持续推进“四减四增”，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。牢牢守住不发生区域性金融风险底线。加大不良贷款处置力度，推动“破圈解链”工作，严厉打击恶意逃废金融债务等行为。加快融资平台市场化改制，严控新增政府债务规模，积极化解存量隐性债务。 (七)全力做好各项社会事业，让全市人民共享现代化高品质城市建设成果。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，创新公共服务提供方式，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 促进更高质量就业。做实就业优先政策，创造更多就业岗位，年内新增城镇就业10万人。加大援企稳岗力度，将阶段性降低失业和工伤保险费率、失业保险稳岗返还等政策延续实施1年。健全公共就业服务和职业技能培训制度，年内培训10万人。搭建高校毕业生与企业对接交流平台，吸纳1.6万名本科及以上毕业生来潍就业创业。完善高校毕业生、退役军人等重点群体就业扶持政策，确保城镇“零就业”家庭动态消零。严格落实农民工工资支付制度。 完善社会保障。深化社保征缴体制改革，实现参保人数和基金征缴同步增长。继续提高低保和特困人员供养标准，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。健全医保政策体系，落实全民参保计划，深化医保支付方式、医疗服务价格等改革。 加快建设现代化教育强市。深化教育领域综合改革。继续实施校园建设三年攻坚行动。推动城乡义务教育一体化，力争3个县市创建为首批国家义务教育优质均衡县。健全教育经费保障机制，普通高中生均公用经费由1300元提高到1500元。启动新时代教师“百千万”示范引领工程。支持潍坊医学院更名“大学”，推动潍坊学院重点学科建设。启动申报山东海洋技术大学，成立潍坊环境工程职业学院。支持驻潍职业院校创新发展，加快建设国家“双高计划”职业院校，争创国家产教融合试点城市。 |
