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特别是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县人民同时间赛跑，与疫情斗争，凝聚强大合力，打响了群防群控的人民战、总体战、阻击战。各级领导干部靠前指挥，526名基层党员冲锋在前，580名医务工作者、公安民警奋战一线，340名志愿者踊跃参与，31家企业和391名爱心人士捐款捐物，全县居民响应号召，主动报告，居家隔离，为黄龙疫情联防联控打下了人民基础。面对防控与发展，我们坚决做到“两手抓、两手硬”，不等不靠购置调运医疗生活物资，线上线下开拓农产品销售市场，多方联系打通农资运输通道，全力以赴推进复工复产，58个市县重点项目如期开工建设，积极申报项目168个，谋划储备项目270个，为决胜之年开好头、起好步。 在此，我代表县人民政府，向奋战在疫情防控一线的干部群众表示亲切的慰问!向全县人民、驻黄部队官兵、各民主党派、人民团体、工商联、离退休老同志致以崇高的敬意!向关心支持黄龙发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，全县经济社会发展依然存在一些不平衡、不充分的矛盾和问题：一是一二三产融合发展不深，生态旅游引领作用尚未充分显现，差异化景区、人性化服务、精准化营销亟待优化，粗放管理销售和优质绿色农产品供给矛盾没有根本解决，新能源工业扩规增量进程较慢，产业活力仍需进一步提升。二是国家生态文明建设示范县、生态功能区、国家森林公园、褐马鸡自然保护区和省级天然次生林自然保护区尚未转化成为真正的资源优势、招商引资的品牌优势，干部群众想干事、干成事的迫切愿望尚未转化成为政策保障、精细服务、投资兴业的环境优势，大胆创新优化环境仍需进一步加强。三是公共卫生应急管理、疾病防控体系建设仍需进一步加强，城乡道路交通、污水收集处理等基础设施，教育文化、就业养老等民生社会事业，保障服务水平仍需进一步提高。四是受新冠肺炎疫情冲击，经济下行压力持续加大，对县域经济稳中向好、长期向好发展态势有一定影响，对完成既定目标任务带来巨大挑战。五是追赶超越的发展态势、争先创优的发展愿望与防范化解政府债务风险的矛盾依然突出，部分领导干部在践行新思想、接受新理念、抢抓新机遇、谋求新发展上，缺乏时不我待的紧迫感，争抢跑要的主动性，锐意改革的创造力，一抓到底的落实力，服务能力、服务意识仍需进一步提高。 在正视问题的同时，我们也要看到发展的机遇：一是黄龙生态旅游纳入陕西渭北旅游总体规划、沿黄生态保护和文化旅游经济带，是延安红黄绿旅游的重要内容，综合承载力和服务力有了显著提升，随着三条高速建成通车，黄龙的区位优势将更加凸显，生态旅游将迎来前所未有的发展机遇。二是随着中央减税降费、脱贫攻坚、乡村振兴、老旧小区改造等利好政策的出台，在完善基础设施、发展产业、建设生态文明、保障民生事业上有更多的政策支持机遇。三是基础设施日益完善、产业结构更趋合理、发展环境更加优化的态势，全县齐心协力谋发展、干群一心一意闯事业的劲头，让我们对坚持绿色发展的路径更加坚定，对加快黄龙高质量发展更有信心。 二、2020年工作任务 2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以深化改革为动力，着力做强生态经济、优化生态环境、建设生态文明，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，深入实施乡村振兴战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，实现“十三五”圆满收官，为“十四五”良好开局奠定坚实基础。 今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右;全社会固定资产投资增长10%左右;地方财政收入增长5.2%;社会消费品零售总额增长7.5%;城镇居民人均可支配收入增长8.2%;农村居民人均可支配收入增长9.2%。 为实现上述目标，我们将重点做好以下八方面工作： (一)坚持优化升级的步伐不停歇，实施农业农村提档行动 紧紧围绕乡村振兴，严格落实中央一号文件精神，强力推进生态农业后整理，全面加快农村人居环境改善，以农业结构优化持续推进产业兴旺，以示范村引领生态宜居家园建设，推进农民增收、农业增效、农村变靓，助力生态旅游发展。 围绕主导产业强质效扩规模。用活农业产业发展支持政策，构建苹果、核桃、中蜂、中药材为主导，大闸蟹、食用菌、蔬菜等特色产业为补充的农业产业体系。苹果产业抓升级。完成苹果新建园1万亩、百亩矮化示范园4个，新增冷气库0.5万吨、智能选果线1条、品牌授权5个，建成现代果业商务中心、果业产业化基地，扩大分级分选、冷藏冷链、错季销售规模，把更多的农户嵌入生态农业后整理产业链条，提升农产品附加值。核桃产业抓加工。实施核桃低产园改造1万亩、示范园提标5000亩。完成农产品深加工基地建设，引导企业入驻经营，深化校企合作，加快核桃、蜂蜜等系列产品研发，开发组合式、便携式旅游商品。中蜂产业抓品牌。依托中蜂产业专家工作站，强化培训管理，提高产量，提升品质，年产优质蜂蜜1500吨以上。以打造全国中华蜂蜜集散地为目标，完成中华蜂城一期建设，发挥“故宫·黄龙坊贡蜜”商标品牌效应，使更多的“黄龙蜂蜜”冠名销售，真正让好蜂蜜卖上好价钱。药材产业抓规模。编制中药材发展规划，出台产业扶持政策，新增连翘、沙棘等中药材1万亩。强化与陕西中医药大学、西北农林科技大学和温州洞头商会、北京同仁堂等校企合作，加快圪台中药材小镇建设，完成圪台乡、瓦子街镇2个千亩种植基地建设。建成集展览科普、育苗研发等功能为一体的中药材产业园区，力争“黄龙山连翘”通过国家地理标志证明商标认证。特色产业促旅游。养殖大闸蟹500亩，发展羊肚菌200亩、香菇木耳100万棒，种植蔬菜1万亩、金丝皇菊100亩，大力培育休闲观光、采摘体验等新业态，彰显黄龙生态符号，加速农旅融合发展。全县农业强生态。巩固省级无公害农产品产地整县环评县、省级农产品质量安全县建设成果，牢固树立品牌意识，加快农产品统一监测、统一认证、统一包装、统一营销步伐，推动农业精细化、高效化、绿色化发展。启动农业面源污染治理示范县创建，出台配套扶持政策，实施有机肥替代化肥行动，加快3万亩高标准农田、有机肥厂、智慧农业和农产品质量安全追溯体系建设，力争三年内全域农产品无化肥农药残留物、绿色有机认证达到50%以上，食用农产品合格证实现全覆盖，推动农产品向旅游产品、高端旅游商品转化。 深化农村改革强基础激活力。持续深化农村集体产权制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，推进农村土地经营权有序流转，统筹做好小农户经营与现代农业发展的有机衔接。健全“企业+合作社+农户”利益联结机制，强化村集体标准化规范化建设，完成14个市级示范社、示范家庭农场申报认定，注册成立农民合作社8家、家庭农场20个。 聚焦生态宜居强示范抓带动。持续推进农村垃圾治理、污水处理、厕所革命、农业废弃物利用、村容村貌提升“五大行动”,整合资源集中投放，实施白马滩、小峪等14个乡村振兴示范村建设。发挥新时代文明实践站作用，深入开展“美丽乡村·文明家园”等评选，推动移风易俗，建成木昌桥、白城桥等7个新时代文明实践试点村。 (二)坚持精准发力的思路不动摇，实施生态旅游蓄力行动 |
