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(四)加快建设文化名市。发挥潍坊历史悠久、底蕴深厚、人文资源丰富的优势，搞好挖掘保护、开发利用，内强实力、外树美名，叫响文化品牌。 大力发展优秀文化。深化公民思想道德建设和群众性精神文明创建，推进志愿服务制度化。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，做好历史文化街区、优秀传统村落、历史建筑保护利用。打造非物质文化遗产项目聚集区，举办中国(潍坊)传统工艺创意设计大赛。完成全市地方志第二轮编纂工作。推进国家历史文化名城、联合国手工艺与民间艺术之都、中国书法名城等品牌创建。鼓励引导民间收藏。组织开展“写潍坊、拍潍坊、演潍坊、画潍坊、唱潍坊”系列活动。 完善提升文化设施。健全现代公共文化服务体系，启动市博物馆群、美术馆群建设。新改扩建10家县级综合档案馆。加快建设镇(街)公共图书馆、文化馆分馆。村(社区)综合性文化服务中心达标率和省定扶贫工作重点村文化大院建成率达到100%。广泛开展群众性文化活动，深入推进文化惠民工程。推进全民阅读，依托社区规划建设便民“城市书吧”。 做强做大文化产业。积极培育文化龙头企业，支持潍坊报业集团、广播影视集团向全媒体转型发展。吸引社会资本投资兴办文化企业，支持文化企业上市或挂牌交易，加快发展多层次文化产品和要素市场。探索建立文化金融服务中心。推进文化产业园区、特色文化小镇建设，打造一批文化产业聚集区和特色文化体验区。提升十笏园文化街区、大英烟厂旧址、坊茨小镇、青州古城、诸城恐龙、莫言家乡等项目文化内涵，打造一批高端文化旅游项目。办好第三届市民文化节和第二届潍坊文化惠民消费季。提升第八届中国画节、第十一届中国(潍坊)文化艺术展示交易会办会水平，进一步扩大“中国画都”品牌影响力。 四、着力抓好四项工作 坚持聚力攻坚，不搞平均用力，突出项目建设、招商引资、棚改旧改、重大基础设施建设，依靠高质量、有规模的投资，实现高质量、有效益的发展。 (一)强力推进项目建设。认真落实市级重大项目建设意见，全面深化“项目建设年”活动。加快推进“四区四基地一通道”等500个新旧动能转换项目、564个“四个城市”建设项目、330个市级重大项目。新设规模100亿元的新旧动能转换基金、100亿元的城市建设发展基金等母基金，引导金融与社会资本合作设立一批子基金，为项目建设提供融资支持。开展集中开工、专项督查、观摩点评等系列活动，建成运营重大项目智慧化管理平台。完善问题直报、分层解决、“3+N”会商解决机制，打通项目快速落地“绿色通道”。 (二)高效推进招商引资。明确招商方向、招商重点，创新招商方式、招商机制，围绕新旧动能转换招商引资、招才引智、招院引所。推进专业招商、产业招商。统筹招商力量，设立国际国内重点区域招商中心，组建专业化招商队伍，实行以业绩为核心的绩效考核。强化产业招商，在大区域整合产业资源，发挥企业招商主体作用和各类开发区招商主战场作用，围绕主导产业延伸产业链、优化供应链开展招商。积极创新招商模式。推行风险共担、利益共享的“招商合伙人”制度，探索大数据、流量招商和基金、资本招商，提升市场化、精准化、信息化招商水平。组织“千企千商”走访、“潍商回归”和重点区域集中招商活动。坚持人才集聚。把人才资源作为战略资源、第一资源，优化人才结构，做好“育用引”三篇文章。敢于争资源、争平台、争项目，依托泰山系列和鸢都系列重点人才工程，引进培育省级以上重点工程人选40人以上，引进高校院所分支机构5家以上。改善营商环境。加快建立与国际通行营商环境体系相衔接的指标体系，健全完善促进非公经济、人才发展的政策体系，实行企业举证采纳制度，建立政企联谊机制，构建亲清新型政商关系，着力打造精简高效的政务生态、富有活力的创新创业生态、彰显魅力的自然生态、诚信法治的社会生态。 (三)有序推进棚改旧改。坚持“阳光征收、不与民争利、群众工作法”三项原则，完善棚改旧改、房屋征收政策，规范管理实施体制，年内棚改项目开工6.98万套。坚持整体拆迁、片区开发，统筹利用腾出的土地空间，科学安排产业、基础设施和商住用地。按照商品房的质量标准优先建设群众安置房，让群众真正享受到棚改“红利”。稳步推进老旧小区改造提升，完善配套设施，启动既有住宅加装电梯工作。 (四)全面推进重大基础设施建设。加快潍莱高铁及配套枢纽工程建设，推动京沪高铁二通道开展前期工作，济青高铁建成通车。完成潍日高速南段主体工程，济青高速改扩建主体工程完成90%以上。加快潍坊港5万吨级航道和码头建设。有序推进机场搬迁，争取开工建设新机场。轨道交通加快报批，力争年内开工建设。实施潍县路升级改造工程，开工建设东外环、南外环、南绕城高速。利用两年时间，打通北宫东街、文化路、东方路等21条城区道路，有序推进志远路、友爱路、向阳路等上跨下穿青银高速、胶济铁路通道建设。加快原油超市项目建设，形成1亿吨原油周转量。推进山东-河北特高压环网工程、临朐抽水蓄能电站、滨海大型LNG调峰储配站建设，加快充电站(桩)配套设施建设。积极推动峡山水库胶东调蓄水源地工程，加快黄水东调二期建设，抓好重点水源联通工程。加强信息、物流等基础设施网络建设。 五、坚决打好三大攻坚战 聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治硬任务，精准发力、合力攻坚，为“四个城市”建设提供有力保障。 (一)防范化解重大风险。加强金融风险防控。加大银行业信用风险处置化解力度，确保银行业不良贷款率逐年降低。扎实做好不良担保圈、担保链“破圈解链”工作，严厉打击非法集资等涉众型经济犯罪和恶意逃废金融债务行为。强化金融风险应急处置，压紧压实属地责任，健全完善应急预案，力争在最早的环节、最低的层级，用最小的成本，解决最大的问题，达到最佳的综合效果，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。持续抓好安全生产。深入开展“安全生产责任落实年”活动。健全网格化监管体系，实行安全监管“实名制”。年内所有规模以上企业、高危行业企业完成标准化规范化达标创建，建成风险分级管控和隐患排查治理“两个体系”。以“一竿子插到底”的决心和韧劲，抓好隐患排查和专项整治。建设消防远程控制指挥中心、石油危化品应急救援中心暨真火真烟综合训练基地。将重点危化品企业及其重大危险源纳入在线监控范围。实现全市交通运行状态实时监控。着力维护社会稳定。创建国家防震减灾示范城市，筹建市救灾物资储备中心。全面加强应急管理工作。深化“平安潍坊”建设，夯实以“五张网”为核心的社会治安基层基础工作，加快市县镇村四级综治中心平台建设。强化社会治安综合治理，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，深化“打霸治痞”专项行动，打好三年禁毒人民战争，确保社会安全稳定。 (二)高质量完成脱贫任务。坚持精准扶贫、精准脱贫，聚焦贫困人口“两不愁、三保障”目标定位，进一步完善产业、行业、社会扶贫长效机制，确保年内实现“全部兜底脱贫”目标。注重扶贫与扶智、扶志相结合，加快推进扶贫开发工作由消除绝对贫困向缓解相对贫困转变，由消除农村贫困向统筹解决城乡贫困转变。实施贫困村整体提升工程，有序推进省定扶贫工作重点村建设美丽乡村。探索创新“互联网+”社会扶贫模式，完善社会扶贫供需对接机制。实施最严格的监督执纪，以“零容忍”态度严惩扶贫领域腐败。 |
