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一年来，我们脚踏实地抓民生，全力以赴补短板。坚持以人民为中心的发展理念，一大批惠民政策落地见效，人民群众获得感不断增强。全年民生类支出达22.92亿元，占一般公共预算支出的84.5%。社会事业协调发展。大力发展学前教育，巩固提升义务教育，高中教育和高考成绩稳中有升。成功创建第五批国家级农村职业教育和成人教育示范县，盈江被批准为“全国规范化家长学校实践活动实验区(2019—2021)”，县青少年学生校外活动中心被国家教育部命名为“全国中小学生研学实践教育基地”。医改工作向纵深发展，县域紧密型医共体⑥组建有序推进。推行多元复合式医疗保障支付方式，群众就医负担进一步减轻。县人民医院成功申报5个省级临床重点专科，县中医院晋升为二级甲等中医院。公共卫生服务实现全覆盖，传染病疫情平稳可控，消疟工作顺利通过省级验收，防治艾滋病“三个90%”⑦工作目标基本完成。食品药品安全监管水平稳步提升。殡葬改革工作全面推进，拆除1312冢活人墓。公共文化服务体系不断完善，群众性文体活动异彩纷呈，文化市场健康繁荣。成功举办2019年七彩云南格兰芬多国际自行车节(盈江站)、盈江首届中国犀鸟谷山径越野极限挑战赛。文物保护工作成效显著，革命遗址建设和保护得到加强，干崖宣抚司署、干崖宣抚司护理府被列为省级文物保护单位。高质量完成第四次全国经济普查工作，统计服务水平不断提升。社会保障更加健全。新增城镇就业973人，农村劳动力新增转移就业17025人。各项参保登记计划任务全面完成，社保基金安全规范运行。完成农村存量危房改造439户。儿童之家实现全覆盖，残疾人“阳光家园计划”⑧居家托养服务项目全面实施。社会救助工作扩面提标，发放低保保障金、特困供养、残疾人两项补贴⑨等共计5900余万元。社会大局和谐稳定。开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动，激发全民爱国情怀。民族团结进步示范创建工作深入推进，成功创建州级民族团结进步示范单位16个，旧城镇荣获“全国民族团结进步模范集体”，1人荣获“全国民族团结进步模范个人”。狠抓安全生产责任制，扎实开展工矿商贸、危险化学品、消防安全等各领域专项整治，安全生产形势平稳向好。全面提升突发事件应急处置能力，妥善处置“6·25”强降雨洪涝灾害。全面加强矛盾纠纷排查化解工作，积极开展领导大接访大下访，落实领导包案制度，形成信访维稳工作新常态。依法治县全面提速，民主法治建设巩固加强，弄璋司法所被评为“全国先进司法所”。扫黑除恶专项斗争、反走私综合治理形成高压，治安防控体系更加完善。禁毒防艾人民战争扎实推进，成功摘除省级“毒品滥用关注县”帽子。“五位一体”合力强边固防⑩持续深化，边境和谐稳定局面更加巩固。 外事、侨务、对台、保密、史志、人防、移民、气象、水文、供销、通讯、工会、共青团、妇女儿童、红十字、老龄、慈善、防震减灾、住房公积金管理等工作取得新进步。国防教育、国防动员、兵员征集、民兵预备役、双拥工作取得新成绩。 一年来，我们持续发力抓作风，提升效能强执行。坚持以效率效益效果为导向，牢固树立“四个意识”，认真落实全面从严治党主体责任，牢牢掌握意识形态主动权，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严肃党内政治生活，县政府班子凝聚力进一步增强。认真执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议196件、政协委员提案146件，办复率达100%。全面推进法治政府建设，健全重大行政决策程序，完善投资项目评审、预算绩效管理等工作机制，强化审计监督、财政评审，财政资金使用效益持续提升，行政权力运行进一步规范。以行政学校为平台，着力抓好干部队伍能力提升。驰而不息抓廉政建设，开展“干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为问题”“漠视群众利益问题”等专项整治，以“零容忍”态度惩治腐败，政风行风持续好转，进一步巩固了风清气正的政治生态。 各位代表!过去的一年，面对复杂严峻的经济形势，我们保持定力谋深远，审时度势、沉着应对，巩固了稳中有进的发展态势;面对接踵而至的风险挑战，我们直面问题，主动担当、善作善为，有效化解了一些重大风险;面对县域发展的差距短板，我们坚持齐头并进、把握平衡、狠抓关键，基本完成了各项既定任务。这些成绩的取得，离不开州委、州政府和县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的监督支持、积极参与，凝聚着全县人民的智慧和汗水。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向县人大代表、县政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向驻盈江部队官兵和中央、省、州驻盈江单位，向所有关心支持盈江改革发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒看到工作中存在的困难和不足，主要是：经济下行压力加大，产业层次仍然较低，传统优势正在减弱，经济可持续增长基础不牢;实体经济困难较多，创新动力不足，抵御风险能力不强，新旧动能转换亟需加快;体制机制不活，制约瓶颈突出，关键领域改革步入深水区;发展中的风险和隐患突出，政府性债务规模偏大，财政收支形势严峻，保工资、保运转、保民生、保还本付息压力较大;基础设施欠账较多，公共服务供给与民生需求还有差距;发展环境不优，机关干部服务意识不强，“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等现象不同程度存在，“中梗阻”问题没有得到彻底解决，反腐败斗争形势依然严峻复杂。对此，我们将认真对待深入研究，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作思路目标 2019年是具有重要历史意义的一年。根据州委、县委的统一部署，我们主动融入全州 “解放思想、跨越发展”大讨论，坚决按照州委、州政府明确全州经济未来三年翻一番的目标定位，把盈江未来三年跨越发展目标任务与省委、省政府的要求和州委、州政府的部署进行有效衔接，围绕“经济发展三年翻一番”的目标，突出转型发展，强化项目支撑，实施“一年重点突破，两年全面提升，三年达到目标”的三步走战略。改革开放40年的历史经验告诉我们，改革的每一次突破、开放的每一次深化、发展的每一次提升，无不是解放思想的结果。按照“经济发展三年翻一番”的目标定位，展望未来，我们要敢于突破常规思维和做法，把解放思想、改革创新和推动高质量发展紧密地结合起来，充分发挥主观能动性，积极应对外部环境变数增多、转型升级迫在眉睫、风险隐患日益凸显、民生短板问题突出等当前面临的巨大压力和挑战。刚刚结束的县委十二届九次全会，进一步深化了县情认识，深刻分析了我们发展面临的机遇和有利条件，提出了“六个必须”?的发展思路，可以预见，盈江今后一个时期将努力走出一条结构更优、效益更好、红利更多的高质量跨越式发展之路。 新的目标定位已经确定，我们必须牢牢把握高质量发展这个根本要求，谋定而后动，实干有作为，在坚定不移的贯彻落实县委“六个必须”的发展思路中，更加注重“四个坚决”，不负韶华，继续前行。 ——坚决盯住高质量发展目标任务，这是政府工作的重中之重。当前全县发展不充分的矛盾和干事创业紧迫感不强的问题相互交织，已成为制约经济社会高质量发展的重要因素。全县上下要围绕“做精一产、做强二产、做优三产”目标，进一步解放思想，下定决心、真抓实干，继续深化供给侧结构性改革，不断推动一二三产业高度融合。未来三年，力争年均一产增长达到6.5%、二产增长37.8%以上、三产增长16.2%以上，靠发展赢得空间、赢得时间、赢得尊严。 |
