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围绕吃住行游购娱，完善各类要素保障，做优基础、做精管理、做好服务、做活市场，真正在满足游客多元化体验、多样化需求上蓄足力量，为抢抓高速贯通后的发展机遇做好准备。 提升景区景点承载力。集中力量加快黄龙山国家4A级、无量山国家3A级景区、澽水源省级旅游度假区提标，全力推进风车小镇、全民冰雪运动乐园二期、龙城花韵、东南山红色教育基地等项目，持续推动神道岭、树顶漫步、吉家河文旅康养综合体、锦绣黄龙功能完善，提升梁家河、圪崂、榆树河等旅游乡村内涵，实施神峪川、瓦子街烈士陵园国家3A级景区，石堡镇省级旅游特色名镇和苜渠村省级乡村旅游示范村创建，构建以康养度假为主线，科普研学、休闲体育、绿色培训为支撑的全域旅游发展新格局。 提升全域综合服务力。出台支持民营涉旅企业发展政策，引导社会资本参与文旅产品研发、特色民宿建设、住餐服务业发展，生态酒店、企恒连锁酒店、美食街区建成运营，引导餐饮住宿、娱乐购物等经营主体改造提升，推出黄龙星级旅游门店、特色餐饮菜单、旅游商品套餐，大力发展夜间经济和夜游经济，让游客慢下来、留下来。无量山游客服务中心投用，突出抓好旅游标识系统、旅游厕所、停车保障等旅游服务设施建设，全方位提供信息咨询、服务引导、商品购买等服务。完善激励奖励政策，强化旅行社、专兼职导游队伍建设，广覆盖开展旅游从业人员培训。出台进一步加强旅游工作的意见，建立定期研判、行业监管、应急处置、执法检查机制，提升旅游综合监管和全领域服务水平，维护旅游市场秩序，促进旅游业持续健康发展。 提升精准营销推介力。精准定位旅游市场，整合各类旅游宣传资源，打好“政府支持、企业联手、媒体跟进、游客参与”精准营销“组合拳”。优化黄龙旅游精品线路、自驾游线路，综合旅游服务要素，推出黄龙旅游攻略，在百度、搜狗等搜索引擎，微信微博、快手抖音等社交软件，去哪儿、途牛等旅游平台进行即时推送、嵌入推广，县域住餐门店、车站景点全覆盖投放，短信推送植入“黄龙旅游”二维码，实现旅游信息即扫即知。积极参加文博会、旅博会等推介活动，积极承办超级越野跑、山地自行车越野赛、越野滑雪赛、青少年门球赛等中省赛事，支持发展冰雪运动，力争冰雪运动学校落户黄龙，举办美食大赛、摄影书画展、弹弓王争霸赛等主题活动，办好“避暑节”“红叶节”“冰雪节”，全面提升黄龙知名度，全力集聚旅游人气，激发旅游市场活力。 (三)坚持争资引项的势头不减弱，实施城乡建设提标行动 坚持把推进项目、扩大投资作为加速县域经济发展的强力引擎，不遗余力地抓好项目谋划包装、争取招引、环境优化、落地保障，持续激发城乡建设活力，增强经济发展动能。 以项目高效建设拉动投资。2020年计划实施重点项目68个，总投资41.67亿元，年度计划投资25.36亿元。完成第二水源公寨沟水库、生态工业园区二期、创业孵化大厦建设，加快推进小寺庄煤矿选洗煤厂、煤矸石砖厂等项目。做强以新能源为支撑的生态工业，持续推动扩规增量，确保中电投崾崄50MW风电一二期、国电龙庆50MW风电并网运行，建成三岔隆基100MW平价光伏，实施水磨湾35KV变电站搬迁和三岔110KV、崾崄110KV输变工程，全力打通电力外送通道，全面提升新能源产业稳增长、扩投资、促发展水平。深入开展“项目建设攻坚年”活动，建立“定期研判、科学调度、跟踪服务、督查问效”的全程推进机制，提升用地报批、立项审批、投资入统效能，严厉打击扰乱市场秩序、破坏投资环境等行为，打造一流的服务保障环境。 以项目引领城乡建设提质。按照景城一体、产城一体、城乡一体理念，以“双修双改”统筹城乡建设，用项目带动城乡发展。围绕城乡功能完善、品质提升，强力推进一批市政基础、民生保障类项目，完成民兵训练基地、杆线下地三期等建设，建成龙泽福地小区、审判法庭，加快推进海记沁园小区、后街住宅小区、水磨坊棚改安置房等项目。全力做好高速公路建设服务保障，年内黄蒲高速、延黄高速建成通车，韩黄高速控制性工程开工建设。持续抓好城乡人居环境整治，加快“数字城管”建设，健全“城警联勤”长效机制，扩大城管执法力量下沉乡镇试点范围，常态化开展乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等专项治理，着力提升城乡共建共治水平。 以争资引项激活发展动力。兼顾当前与长远，高质量编制“十四五”规划和国土空间规划。紧盯中省投资方向，抢抓国家生态文明建设示范县项目资金倾斜机遇，以及老旧小区改造、城市补短板、农村人居环境整治、文旅康养等政策支持机遇，谋划储备一批城乡基础、民生建设、产业发展类项目，全力以赴做好对上争取、衔接跟进，力争更多的项目列入中省计划盘子，梯次推进重大项目落地建设。严把招商项目选择关口，在确保国防和生态安全的前提下选商择商，坚持“走出去招商、引进来留商”，全面落实招商引资十条优惠政策，重点围绕现代农业、生态旅游、旅居康养等领域开展精准招商，依托农高会、进博会等平台，广泛推介、主动对接，招引一批发展潜力大、带动能力强的好项目，强化招商项目跟踪服务保障，促进落地建设、投产达效。 (四)坚持攻城拔寨的拼劲不松动，实施重点领域攻坚行动 坚持把三大攻坚战摆在更加突出的位置，以问题为导向，系统谋划，协同推进，抓重点工作突破，补齐短板弱项，建立完善监测防控、治理化解长效机制，坚决做到守土有责、守土尽责。 紧盯产业培育推动精准脱贫质量再提高。围绕“村村过硬、户户过硬、全面过硬”目标，落实“四不摘”，突出“三保障”，紧盯“三落实”，做好全国脱贫攻坚普查工作，扎实开展“三比一提升”“三排查三清零”，深入推进产业发展、就业创业，41户45人实现脱贫，全面如期高质量打赢脱贫攻坚战。坚持村户结合，严格落实产业发展基金、产业扶贫资金使用管理办法和支持群众发展产业巩固贫困退出成果十条措施，发挥村集体经济组织、产业大户、致富能手引领作用，带动一般户、边缘户、贫困户大力发展“4+X”增收产业，形成“一村一品”产业格局。坚持户企结合，加快盘活农村土地、富余劳动力、集体资产，建立健全更加稳定的利益联结机制，扶持壮大企业、专业合作社，鼓励经营主体参与农特产品、乡村旅游开发和电子商务发展，把贫困群众镶嵌在产业链中。坚持内外结合，完善防返贫致贫动态监测监管机制，大力开展扶教、红黑榜、激励鼓励、技能培训等扶志扶智行动，充分激发内生动力。持续加大专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫力度，激活外部扶贫资源，筑牢返贫防线，确保已脱贫户能发展、稳得住，边缘户能致富、奔小康，集体经济能壮大、有积累。 紧盯标本兼治推动污染防治水平再提升。坚持“刚性治标、系统治本”思路，围绕“四大保卫战”，实施“四个治理”，全面打赢污染防治攻坚战。完成城区污水处理厂扩容提标、圪台乡生活垃圾填埋场建设，实施跨河段污水管网改造、生活垃圾热裂解气化处理等项目，深入推进厕所革命。持续削减大气污染物排放总量，加强工业点源和农业面源污染治理，推动宜居城乡提质量。 紧盯风险防控推动经济发展基础再牢固。坚决抓好重大风险防范化解，统筹做好科学预判、综合监管、有效防御，增强防范化解风险的系统性、整体性和协同性。按照“减存量、控增量”要求，多渠道筹措资金，持续化解政府债务。健全政府举债融资机制，严格控制政府项目建设投资，不违规举债，确保政府性债务风险可控。严厉打击非法集资、金融诈骗、非法网贷等违法行为，加大宣传力度，进一步提高群众风险防范意识。 |
