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(五)城乡面貌在顺应期待中日新月异。一年来，面对群众追求优质生活环境的新期待，我们大力推进基础设施和公共服务设施完善，城乡面貌焕然一新。一是“城市双修”快速推进。城区道路“黑色化”、人行道提升改造、老旧小区改造等工程有序实施，智慧化城管系统、彩虹桥亮化工程、城市规划展览馆建设全面完工，新建改造公厕24座，城市服务功能显著提升。深入推进“2+1”三城联创，扎实开展重点领域整治，县城环境状况明显好转，国家卫生县城创建工作通过省级技术评估。二是基础保障更加坚实。浩吉铁路通车运营，309国道和242国道城区过境线基本完工，延黄高速公路、古贤水利枢纽工程建设稳步推进，猴儿川河防洪工程、农网升级改造等项目竣工投用，水南沟水库、县城供水、乡镇气化等工程有序实施，城乡基础保障能力稳步提升。三是美丽乡村彰显活力。深入开展农村人居环境整治，扎实推进垃圾污水处理、“厕所革命”和村容村貌提升，硬化巷道5.3万平方米，改造卫生厕所2500户，建成美丽宜居示范村15个、生态村30个、清洁村112个，农村生产生活条件大幅改善。大力实施国土绿化工程，完成造林绿化9.25万亩、公路种花600公里，我县被评为全国绿化模范县。 (六)投资规模在多重制约下稳步增长。一年来，面对建设资金不足、民间投资乏力等因素制约，我们坚持以项目建设为抓手，全力扩大有效投资，经济发展后劲不断增强。一是项目建设顺利完成。全面落实项目建设“八项机制”和“六个一”制度，年初确定的6大类40个重点项目实现既定目标，为宜川发展奠定了坚实基础。二是项目储备力度加大。抢抓政策机遇，深挖资源、产业、基础设施优势，精心谋划储备项目132个，总投资251.6亿元，其中，63个项目有望纳入全省、全市“十四五”规划，为宜川发展提供了有力支撑。三是招商引资扎实开展。引进重大合同项目6个，引资额17.6亿元，到位资金17.5亿元,完成市上下达任务的103%，延安苏陕协作教育科技有限公司等企业成功落户，为宜川发展注入了新的动力。 (七)改革创新在热切关注下不断深化。一年来，面对群众反映强烈的办事难、办事慢、收费高等问题，我们大刀阔斧的推进重点领域改革，出台了一系列行之有效的政策措施，打通了服务群众“最后一公里”。一是重点改革取得突破。党政机构和承担行政职能的事业单位改革全面完成，相对集中行政许可权、工程建设项目集中审批制度、商事制度改革成效明显，取消不合法、不合规、不必要事项10项，并行办理、告知承诺、服务事项清单制度全面推行，政府投资类项目、企业投资类项目全流程审批事项分别压缩52%和59.2%，审批时间分别压缩69%和73.3%。二是减税降费力度加大。减免企业税费1520万元，落实奖补资金119万元，清偿企业账款1989万元，企业开办、注销实现零收费，市场活力明显增强。全年新增市场主体2561户，增长8.8%，其中，注册私营企业255户，增长23.2%，3家企业在陕西股权交易中心成功挂牌，非公经济实现增加值14.1亿元。三是营商环境明显改善。严格落实“四张清单”制度，积极开展“三项执法”试点，全面推行“双随机一公开”监管模式，重拳整治推诿扯皮、失信违约、恶意阻工等问题，严肃处理和公开曝光坑商、害商行为，依法打击“村霸”“路霸”，投资发展环境明显优化。 (八)民生福祉在共建共享中持续改善。一年来，面对群众日益增长的物质文化生活需要，我们持续加大民生投入，全力保障民生需求，让群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。一是民生保障坚强有力。投资1.1亿元，高效办理了10件惠民实事，解决了一批群众的烦心事、忧心事。发放创业担保贷款2162万元，新增城镇就业607人，安置退伍军人、转业士官70人，招聘招录公务员、事业单位工作人员130人，追回拖欠农民工工资474万元，居民用电“一户一表”改造全面完成，城乡低保标准分别提高4.5%和13.4%，民生支出占财政支出比重达到81.6%。二是社会事业全面发展。宜川中学高考成绩连续14年位居全市各县区前列，再次被评为全国教育系统先进集体。县级医院与西安唐都医院、省中医医院、延大附院合作不断深化，专家驻宜坐诊实现常态化;县乡卫生一体化管理全面完成，基层医疗服务水平稳步提升。坚持“外防输入，内防扩散”的原则，筑牢县、乡、村三级防控网络，依法科学精准落实各项措施，有序开展新冠肺炎疫情防控，保障了群众生命健康，全县无一例疑似和确诊病例。全力防控非洲猪瘟，积极落实猪肉“稳供、保价”措施，群众消费需求有效保障。建成村级综合文化服务中心30个，免费送戏、送电影下乡2580余场，丰富了群众精神文化生活。三是社会大局和谐稳定。大力推进“七五”普法宣传，法治宜川建设进程加快。积极化解信访矛盾，全县信访形势明显好转。扎实开展安全生产“五项攻坚”“百日安全生产整治”行动，全县安全生产形势保持稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团、涉恶团伙8个，群众对社会治安满意度不断提高。 各位代表，一年来，我们持续深化政府系统全面从严治党，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进作风纪律专项整治，强化廉政风险防控和经济责任审计，政风行风持续好转，行政效能明显提升，“三公经费”下降5%，会议数量下降46.9%，文件数量下降36.5%;自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案、建议17件，政协委员提案、建议22件，网民留言760条，答复率、满意率均为100%，政府忠诚、法治、为民、务实、清廉形象进一步树立。此外，气象、盐务、粮食、物价、人防、宗教、老龄、双拥、统计、审计、税务、档案、消防等工作也都取得了新的成绩。 各位代表，过去一年我县发展取得的成绩是全方位的、开创性的，一年来的变革是深层次的、根本性的。面对国内经济下行压力加大，各种不利因素增多的复杂局面，我们始终以高度的政治自觉和强烈的责任担当，顶住压力，迎难而上，全力突破，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。宜川历史性告别绝对贫困，群众渴望摘掉贫困帽子的愿望在我们这一代人身上实现;县城污水处理厂改扩建和污水管网修复工程建成投用，改写了污水直排河道的历史，再现了“一河清水过宜川”的美丽画卷;矮砧密植栽培技术推广应用，让果农看到了未来果业发展的方向，更加坚定了以果致富的信心;国家全域旅游示范县和壶口瀑布5A级景区创建成效明显，来宜游客突破1000万人次大关;40万吨LNG、50兆瓦风力发电等项目启动实施，工业发展迈出坚实步伐;城区人行道改造、道路“黑色化”等项目完工投用，群众出行更加顺畅、心情更加舒畅;浩吉铁路通车运营，结束了我县无火车的历史;优化营商环境和减税降费政策全面实施，经商办企业的门槛越来越低、收费越来越少、效率越来越高，全民创业氛围越来越浓;宜中高考再传捷报，圆了更多寒门学子大学梦，干部群众自豪感和荣誉感更加强烈。 各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。过去一年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界广泛监督、大力支持的结果，是全县人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、人大代表、政协委员，向所有关心支持宜川发展的老领导、老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中不平衡、不充分的问题依然突出。主要表现在：产业结构不合理，发展层次低，传统优势正在减弱，新动能尚未形成;消费增速减慢，支撑发展的大项目、好项目较少，经济持续增长的基础不牢;支柱财源缺乏，财政收支矛盾突出，保工资、保运转、保民生压力较大;非贫困村基础设施欠账较多，公共服务供给与民生需求还有差距;一些部门和工作人员担当意识、进取意识、服务意识不强，抓发展、促落实和服务群众的本领有待增强。对此，我们将高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。 |
