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(五)聚焦城乡融合、协调发展，全力推进乡村振兴 坚持“做优县城、做美乡村”发展思路，全面推进新型城镇化与乡村振兴协调发展，既让城市繁荣、又让乡村红火。 全力加快新型城镇建设。聚焦“干净、宜居、特色”三大要素，加快推进“美丽县城”建设;持续加快县城北部区开发，力争启动县文化中心、湿地公园、综合体育馆、党校整体异地新建和老酒厂、鸭乐冲、岳冲片区安置点项目建设;完成马场农贸市场综合整治、马肺山农特产品交易市场、下南片区农贸市场建设;启动县城十字街改造提升项目建设;稳步推进建材市场、棚户区改造、老旧小区改造项目;加快实施城区道路交通改善工程，完善主城区路网结构，有效解决交通拥堵问题;加快推进三水厂建设，切实解决城市用水供需矛盾;积极完善城市污水管网，完成天溪河、联珠河整治;有效盘活集体预留用地资源，加大“两违”整治及批而未供、供而未用闲置土地处置力度;扎实开展城市综合整治百日攻坚专项行动，着力解决公路沿线集镇占道经营、杂物乱摆乱放等突出问题;全面加强农村“宅基地”管控，着力整治“一户多宅”和城镇居民到农村购买宅基地行为。 全面实施乡村振兴战略。因地制宜、科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，真正让农业强起来、农村美起来、农民富起来。大力发展“一县一业”“一村一品”特色优势产业， 加快培育新型农业经营主体;积极强化农业农村优先发展的政策导向，引导资本、人才、技术更多流向农业农村，提高农业科技创新和社会化服务水平;加强农村专业人才队伍建设，大力培育新型职业农民;建立农村人居环境长效管理机制，推动爱国卫生运动常态化;深入开展美丽乡村创建，教育引导群众讲卫生、树新风、除陋习，实现农村外在美、内在美、持续美;建立健全社区和乡村网格化管理机制，提升政府治理能力和服务水平。 (六)聚焦改革引领、开放带动，大力增强发展活力 坚持以深化改革激发内生动力，扩大开放增添外源动力，促进经济社会发展提质增效。 持续深化重点领域改革。全面深化“放管服”和相对集中行政审批权改革，持续优化营商环境;积极推进金融体制改革，强化财税部门征管协调，全面兑现落实经济扶持政策;深化农村综合改革，持续推进农村土地制度、农村集体产权制度和国有林场改革，盘活农村资源要素，激发农村发展潜力;深化民生领域改革，抓好高中阶段学校考试招生制度改革，推进医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革，让广大人民群众更多更好的共享发展成果。 持续扩大对外开放。主动服务和融入“一带一路”、建设南亚东南亚辐射中心、中国(云南)自由贸易试验区、“思宁发展一体化”等国家、省、市发展战略，建立政府搭台促进、企业主导合作、中介牵线搭桥机制，不断加强与县外发达地区、挂联地区和周边区域的交流合作，以高水平对外开放推动高质量发展。紧扣通道优势和资源优势，突出特色产业、商贸物流、城市开发及基础设施建设等重点领域精准招商、以商招商，切实提高招商的精准度和合同履约率、资金到位率、项目开工率。 (七)聚焦生态保护、污染治理，倾力打造美丽家园 坚持走“生态优先、绿色发展”之路，坚决打好污染防治攻坚战，全力保护好墨江的绿水青山、蓝天白云、良田沃土。 实行更加严格的保护。加强森林资源管护和森林草原防灭火工作，确保森林资源安全;大力实施退耕还林还草、防护林、低效林改造、水土流失治理等生态建设，持续推进昆磨高速公路墨江段绿化美化工程建设，加大公路沿线和城市面山生态修复力度，完成退耕还林还草5万亩，治理水土流失18平方公里，建成高标准基本农田4000亩;加大国土巡查力度，严厉查处滥占耕地、未批先建、违规乱建等行为，坚决守住耕地红线和生态保护红线;认真落实最严格的生态环境保护制度，加强环境监测和环保执法力度，严惩破坏生态环境行为。 实行更加严厉的防治。扎实抓好中央、省环保督查及“回头看”反馈意见整改工作。打好蓝天保卫战，大力开展扬尘、油烟、柴油货车污染等专项治理行动，确保城区空气质量达到或优于国家和省级标准。打好碧水保卫战，全面落实河(湖)长制，持续推进“清河行动”、河湖“清四乱”等专项整治，完善河道采砂规范化管理，抓好第一批美丽河湖建设试点工作;加快推进农村水污染防治工作，加强饮用水水源地保护;扎实做好抗旱蓄水保水工作，全力保障城乡用水供应。打好净土保卫战，全面开展农药、化肥减量行动，推进畜禽粪污综合治理，严控农业面源污染;加强重点区域、重点行业、重点企业重金属污染防治，集中解决一批威胁群众健康和农产品质量安全的重金属污染问题。 (八)聚焦民生保障、共建共享，极力增进民生福祉 坚持把民之所盼作为政之所向，把民之所需作为政之所为，实实在在帮助群众解难题、办实事。 发展更加优质的教育体育。推进义务教育向优质均衡发展，加快推进墨江三中新建、墨江职业中学迁建、县城小学、联珠一小扩容改造及县城北部区初中规划工作，确保九年义务教育巩固率达95%以上，实现高中毛入学率达88%以上;鼓励和引导社会力量发展学前教育，争取引进高端民办幼儿园，努力实现学前三年毛入园率达85%以上;加强师德师风建设，优化教育资源配置，着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题;完成11块社会足球场建设，广泛开展全民健身运动，积极参与省、市各类比赛。 发展更加普惠的医疗。加快县域“医共体”建设，构建联通县、乡(镇)、村(社区)优质高效的医疗服务网络;扎实推进县人民医院改扩建和分院建设、县中医医院二期项目建设;稳步推进县人民医院三级乙等医院申报、妇幼保健院二级甲等创建工作;争取实施县疾病预防控制中心整体迁建项目，提高重大传染病应对能力;加强临床重点专科和急救体系建设，加大全科医生培养力度，提升中医药服务能力。 发展更高水平的就业。实施更加积极的就业创业政策，着力解决好高校毕业生、农民工、复退转军人等群体就业，加强对零就业家庭成员、大龄失业人员的就业帮扶;鼓励农村劳动力转移就业和返乡创业，城镇新增就业1200人以上，转移农村劳动力1万人以上。完善“治欠保支”长效机制，积极清理拖欠民营企业中小企业账款，切实维护劳动者合法权益。 发展更加充分的保障。持续加强社会救助、医疗救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等民生保障，足额发放社会保障资金;持续完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面;加快老龄事业发展，鼓励和引导社会力量积极参与养老服务体系建设，投入使用果园山养护院;加强和规范殡葬管理，促进殡葬事业有序发展。 发展更加繁荣的文化。积极提升公共文化服务效能，加快融媒体发展;深入推进文化馆、图书馆总分馆制建设，广泛开展全民阅读，提高全民综合素质;积极实施乡村文化人才培养工程，充分挖掘、整理民族民间文化资源，推进文物、非物质文化遗产保护利用，推动文旅深度融合发展。 |
