|
(五)坚持绿色发展的导向不改变，实施生态文明筑基行动 深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，扩大有效投入，建强机制保障，以更凝聚的思想共识，更强劲的管护治理，更严厉的监管执法，提升国家级重点生态功能区、生态文明建设示范县创建成果，夯实绿色发展根基，加快高质量发展步伐。 依法护绿，让黄龙的山更青。坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限，加大生态修复力度，持续推进造林绿化，完成退化林修复2万亩。以秦岭北麓违建别墅问题为鉴，深入开展自然保护区“绿盾”行动，严格执行环境准入清单、负面清单，严把项目准入关口，坚决杜绝保护区内新建、改建违规行为，全力抓好封山禁牧和护林防火，坚决打击乱挖山体、盗伐林木、非法征占林地、乱捕滥猎野生动物等行为。 系统治水，让黄龙的水更清。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，实行最严格水资源管理制度，全力推进“四水同治”，严格落实“河长制”，加强饮用水源地保护，持续开展河道“清四乱”，实施澽水河流域综合治理、曹家塬塬面保护和石堡镇、三岔镇、圪台乡防洪工程建设，强化城乡污水处理设施运维监管，提高污水收集处理率，稳定提升全域水质。 综合治气，让黄龙的天更蓝。坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”，全力争取天然气管道输送工程，加大清洁能源推广力度，强化建筑工地、高速路施工、道路扬尘综合治理，集中整治餐饮油烟、露天烧烤，全面落实秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放长效管控措施，进一步削减污染物排放量，全年空气质量优良天数315天以上。 协同治土，让黄龙的地更净。严格落实耕地保护责任，完成3万亩高标准农田建设，实施城乡建设用地增减挂钩和第四批耕地占补平衡项目，强力推进“控肥增效、控药减害、控膜提效、控水降耗”四项措施，实施农业面源污染治理整县推进项目，加快畜禽粪污、秸秆资源化综合利用和生态循环农业建设，统筹推进秸秆还田、畜牧养殖、苹果和核桃产业面源污染综合治理，打造绿色农业、循环农业，构建土壤保护“防火墙”。 (六)坚持普惠共享的力度不弱化，实施民生事业提质行动 坚持把保障改善民生作为高质量发展的出发点和落脚点，围绕群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，创新思路举措，强化机制建设，全面提升民生社会事业发展水平，让群众享有更多的获得感、幸福感。 强化教育改革，让群众享受更好的教育资源。持续深化“教育突破发展年”，推进全县中小学信息化建设，完成白马滩小学改薄提升工程，积极实施中小学校长职级制改革，进一步完善公建民营办学、校际合作交流、教师队伍瘦身、高中阶段教育自主办学机制，强化骨干名优教师认定、业务培训、师德师风等制度建设，推动学前教育、义务教育、高中教育、职业教育全面发展和教育教学质量稳步提升。推进国家三类城市语言文字创建和平安校园建设，实现校园安全“三个100%”。 深化医疗改革，让群众享受更优的诊疗服务。加强与唐都医院、陕西中医药大学附属医院合作，发挥医联体、对口帮扶、协作管理等资源优势，完成县乡村三级远程医疗服务体系建设，残疾人康复中心建成投用，加快中医特色科室和中医药事业特色化、内涵化发展，促进医养融合、康养融合、体养融合。推进健康黄龙建设和慢性病综合防控示范区创建，全力推动县级公立医院改革、医共体建设，完善公共卫生体系，力争实施疾控中心实验室改扩建和县医院感染性疾病科、急诊急救能力建设项目，全面提升医疗服务能力。 加快文化改革，让群众享受更多的文明成果。深入实施文化惠民工程，积极挖掘优秀传统文化，编排具有黄龙特色的歌曲剧目、微视频，努力创作一批文艺精品佳作，常态化开展形式新颖、群众喜闻乐见的文艺演出、篝火晚会，广泛开展送戏、送图书、送电影下基层、进景区，博物馆对外免费开放，全面做好文物保护，加强文化市场监管，推动文化健康繁荣发展。 加速民生改革，让群众享受更强的制度保障。落实更加积极的就业创业政策，加大创业担保贷款扶持力度，重点针对城镇登记失业人员、高校毕业生、农村转移就业劳动者、建档立卡贫困劳动力等群体，着力在政策支持、拓宽渠道、搭建平台、提高能力上下功夫，健全企业欠薪治理和失信联合惩戒机制，保障劳动者合法权益。新增城镇就业260人，失业再就业180人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。推进养老、失业、医疗等社会保险提标扩面，完善留守妇女儿童、流浪乞讨、残疾人关爱服务体系，加大城乡低保、特困供养、临时救助和医疗救助力度，全面增强社会保障能力。扎实做好第七次全国人口普查。持续提升“五位一体”养老服务水平，加快推进社会化养老、旅居养老事业发展，培育特色化文旅康养服务产业。建立退役军人关爱基金，健全服务保障体系，争创省级双拥模范县。 (七)坚持依法治理的方向不偏离，实施幸福黄龙护航行动 坚持以法治的理念、法治的思维、法治的方式管安全、化矛盾、保平安、构和谐，动员各方力量，夯实职责任务，健全监管机制，打造共建共治共享的社会治理新格局。 强化安全生产综合治理。牢固树立安全发展理念，严格落实“党政同责”“一岗双责”，逐级夯实安全生产责任，深入推进安全生产五项攻坚和集中整治行动，加大道路交通、工矿商贸、建设工程、危化品、森林防火、防汛抗旱、城市消防、特种设备等重点领域监管力度，常态化开展隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营行为，持续完善突发事件应急处置体系，提升应急救援、防灾减灾救灾能力，坚决遏制各类安全生产事故发生。 深化矛盾化解专项治理。坚持行政、司法、信访、民间组织相结合，持续深化“两说一联”“四警包村”“三调一援”，健全完善县乡村人民调解三级网络体系，建立矛盾纠纷精准排查和精细化解机制。大力推行信访法治化建设，持续推进网上信访、阳光信访、领导接访、双向约访，畅通群众信访渠道，规范信访秩序，及时解决群众合理诉求。 推动和谐平安协同治理。全面推进依法治县，紧盯“法治黄龙”“平安黄龙”建设目标，完善依法行政制度机制，深入开展普法宣传教育，完善立体化、网格化社会治安防控体系，推进“智慧安防小区(单位)”建设，深化“无黑无恶县”创建，建立健全遏制黑恶势力滋生长效机制，坚决防范和打击各类违法犯罪，持续增强人民群众安全感。 (八)坚持务实担当的作风不懈怠，实施政府效能提升行动 牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实十九届四中全会精神，以转变政府职能为核心，制度建设为根本，持之以恒转作风、优服务、保廉洁，全力打造忠诚为民、务实高效、人民满意的服务型政府。 |
