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实施新旧动能转换工程。坚持以“四新”促“四化”，加快淘汰落后产能，培育壮大企业集群和主导产业，助力新旧动能转换。推动企业提档升级。坚持分类培育，用好海尔海创汇平台，助力企业发展。筛选一批中小企业，进行重点培育，促进企业拓展市场、扩大规模，年内新增规模以上企业15家以上。全面梳理技改企业清单，安排市级领导联系，助推企业发展，年内实施重点技改项目26个，完成投资20亿元以上。盯紧特色优势企业，鼓励做大做强、创优品牌，提高行业话语权，年内新认定专精特新、隐形冠军、单项冠军、瞪羚企业10家以上。支持企业开展科技创新，加强与科研院所的合作，年内新申报高新技术企业10家以上、科技型中小企业50家以上。促进产业提质增效。瞄准高端高质，着力提升传统产业发展层次。石材产业，按照“开采绿色化、加工园区化、销售品牌化”思路，推进可视化、数字化、无人化绿色矿山开采，引导石材加工企业向标准化园区集中，重塑莱州石材品牌，力争2—3年内，石材产业产值突破300亿元。装载机产业，依托云内动力项目，整合提升装载机行业，拉长产业链条，规范产业秩序，壮大产业规模。汽车零部件产业，鼓励借鉴鲁达模式，支持现有企业引进战略合作伙伴、实施兼并重组，加快“机器换人、设备换芯、生产换线”步伐，打造国内知名的汽车零部件基地。 实施增长极培育工程。立足长远发展，培育一批支撑未来发展的新增长极。区域增长极，坚持高起点规划、高标准建设、高层次招商，抓好重点片区开发。城西片区，加快推进省道218改线，形成新西外环，拓展城市发展空间，打造产业新城，促进产城融合，引领城市向西向海发展，年内完成省道218改线前期准备工作，具备开工条件。高铁新城片区，结合环渤海潍烟高铁建设，抓好高铁新城规划，适时启动配套基础设施建设，引进商贸、餐饮、物流、金融等现代服务业，打造支撑城市发展的南部新城。园区增长极，发挥园区在聚集企业、招引项目、承载产业中的载体作用，打造高质量发展“主阵地”。经济开发区，按照“党工委(管委会)+”管理模式，深化园区改革，理顺园区机制，激发园区活力，力争在省级园区中争先进位;鼓励建设区中园、园中园，打造一批机械、食品、物流等专业园区。银海化工产业园，完成园区各类规划编制，进一步扩大园区规模，启动基础设施建设和招商引资，加强与中石油、中石化等大型企业集团合作，力争引进一个项目、形成一个产业，打造高端化工产业基地。产业增长极，引进新技术、新业态、新模式，推动传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小苗成大树”。黄金产业，加快推进山金、中金、瑞海等在建项目进度，稳步扩大黄金采选加工能力，力争4—5年内，实现产量、产值“双翻番”。文化旅游产业，探讨引进社会资本提升大基山景区，规范滨海旅游度假区服务管理水平，加快东海神庙文化旅游创意产业园招商，推动乡村旅游产业化、特色化发展，打造具有区域影响力的旅游目的地，力争2—3年内，年接待游客突破500万人次。医养健康产业，用好“中国长寿之乡”品牌，充分挖掘老年人市场需求潜力，积极招大引强，加快推进杰瑞养老中心、倍恩医疗健康城等重点项目，开工建设社会福利中心二期工程，带动医养健康产业形成规模。 (三)做好三篇文章，拓展高质量发展空间。按照“以城带乡、陆海统筹”思路，统筹国土空间布局，加强区域协同，推动优势互补，为高质量发展拓展新空间。 做好城市管理文章。牢固树立“经营城市”理念，发挥规划引领作用，科学编制国土空间规划，促进功能布局优化提升、产业协同互补互促、基础设施互联互通、公共服务共建共享。强力推进旧城改造。把旧城改造作为经营城市的首要任务，牢抓在手，加快推进。坚持统一规划，成方连片开发，打破区域界限，杜绝各自为战。坚持群众优先，鼓励央企、国企等有实力的大型企业集团参与旧城改造，优先启动安置房建设，切实保障群众利益。坚持问题导向，认真梳理在建棚改项目存在的问题，压实镇街责任，逐个攻坚突破，确保尽早完成整村改造。结合旧城改造，加快推进城区企业退城进园，年内完成征迁1800处以上。持续完善城市基础设施。围绕改善城市环境、提升城市功能，加大基础设施建设力度。立足改善群众出行条件，打通道路“中梗阻”，改善城市“微循环”，贯通硬化道路3条，新建城区导流岛2处，设置红绿灯9处;立足扩大垃圾污水处理能力，建成启用第二污水处理厂，开工建设循环经济产业园，力争垃圾处理项目年内投入使用;立足增强供暖保障能力，探讨引进新热源，扩大城市供暖面积。建立城市管理长效机制。围绕群众关心的热点、难点问题，加大解决力度，在建立城市管理长效机制上下功夫。研究出台指导意见，加快解决历史遗留的不动产登记问题。推广成立业主委员会，逐步解决老旧小区管理问题。集中开展住宅小区内乱搭乱建、沿街门头房违法改建专项整治，加大对店外摆放、占道经营、马路市场的清理整治力度，规范城区户外广告设置，维护“全国文明城市”形象。 做好乡村振兴文章。全面启动村庄规划编制，做好涉农资金整合，吸引社会资本参与，放大资金总量，助推乡村振兴。抓好产业振兴。坚持因地制宜，培育一批特色镇、特色村，带动农村发展、农民增收。发展苹果产业，规划500亩示范方1处、200亩示范方8处，改造老龄果园1万亩;用好苹果期货交割库，扩大莱州苹果的影响力。依托规模效应，引进大姜深加工、姜秆综合利用项目，提高产品附加值。扩大月季种植面积，开发月季精油、食品等新产品。积极发展农业“新六产”，加快推进金实仓廪田园综合体、现代农业产业园等重点项目，带动农业“接二连三”。抓好人才振兴。鼓励在外人才返乡创业，建立人才需求库和资源库，搭建供需对接平台。注重本土人才培养，抓好农业科技人才、农业专业人才、新型职业农民、农村乡土人才、农村创新创业人才等5支队伍建设，年内培训涉农人才1万人次以上。抓好文化振兴。深入推进移风易俗，发挥红白理事会、道德评议会等群众自治组织作用，倡导“喜事新办、丧事简办、厚养薄葬”。健全农村公共文化服务网络，加强文化供给，组织送戏下乡、电影下乡等公益文化活动1.2万场次以上，丰富群众文化生活。抓好生态振兴。持续开展人居环境整治，抓好环卫一体化，加强生活垃圾收集。加快推进生活污水治理、农村改厕、清洁取暖，年内新增污水处理设施村庄354个，无害化厕所普及率达到90%以上，清洁取暖率达到60%以上。抓好组织振兴。加强软弱涣散村整治，配强村级班子。巩固扩大党支部领办合作社成果，新增党支部领办合作社100家，年内基本消除集体收入5万元以下村庄。 做好经略海洋文章。把海洋作为高质量发展的战略要地，编制海洋产业规划，发展海洋经济，建设海洋强市。完善港口集疏运体系。开工莱州港10号泊位改造工程，提高液体化工品周转能力。加快推进莱州港铁路支线项目，力争尽早开工。规范港区及周边交通秩序，打造高效、有序、安全的集疏运条件。推进海洋产业发展。依托莱州港，着力引进齐翔腾达LPG项目，带动临港产业发展。加快建设智慧海洋牧场，推进蛤蜊小镇、智能化休闲围网等项目，新增养殖水体2万方、深水养殖网箱15个，打造现代渔业示范区。创新海洋牧场发展模式，推进与海上风电融合发展。启动建设三山岛综合性渔港经济区。积极培育海工装备制造、海洋文化旅游、海洋交通运输等产业，壮大现代海洋产业体系，年内全市海洋经济总产值突破600亿元。保护海洋生态环境。深化环渤海综合治理，抓好海岸带生态保护修复，整治修复岸线岸滩4500米，恢复自然风貌和生态景观。建立联合执法长效机制，保持对盗采海砂行为的高压态势，从严整治各类违法违规行为，切实规范海域使用秩序。继续实施渔业资源增殖放流，放流各类苗种2.3亿尾，养护海洋生物资源。 (四)打好三大战役，夯实高质量发展根基。全面落实中央部署要求，牢固树立底线思维，针对突出问题，强化措施，全力攻坚。 |
