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政府工作报告 --2018年1月5日在潍坊市第十七届人民代表大会第二次会议上 潍坊市市长李宽端 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届市政府履职的第一年。一年来，市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，团结带领全市人民，开拓进取，扎实工作，较好地完成了市十七届人大一次会议确定的目标任务。 (一)经济平稳健康运行。预计地区生产总值增长8%左右,社会消费品零售总额增长10.5%左右，进出口总额增长12%左右，固定资产投资完成年度任务。一般公共预算收入539.1亿元，可比增长8.5%。城镇登记失业率控制在2.91%。居民消费价格上涨1.5%左右。省下达约束性指标全面完成。 (二)产业转型加快推进。三次产业结构进一步优化。新发展新型农业经营主体788家，新增“三品一标”认证产品42个。成功举办2017全国农商互联大会，获批创建国家农商互联标准化示范市，成为首批国家农业对外开放合作试验区。规模以上工业经济效益大幅提升。高新技术产业产值占比提高1.03个百分点。7家企业入选国家“两化”融合贯标试点。潍柴集团收入突破2000亿元，荣获中国商标金奖。新登记各类市场主体14.4万户，增长18.7%。规模以上文化企业达到272家。新增4A级物流企业4家、5A级旅游景区1家。全市电商交易额增长26%，快递业务量增长36%。预计旅游消费总额达到770亿元。被确定为国家医养结合示范省先行区。 (三)创新能力持续增强。科技进步对经济增长的贡献率达到58%，全社会研发经费投入占GDP比重达到2.61%。发明专利授权量、国际专利申请量分别居全省第3位和第2位。新增省级以上企业技术中心40家、省级工程实验室6家、院士工作站4家，新组建产业技术创新战略联盟6家。市工业研究院及十大产业创新中心挂牌成立。氢燃料电池项目被列为国家重大创新专项。北大现代农业研究院、北航歌尔机器人与智能制造创新技术研究院、潍坊激光雷达技术研究院等37家高校院所研发机构落户潍坊。雷沃重工被认定为农机行业首个国家级工业设计中心。获批建设中国(潍坊)知识产权保护中心。 (四)改革开放不断深化。“三去一降一补”扎实推进。持续实施降成本“711”专项行动，为企业减负140亿元。重点行业产能利用率稳定在80%以上。新增社会融资规模833亿元。完成规模以上企业规范化公司制改制920家，3家公司在主板上市，新增“新三板”和区域性股权交易市场挂牌企业8家和285家。新设专项投资基金5支，累计实现基金总投入273亿元。全市公共资源交易额达到860亿元。完成事业单位改革任务，39家公立医院、6家科研院所建立法人治理结构。9处国有林场改革顺利完成。承担的48项国家和省改革试点扎实推进。实际到账外资75亿元。进口肉类指定口岸通过国家验收。潍坊机场年客运量达到60万人次。潍坊港年货物吞吐量4200万吨、集装箱35万标箱，国内首条对流铁路冷链班列开通运行。与国外10个城市结为友好城市。风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会影响力和承载力进一步增强。 (五)城乡区域统筹发展。全市常住人口城镇化率预计达到60.15%。208个市区重点项目扎实推进，站南广场片区、高铁新片区开发建设加快推进。潍坊综合保税区北区获批设立。4个县市入围全国县域经济百强，2个镇进入全省十强，9个小镇入选省级特色小镇。改造提升农村社区服务中心234个。棚户区改造项目开工8.97万套，完成农村无害化厕所改造20.9万户。重大基础设施加快建设。潍坊港4个5万吨级和2个2万吨级泊位投入运营。潍日高速北段、宝通街东延、潍昌路和央赣路新改建项目建成通车，潍日高速南段、济青高速改扩建工程快速施工。轨道交通启动前期工作。新改建农村公路1568公里。黄水东调一期、引黄入峡后续工程完成建设。农村电网改造升级全面竣工，榆横-潍坊、扎鲁特-青州特高压工程建成投运。 (六)生态环境明显改善。扎实推进生态环境综合整治，集中解决环境突出问题。建立网格化环境监管体系，深入实施“啄木鸟行动”。全市“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到277天，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮分别改善9.2%、8.9%、36.1%和5?3%。全面推行河长制，启动“清河行动”，市控以上重点河流COD、氨氮平均浓度分别改善6.1%和9.6%。禁养区畜禽养殖场全部搬迁。新能源公交车占比达到56.2%，成为国家公交都市创建城市。完成造林8.3万亩。节地、节水、节能工作扎实开展。 (七)民生质量稳步提高。民生支出比重保持在80%以上。城乡居民人均可支配收入预计分别增长8%和8.5%。全市剩余1.11万贫困人口、28个省定扶贫工作重点村基本脱贫。新增城镇就业11.2万人，“证卡合一”试点经验在全省推广。职工大病保险制度全面建立，在全省率先实现跨省异地就医直接结算。新改扩建中小学校221所、普惠性幼儿园190所，中小学“大班额”比例全省最低。袁强荣获第44届世界技能大赛金牌。新建全民健身设施1041处。潍水文化生态保护实验区通过国家评估验收。市博物馆创建为国家一级馆。顺利通过全国文明城市、全国卫生城市复审。新建标准化农村社区卫生室227处、城市社区日间照料中心328处、农村幸福院689处。创建为首批国家食品安全示范城市、全国基层中医药工作先进市。荣获巴塞罗那世界智慧城市博览会智慧城市提名奖。“一村(社区)一法律顾问、一警务助理”实现全覆盖。安全生产事故起数、死亡人数实现双下降。“破案会战”和“打霸治痞”专项行动成效显著。退役士兵安置和权益保障政策得到有效落实。外事侨务、民族宗教、妇女儿童、防灾减灾、慈善事业、双拥共建、人口计生、老龄、残疾人、审计、统计、海事、海渔、人防、地震、气象、史志、档案等工作取得新进展。 (八)政府自身建设进一步加强。“放管服”改革扎实推进。公布“零跑腿”和“只跑一次”改革事项329项，政务服务事项网办率达到75%，实现“三十一证合一、一照一码”。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉把民主政治协商纳入决策程序，共办理人大代表议案建议152件、政协委员提案359件。编制实施《潍坊市人民政府工作规则》。积极预防和化解行政争议。连续两年位居中国法治政府评估前十名。“12345”政务服务热线完成整合升级。市直部门公用经费压减5%。深入开展“作风建设年”活动。党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。 各位代表，过去一年，市政府按照“一三四七”目标任务、战略重点和全面从严治党新要求，紧紧围绕“四个城市”建设，研究制定五年规划和三年行动计划，加快推进“1030100”核心项目建设;大力实施新旧动能转换重大工程，谋划和推进“四区四基地一通道”等500个重点项目，整体工作走在全省前列;始终坚持问题导向，研究实施加快市级重大项目建设、加强房地产用地管理、改进应急管理工作等一系列意见办法，不断提升政府施政水平;牢固树立以人民为中心的发展思想，集中解决群众关心的热点难点问题，大气环境质量、居民供水供热等一批民生问题得到有效改善;牢牢抓住招商引资、棚改旧改、征地拆迁、重大基础设施建设等工作不放松，创新机制抓落实，切实增强政府工作实效;全面提升统筹攻坚能力，扎实做好中央环保督察、国家安全生产大检查综合督查、国务院第四次大督查、国家海洋督察等迎查工作，认真抓好问题整改。这些举措，有效保证了全年目标任务完成，也为下步发展奠定了坚实基础。 |
