|
加强固定资产投资工作。投资是今年对冲疫情影响的关键一招。全市项目前期经费投入不低于1.5亿元，力争储备项目转化率达50%以上。县(区)储备项目年度计划投资不低于上年度实际完成投资额的150%。圆满完成“十三五”固定资产投资任务，扎实做好“十四五”重点项目谋划。加大中央和省预算内投资、地方政府专项债券项目争取和实施力度，大力推进债券、基金等直接融资，努力盘活存量项目资产再融资，规范推进政府和社会资本合作(PPP)项目建设。加大批而未供土地和闲置土地处置力度。新增建设用地计划和城乡建设用地增减挂钩指标优先保障市级重点项目。市级预留部分用地指标，对5亿元以上产业投资项目予以支持。优化重点项目用地审批“绿色通道”制度，落实固定资产投资责任制、领导挂钩联系重点项目制度，建立重点工作、重点项目、重点产业、重点企业督导协调机制，继续推行固定资产投资大比武。 (五)坚持创新引领发展，培育壮大新动能 大力实施“数字丽江”建设。依托“一部手机游云南”、“一部手机办事通”等平台，大力推进政府服务、公共管理、社会治理、产业发展数字化。积极发展无人配送、中心厨房及“刷脸就行”工程。推进金沙云区块链大数据二期、“丽江云”大数据中心及研发培训基地等项目建设，争取建成1至2个全国全省行业领域的云计算、大数据、区块链数据中心。加快华坪工业园区为核心的“数字产业园区”、大研古城为重点的“智慧小镇”建设，形成特色鲜明的数字经济比较优势。创建数字经济创新发展实验室，实施工业互联网平台建设和生产线智能化改造。打造一批“数字农业”示范基地，推进人工智能同一二三产业深度融合。建设科创大平台，推动双创投融资服务升级。拓展区块链电子发票在旅游业和交通运输业的试点应用范围。加快实施“智慧丽江”12项重点工程，并完成集成展示。 加快创新型丽江建设。推进企业、科研院所和高校的创新资源整合共享，加大研发投入，加强协同创新、联合攻关。支持各类市场主体建立研发机构，培育专精特新“小巨人”，新增高新技术企业5户、科技型中小企业20户，力争创建1个国家文化和科技融合示范基地，争取华坪县申报成为云南省可持续发展实验区。抓好重点科研平台建设，新建省、市级院士专家工作站3个以上。加快双创中心、创意文化产业园等双创基地建设。大力引进高层次人才和创新团队，着力培养本土科技创新人才。深化科技体制改革，完善科研人员激励机制，加快科技成果转化。加快发展高新技术产业。 (六)深化改革扩大开放，推进营商环境优化提升 以更大力度推进改革开放。健全国企治理体系、国资国企监管体系。深入实施支持民营经济高质量发展10条措施，以更大力度支持民营企业发展，民营经济增加值增长8.5%。确保民营企业中小企业无分歧欠款年底前全部清零。推动财政事权和支出权责划分改革，深化预算管理制度改革，加快统计管理、能源体制、收费公路等领域改革。深化殡葬改革，加快推进“三沿六区”散埋乱葬和大墓、豪华墓问题整治，坚决拆除活人墓。主动对接“一带一路”建设、长江经济带发展，加强与泛珠三角、长三角、成渝经济区、滇川藏等区域的合作，加快推进丽川经济走廊、空中经济走廊、大香格里拉旅游经济圈建设。主动服务和融入中国(云南)自由贸易试验区建设，争取144小时过境免签、入境落地签证权，推进空港经济区、综合保税区建设前期工作。加强外商投资促进和保护，建立招商引资协同服务平台，强化“一把手”招商，引进市外到位资金增长10%以上。不断扩大进出口规模，外贸总额增长10%。加密国内航线，开辟“环飞”、“串飞”航线，努力促进民航、铁路运送旅客恢复增长。 持续改善营商环境。紧扣“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”目标，推进政务服务事项标准化、清单化，深化“一颗印章管审批”，开展营商环境评价，完善“好差评”、“红黑榜”制度，加强社会信用体系建设，打造市场化、法治化、国际化营商环境。 (七)加快推进新型城镇化，促进城乡区域协调发展 全力促进区域协调发展。全面开展市、县国土空间总体规划编制，同步推进详细规划和专项规划编制，初步形成国土空间开发保护“一张图”。推进古城区、玉龙县城一体化发展，加强永胜、华坪、宁蒗特色县城建设，大力发展各具特色的小城镇，加快构建“1个中心、3个次中心、网络化、开放型”的新型城镇化体系。大力促进县域经济高质量发展，推动县域经济争先进位。全面取消城市落户限制，激发社会性流动活力。大力推进农业转移人口市民化，做好易地扶贫搬迁进城农民变市民后的社会管理服务，常住人口城镇化率达到43%。争取华坪撤县设市，推进乡改镇、镇改街道、村改居。 全力落实中国最美丽省份建设部署。积极打造“美丽县城”、2个全省高质量示范特色小镇、30个全省美丽乡村，因地制宜建设美丽公路，力争大丽铁路建为最美铁路。打好创文“五大攻坚战”，确保全国文明城市创建成功。推进民族团结进步示范市、质量强市示范城市、禁毒示范城市、环境保护模范城市、健康城市创建，做好迎接国家卫生城市复审工作。统筹推进城市更新，完成48个老旧小区、3566户改造任务。改造城市棚户区540户。扎实开展“厕所革命”，新建改建城乡公厕、旅游厕所132座。完善提升“路长制”、“街长制”。启动实施“一街一景”改造，打通城市断头路15公里，新增城市停车位2000个，新建城市绿地8万平方米、海绵城市100万平方米、污水管网73公里，推进天然气进区入户。加大生活垃圾分类处理力度，配套完善分类处置措施办法。大力发展绿色公共交通，创建国家公交都市建设示范城市。推进违法建筑清理整治和违建别墅清查整治。加快金山高新技术产业园区污水处理、青龙河-漾弓江生态廊道等项目建设。健全主城区地下水资源长效管理机制。促进房地产业持续健康发展。 (八)扎实推进乡村振兴战略，推动农业农村优先发展 加快发展现代农业。以更大力度引进农业龙头企业，在尊重农民意愿前提下加大农村土地流转力度，延伸农业产业链条，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。鼓励各类人才返乡下乡创业创新，积极培育新型农业经营主体，把农民合作社、家庭农场、农户等纳入农业产业化链条，建立健全企业和农民之间稳定、牢固的利益联结机制，多渠道促进农民持续增收。 全面深化农村改革。推进承包地“三权分置”，保持土地承包关系长久稳定，深化农村集体产权制度改革，加快构建农村产权交易市场体系，加快经营性资产股份合作制改革，发展壮大农村集体经济。全面开展房地一体的农村不动产确权登记颁证，稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用。健全完善农业水权制度，全面实施农村水价改革，统筹林业、供销等涉农领域改革。加强农村基层治理。 扎实抓好农业生产保障供给。严守耕地保护红线，确保粮食安全，落实好扶持生猪生产政策措施，加强重大动物疫病防控，进一步压实“菜蓝子”市、县(区)长负责制，有效保障重要农产品供给。积极开展全域土地综合整治试点，建成高标准农田12万亩。实施农产品仓储保鲜冷链物流建设工程。加大小型农田水利建设力度，新建“五小水利”工程6000件。加大科技兴农力度，确保农技推广主推技术到位率达到95%以上，主要农作物耕种收综合机械化率达到45%。 |
