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(三)强化生态环境治理。坚持“绿水青山就是金山银山”，进一步加大生态环境整治力度，按要求做好中央环保督察反馈问题整改。打赢蓝天保卫战。全面落实《潍坊市大气污染防治条例》，持续开展生态环境综合治理，主要大气污染物PM2.5、PM10同比分别改善5%左右。推进能源结构调整，完成煤炭减量替代任务。持续抓好散煤清洁化治理，推广清洁型煤80万吨、节能环保炉具8万台。在城市建成区及城郊区域启动气代煤、电代煤工作。年内基本实现城市建成区和农村新型社区清洁采暖全覆盖。健全完善企业环保预警、倒计时整改机制，落实企业达标排放主体责任，全面清理“散乱污”企业。加快中心城区6家企业搬迁进度。海龙新材料、恒联浆纸11月底前全面关停、异地搬迁;柏立化学主体生产线、潍坊山水水泥、华龙硝铵年底前关停搬迁;亚星寒亭厂区年内启动搬迁。提升建筑施工、道路保洁、渣土运输、港口码头和铁路堆场等领域扬尘精细化治理水平，有效管控大型货车进入市区。推进出租车绿色改造。提升水污染防治水平。全面深化河长制，深入开展“河畅、水清、岸绿”专项行动，市控以上河流消除劣五类水体，国控、省控重点河流断面全面达标，主要污染物COD、氨氮平均浓度同比分别改善5%以上。有序推进市县镇三级污水处理设施改造提升。扎实开展潍河、弥河等9个河道综合整治工程。严格划定农村饮用水水源保护区，实施白浪河水库水源地保护工程。加强土壤污染管控和修复。建立土壤环境基础数据库。完善病死畜禽无害化处理体系。推广土壤熏蒸修复、精准施肥和绿色防控技术，严格标准化生产，实现化肥、农药使用量“零增长”，大力推广应用有机肥料。抓好耕地质量提升和减肥增效示范县创建，实施净土、洁田行动，大力发展循环农业，推广测土配方施肥1400万亩，新增水肥一体化推广面积15万亩。推进固废危废处置项目建设，固废危废无害化处置率达到100%。加大生态保护力度。加快建立生态补偿机制，探索建立自然资源资产产权制度，完成生态红线区边界详细勘定，定期发布生态红线保护信息。加快南部山区森林生态屏障建设，完成造林5万亩。强化北部沿海滩涂湿地和海域生态保护修复，加快推进滨海3条沿海生态防护林带建设。建成市县两级智慧环保平台，建立覆盖全市镇(街)和重点工业园区的空气质量自动监控设施。开展全民节水行动，推广“零增地”发展模式，加快建设节约型社会。 六、统筹区域协调发展 坚持城乡一体、陆海统筹、产城融合，树立区域发展一体化理念，在更大空间内配置资源、谋划发展、增强优势，既要繁荣城市，又要美丽宜居乡村，构建区域协调发展新格局。 (一)构建现代化城镇体系。在更高层次上深度谋划，有序推进青潍一体化;以“三带引领、两河开发”为统领，统筹推进全域一体化;以推进交通基础设施互联互通为重点，加快推进“七城”一体化;树立大市区理念，把市区作为一个整体规划建设管理。落实加强规划引领推动品质城市建设的实施意见，进一步理顺市区体制;出台市区规划建设管理财权事权划分办法，实现建设管理标准规范、协调统一。中心城区优先发展总部经济、楼宇经济、城市综合体、生产性服务业、高端服务业，有选择地发展先进制造业、科研科创孵化基地以及大健康、文化休闲等现代服务业。坚持产城融合，加快建设宜业宜居宜游的站南广场片区、高铁新片区。支持高新区发展光电产业、VR产业、动力产业、生命健康产业，打造区域国际化先行区。支持滨海区发展高端装备制造、海洋精细化工、高端石化、生物医药产业，打造产城一体的产业集聚区。强化综合保税区对外开放服务功能，搞好“一区两片”运营，打造开放发展服务高地。放大峡山区生态优势，打造独具特色的生态发展示范区。 (二)加快推进县域发展。按照市第十二次党代会对县市的发展定位，坚持“多予少取放活”原则，推进县域经济突出特色发展。加强顶层设计和资源统筹，支持县域发展壮大先进制造业为主体的实体经济，注重发展城市经济、生产性服务业、文化休闲旅游业和健康产业，注重高质量地招商引资，注重提升发展质量和档次。调整优化市以下财政体制，完善财政转移支付制度，加大市级产业发展引导基金对县域产业发展支持力度。完善县域科学发展考核机制，引领县域经济创新发展、持续发展、领先发展。鼓励支持镇域竞相发展，培育羊口新生小城市，发展景芝、夏庄、柳疃等重点示范镇，打造好1个国家级和9个省级特色小镇，培育一批市级特色小镇。 (三)实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快编制实施乡村振兴战略规划。聚焦产业兴旺。实施质量兴农战略，推进农业由增产导向转向提质导向。加快农村一二三产业融合、农业内部产业融合，推动农业终端型、体验型、循环型、智慧型发展，培育发展农业“新六产”。做优做精农业体验、休闲采摘、特色民宿等业态，建设农业综合体、田园综合体，推动农区变景区、田园变公园、民房变客房、农事变体验、农品变礼品，打造市民旅游休闲地、农民创业就业地、社会资本投资地。年内集中培育50家重点农业龙头企业、50家农业产业化联合体。完善“龙头企业+合作社+家庭农场”等股权利益联结机制，培育60家农民合作社示范社、60家示范农场。增强抗旱防汛能力，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地红线，确保粮食安全。聚焦生态宜居。开展农村人居环境三年整治行动，大力改善路水电气暖讯房等基础设施。开展河道、坑塘治理，提升绿化亮化美化水平，更高标准整治村容村貌。加快推进农村危房改造，有序推进改厨工作。坚持不懈推进“厕所革命”，全面完成41万户农村改厕三年任务。提高集中供水质量，确保饮水安全。推进“四好农村路”建设，新建改造农村公路1400公里。保护好乡村特色风貌和田园风光，建设20个美丽宜居乡村精品片区。完成农村社区服务中心建设提升三年任务。聚焦乡风文明。加强农村公共文化建设，传承发展农村优秀传统文化。开展移风易俗行动，倡导现代文明理念和生活方式，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。探索开展“乡贤回归”工程，重塑新时代乡贤文化。聚焦治理有效。创新农村社会治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强农村法治建设，着力整治农村黑恶霸痞犯罪、封建迷信、非法宗教等突出问题，推进平安村庄建设。完成村(社区)“两委”换届选举工作。聚焦生活富裕。重塑城乡关系，坚持以工补农、以城带乡，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。鼓励工商资本、社会资本参与乡村振兴。完善社会化服务体系，推进农户与现代农业有机衔接。设立乡村振兴基金，把人才、资本、信息、技术等要素引到乡村。建立新型农民培训制度。大力发展农村集体资产合作社、土地合作社、农村劳动力合作社，拓宽农民增收渠道。我们将以更大的决心、更实的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，奋力谱写新时代乡村振兴的潍坊篇章! 七、提高民生保障和社会治理水平 既尽力而为，又量力而行，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。今年民生支出比重保持在80%以上，可量化项目保障标准全部达到或超过省均水平。 (一)优先发展教育事业。实施第三期学前教育行动计划，提高普惠性幼儿园占比。启动义务教育优质均衡县创建，高质量完成破解中小学“大班额”任务，开展中小学生课外负担综合治理，加快推进普通高中综合改革。优化职业院校办学结构，深化产教融合、校企合作。鼓励企业依法参与举办职业教育、高等教育。支持潍坊医学院创建潍坊医科大学，加快推进山东海洋技术大学筹建工作。落实好第二期特殊教育提升计划。启动建设北辰现代教育示范区。创建国家级现代教育综合改革试验区。 |
