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——2017年2月26日在龙口市第十八届人民代表大会第一次会议上 龙口市市长 吕 波 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议人员提出意见。 一、过去五年的工作 2012年以来，全市上下在中共龙口市委的坚强领导下，坚持发展第一要务不动摇，在抢抓机遇中干事创业，在迎接挑战中砥砺前行，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，圆满完成“十二五”目标，顺利启动“十三五”规划，开创了经济社会发展的新局面。 ——过去五年，是我们坚持稳增长、促发展，综合实力迈上新台阶的五年。生产总值突破千亿元，2016年达到1111亿元，年均增长9.2%;人均生产总值突破17万元，达到高收入国家和地区水平。公共财政预算收入达到94.8亿元，比2011年翻了近一番。五年完成固定资产投资2730亿元，年均增长17.2%。2016年末全市金融机构本外币存、贷款余额分别达到871亿元和586亿元，比2011年末分别增加353亿元和211亿元。综合实力继续保持全省全国县域前列。 ——过去五年，是我们坚持调结构、促升级，发展质效达到新水平的五年。2016年，一、二、三次产业比例调整为3.5:57:39.5。工业实力持续增强。规模以上工业主营业务收入达到3150亿元，主营业务收入过亿元的工业企业由165家发展到225家;五年完成工业技改投入585亿元;高新技术产业产值比重超过54%。服务业稳健发展。服务业增加值达到439亿元，年均增长9.7%;社会消费品零售总额达到393.9亿元，年均增长13.3%;旅游业总收入达到75亿元，年均增长7.6%;港口货物吞吐量达到8409万吨，集装箱吞吐量达到70.5万标箱;电子商务年交易额达到120亿元。农业基础更加稳固。粮食生产连年丰收;新型农业经营主体超过2200个，主营业务收入过亿元的农业龙头企业达到48家;新增“三品一标”认证农产品21个;五年完成农产品出口18亿美元;市财政五年支持“三农”资金107亿元。品牌建设卓有成效。五年新增驰名商标5件、著名商标17件、山东名牌产品19个。科技创新硕果累累。国家级高新技术企业发展到16家;五年新增省级以上工程技术研究中心5个、企业技术中心9个，申请发明专利1681件，获国家科技进步二等奖和国家专利金奖各1项、省科技进步一等奖2项。我市入选国家可持续发展实验区，被评为全国科技进步先进市，荣膺中国交通铝材名城称号。 ——过去五年，是我们坚持抓改革、促开放，区域发展释放新活力的五年。各领域改革纵深推进，实施省级以上改革试点30项，政府机构、事业单位、行政审批、医疗卫生以及农村、社保、财税、教育、科技、文化、价格等领域改革迈出坚实步伐，公车改革取得阶段性成果，不动产登记启动实施。“放管服”改革持续深化，市场活力不断增强，五年新增个体工商户3.9万户、企业7800多家，增加注册资本420亿元。金融创新纵深推进，五年新增商业银行6家、小额贷款公司4家、民间资本管理公司2家、证券公司1家、上市企业4家，3家上市企业实现再融资，3只基金成立运营，从资本市场融资169.2亿元。对内对外开放纵深推进，五年累计到账外资7.7亿美元、利用内资406.1亿元，年均分别增长14.4%和6.7%;完成进出口163亿美元，年均增长2%;审批境外投资项目10个，实际投资6.4亿美元。 ——过去五年，是我们坚持重统筹、促融合，城乡面貌发生新变化的五年。常住人口城镇化率由61.2%提高到66.8%，城市建成区面积由105平方公里扩展到122.9平方公里。城乡面貌整体改善。五年完成城建投入157亿元，实施城中村和棚户区改造项目12个，新建改建城区道路21条、城区供水主管网43公里，新增集中供热面积297万平方米、管道天然气用户9.5万户、城市绿化面积140万平方米。五年完成村镇建设投入62.7亿元，诸由观镇和北马镇成为全国重点镇。累计投入7.2亿元，全域实施了以“六化”为重点的美丽乡村建设。建成新型农村社区项目25个，回迁群众1.4万户。解决了198个村、15.8万群众的饮水安全问题。基础设施整体改善。五年维修改造国省县乡道路19条、164公里，龙烟铁路和龙青高速龙口段加快建设。建成大型港口深水泊位4个，主航道等级提升至10万吨级，龙口至旅顺客滚航线实现复航。引黄调水续建配套工程竣工并实现调水，王屋水库除险加固完成主体工程，11座中小型水库和23座塘坝完成除险加固。生态环境整体改善。凤凰山垃圾处理场完成二期扩建，城乡生活垃圾一体化管理实现全覆盖。二污提标改造、三污提标扩能工程投入试运行。五年完成节能减排投资88.5亿元，万元GDP能耗大幅下降，主要污染物排放持续减少，新增造林面积13.2万亩。全面推行“河长制”管理，完成85公里河道、60平方公里水土流失区域治理。 ——过去五年，是我们坚持惠民生、促和谐，群众生活有了新改善的五年。市财政五年民生投入276.9亿元，每年向市民承诺的为民服务实事全部兑现。民生保障持续提升。新增城镇就业再就业超过8.1万人、农村劳动力转移就业2.3万人，城镇登记失业率控制在1.5%以内。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到41708元和19049元，比2011年分别增加14433元和5747元。城乡居民养老和医疗保险制度完成整合，居民大病保险制度启动实施，机关事业单位养老保险制度改革深入推进，各项社会保障待遇稳步提高。五年发放老年人生活津贴9740万元、优抚对象优待抚恤补助金3.8亿元;接收爱心捐款7635万元，救助困难群众和学生16万多人次。养老机构床位总数达到4466张。老年人市内免费乘车实现全覆盖。改造老旧小区65个、农厕3.4万个，分配经适房、廉租房153户，筹集并分配公租房1603套，发放租赁补贴163户，改造农村危房和抗震房2429户。开通了“12349”民生服务平台。社会事业持续提升。新建和加固校舍161幢，建成投用中心幼儿园7所，顺利通过全国义务教育发展基本均衡县验收。新人民医院建成使用，改扩建医疗机构8处。人口和计划生育服务水平不断提高，全面二孩政策稳步实施。全国文明城市创建惠及民生、成效显著，“四德”工程纵深推进，孝德文化和“龙口精神”深入人心，“最美龙口·好人之城”城市品牌影响力持续扩大;城乡精神文明建设不断深化，崇德向善蔚然成风。文化产业日趋繁荣，群众性文体活动丰富多彩，成功举办首届国际友好马拉松赛。综治维稳持续提升。安全生产责任体系更趋完善，信访工作法治化建设深入推进，生产安全、食药安全、社会安全形势总体平稳。5个省定贫困村和67户省定贫困户全部实现脱贫目标，启动了与德州平原县、重庆巫山县的扶贫协作。民兵预备役、双拥共建工作深入开展，老龄、妇女、儿童、青年、残疾人、慈善事业健康发展，对台事务、外事侨务、民族宗教、史志档案、新闻出版、广播电视、气象地震、关心下一代等工作取得新成绩。 五年来，我们始终按照为民务实清廉的要求，着力加强政府自身建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续强党建、转作风、抓纪律、反腐败。出台了加强政府自身建设的意见，加快建设学习型、担当型、法治型、服务型、效能型、创新型、为民型、廉洁型“八型”政府。坚决贯彻落实市委的决策部署，自觉接受市人大的法律监督和市政协的民主监督，五年办理人大代表建议326件、政协委员提案493件，答复率达100%，满意率和办结率不断提高。 各位代表，2016年是第十七届政府工作的收尾之年，也是“十三五”规划的开局之年。这一年，我们承接“十二五”发展的坚实基础，努力把握稳增长、调结构、促改革、惠民生的平衡点，攻坚克难，拼搏进取，全市继续保持了经济稳中有进、社会持续稳定、民生不断改善的良好态势。全年生产总值增长8.1%，公共财政预算收入增长9.5%，固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长11.1%，实际到账外资增长17.7%，外贸进出口总额下降0.9%，出口增长6.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.8%和7.6%。一年来，推动发展的政策措施陆续出台、新旧动能有效转换，各个领域的新亮点不断呈现、新突破加速孕育，展现出龙口发展的深厚潜力和光明前景。 |
