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县人民政府高度重视自身建设，各级政府精神提振、工作提速、服务提质，执行力、公信力进一步提高。“两学一做”学习教育常态化制度化，“解放思想、推动落实、争先进位”专题研讨、担当型政府创建深入推进。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表建议190件、政协委员提案159件，办复率100%。积极推进政府信息公开，严格执行重大行政决策程序规定，县级政府部门实现法律顾问制度全覆盖。完成政府性投资审计项目21项，核减工程投资874万元。强化政府党组全面从严治党主体责任，落实领导干部“一岗双责”，严肃查处违纪违法案件，大力整治“怕、慢、推、拖”行为，政府系统党风廉政建设取得新成效。 各位代表!回顾去年工作，我们成功举办了自治县成立30周年县庆系列活动，集中发力“五网”建设，纵深推进脱贫攻坚，全面补齐民生短板，经济社会各项事业实现历史性突破，在全面建成小康社会的道路上又走过了光辉的历程、迈出了坚实的步伐，我们实现跨越发展的信心比任何时候都更加坚定。这是县委总揽全局、正确领导，县人大、县政协有效监督、大力支持，全县广大干部群众团结协作、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、政协委员，向全县各族干部群众和所有关心支持兰坪发展的各界人士，表示衷心的感谢! 当前，兰坪正处于爬坡过坎、蓄势崛起、加速发展的关键时期，前进的道路上还面临不少困难和挑战。发展不足是最大的差距，工业投资不足、产业培育滞后、支柱产业单一，短期内难以形成经济增长新动能;税源不足，财政收支矛盾极为突出，债务管理、还本付息压力较大;贫困发生率达36.88%，农村居民收入排全省后列，脱贫攻坚任务艰巨。基础薄弱是最大的瓶颈，项目前期工作经费紧缺，重大项目储备不足、成熟度不高，投资增长后劲乏力;城镇化水平低，承载和辐射能力不强;农村基础设施落后，农田水利、交通路网、环保设施、供水供电、网络通讯等条件需进一步改善。公共服务是最大的短板，按期实现义务教育均衡发展地方资金投入压力巨大;医疗卫生、社会保障、文体事业等与群众期望还有差距;生态环境保护、人居环境提升和维护社会稳定的任务依然繁重。作风不实是最大的隐忧，少数部门和干部工作效率不高、服务意识不强、责任落实不力，不敢担当、不愿执行、不知敬畏的现象还不同程度存在。对此，我们要直面问题，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命、不负人民重托。 二、2018年重点工作 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是开启建设“怒江2020”新征程的起步之年。做好政府工作意义重大。我们既要看到我国经济发展新常态特征更加明显，宏观经济形势复杂多变;我县正处在新旧增长动能转换的关键时期，加快发展不确定因素增多，保持经济持续快速增长还面临诸多困难。我们更要看到国家宏观经济长期向好的基本面没有变;国家出台《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，怒江深度贫困脱贫攻坚上升到国家帮扶层面;我省继续实施“五网”建设和“八大产业”发展战略;同时随着产业基础、区位交通、资源环境等潜力加速释放，兰坪的发展空间更加广阔、发展优势更加明显。我们要认清发展新形势、抢抓发展新机遇、培育发展新动能、破解发展新难题、实现发展新跨越。 根据县委十二届五次全会精神，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实汪洋副总理怒江视察重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议部署，抢抓“三区三州”深度贫困脱贫攻坚政策机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，坚持高质量发展的根本要求，按照州委、州政府“12343”脱贫攻坚总体思路，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，切实做好稳增长、促改革、调结构、提质量、惠民生、防风险、治污染各项工作，坚决打好深度贫困精准脱贫攻坚战，促进全县经济社会持续健康发展。 经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长11%以上，规模以上固定资产投资增长12%以上,地方一般公共预算收入增长5%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长11%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，实现年度减贫目标，完成上级下达的节能减排任务。 实现以上目标，要重点抓好8项工作： (一)以精准扶贫为统揽，夺取脱贫攻坚新胜利 精准落实政策。以国家重大政策贯彻落实审计整改为着力点，妥善解决政策衔接中的问题。充分利用“三区三州”脱贫攻坚政策红利，按照“两不愁三保障”和“六个精准”要求，全面落实各项配套措施，确保生态补偿、教育支持、健康扶贫、就业保障、社保兜底、资产收益、金融扶贫等脱贫措施真正落实到户到人。加强脱贫攻坚项目管理，强化扶贫资金绩效评价，实现审计监督全覆盖。加强扶贫信息动态管理，完善扶贫大数据，规范档案资料，健全考核管理办法，坚决防止数字脱贫、虚假脱贫。 夯实脱贫基础。聚焦贫困退出标准，逐项落实达标措施。完成10096人易地搬迁城镇化集中安置，加快推进国家规划外新增易地搬迁人口安置工作。改造农村危房4700户。实施行政村公路硬化47.9公里、路面改造76.7公里、村际连接线11公里、公路安全防护设施438.8公里。巩固提升4.3万人饮水安全。改造升级28个自然村电网。进一步完善贫困地区文化、公共活动场所、消防、通信等基础设施。做实产业扶贫规划，整合投入0.6亿元产业发展资金，支持贫困地区特色产业、集体经济发展。 形成攻坚合力。加大各类扶贫资金、财政涉农资金整合使用力度，集中资源支持脱贫攻坚。主动与珠海市横琴新区保税区对接，实施好东西部扶贫协作项目。支持服务好中央、省、州单位定点扶贫工作，深入推进三峡集团、大唐集团帮扶人口较少民族和直过民族精准脱贫攻坚。全面落实领导责任和部门帮扶责任，加强驻村扶贫工作队管理，继续做好“挂包帮”“转走访”。加强感恩奋进教育，引导群众自力更生、艰苦奋斗。力争实现33个贫困村出列、18441名贫困人口脱贫。 (二)以产业发展为支撑，集聚经济增长新动能 提升农业供给释放动能。实现农林牧渔业增加值增长5%。推进农业由增产向提质转变，开展澜沧江峡谷玉米替代种植试点。加强“菜篮子”工程建设，种植无公害蔬菜、水果各1万亩，新增中药材1.5万亩，保持高山优质杂粮面积10万亩，发展羊肚菌种植0.1万亩。持续推进0.5万头云岭牛、3万只肉羊、10万只山地鸡、2万头生猪养殖基地建设，发展中蜂、肉驴、淡水渔业等新产业。加大乌骨绵羊、绒毛鸡原种保护场建设。抓好重大动物疫病防控。培育特色生态农产品。扶持龙头企业、专业合作组织等新型农业经营主体发展。 突出工业支柱厚植动能。实施工业经济攻坚行动，续建、新开工和竣工投产一批重点工业项目，确保规模以上工业增加值增长14.5%。稳定金鼎锌业公司生产销售，支持加快推进二期转型升级项目。确保黄登水电站、大华桥水电站投产发电。进一步加大指标争取力度，做大光伏产业规模，力争装机容量突破10万千瓦。抓好工业园区建设，重点推进通甸片区生物产业园建设，推动实施2万吨锌合金压铸件加工项目。加快酿造、商品混凝土等产业发展。深入企业把脉问诊，一企一策帮助停产半停产企业复产达产，新增达规企业2户以上。 |
