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(六)坚持生态优先绿色发展，全力抓好污染防治。围绕“生态立县”战略目标，牢牢守住生态保护红线，全力打好污染防治攻坚战。划定并公布生态保护红线面积458.4平方公里。第二次全国污染源普查工作取得阶段性成效。完成黄标车淘汰及县城空气质量监测任务，空气质量优良率为100%。河长制全面推行，畴阳河、鸡街河、小桥沟水库及龙正水库水质监测达标，城镇污水处理率达92%，重点行业重金属污染物排放达标。投入资金1500余万元，完成县城垃圾填埋厂渗滤、兴街历史遗留砷渣等环保问题整改，关闭搬迁农村禁养限养区规模养殖场8个，中央和省环保督察及“回头看”反馈问题得到全面整改。实施生态造林1.4万亩，生态公益林保护61万亩，天然林停伐保护21万亩，森林覆盖率达46.1%。全国滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚现场推进会在西畴召开，石漠化治理经验得到高度认可。 (七)坚持发展成果人民共享，全力保障民生福祉。始终坚持以民生改善为根本，让广大群众共享发展红利，投入民生领域资金10.2亿元，为民办10件实事取得实实在在的成效。投入资金5622万元，教育基础设施逐步完善，启动“山村幼儿园计划”项目，巩固提升义务教育均衡发展成果，普通高中和职业教育办学水平不断提高，学前三年毛入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段入学率分别比上年提高11.4、6、7个百分点。持续推进医药卫生体制改革和公立医院改革，县第一人民医院提质达标项目有序实施，乡(镇)卫生院、村卫生室标准化建设全面完成，分级诊疗进一步推进;县中医医院续建工程、县妇幼保健计划生育服务中心项目建设顺利。非遗传承、文物保护工作取得实效;“中国汤谷太阳鸟母音乐歌曲系列”荣获第15届世界民族电影节最佳原创电影音乐歌曲大奖，“渔鼓说唱”荣获全省首届传统戏剧曲艺展演优秀传承奖和汇演奖，“壮族童谣”合唱荣获央视少儿节目最佳视觉效果奖;广播电视信号、行政村农家书屋实现全覆盖，群众文化生活日益丰富。381名村(社区)干部纳入企业职工基本养老保险和工伤保险，全民参保登记计划全面落实，全县社会养老保险和基本医疗保险全覆盖。城乡低保实现应保尽保，残疾人“两项补贴”政策全面落实。成立村(社区)就业协会72个，新增农村劳动力转移就业17926人，扶持创业430人，发放创业贷款4490万元。拖欠农民工工资问题整治有力，追回农民工工资1441万元。 (八)坚持打防并举创新社会治理，全力推广实践“西畴新现象”。始终坚持以社会和谐、人民安居为目标，创造了“发案少、秩序好、乡风文明、社会稳定、群众满意”的“西畴新现象”，成为新时代“枫桥经验”在边疆民族地区的生动实践，为加强基层社会治理创新提供了典范。深入开展“四大重点”信访矛盾化解攻坚战，群众合理诉求妥善解决，矛盾纠纷有效化解。乡(镇)“雪亮工程”全面实施，社会治安防控体系进一步完善。以高压态势深入开展“扫黑除恶”专项斗争，依法打击涉恶团伙2个，基层治安环境有效净化。持续开展缉枪治爆、打击非法集资、网络传销、诈骗等专项整治行动，禁毒人民战争和反恐怖等工作深入推进。全国民族团结进步示范县创建顺利推进，民族团结、宗教和顺的良好局面得到巩固和发展。健全应急管理体系，防灾减灾和突发事件处置能力不断增强。完成年度征兵任务，强化国防动员和后备力量建设，推进军民深度融合发展，双拥工作取得实效。全面落实安全生产责任制，安全生产形势持续稳定，食品药品安全更有保障，非洲猪瘟防控有力有效，人民群众安全感和满意度进一步提升。 (九)坚持依法履职提升效能，全力抓好自身建设。打铁还需自身硬，新时代、新任务对政府自身建设提出新的更高要求，我们始终把全面从严治党要求落实到从严治政中，牢记为人民谋幸福的使命，努力使各项决策更近民情、更顺民意、更贴民心。政府机构改革全面推进，殡葬改革卓有成效，农村集体产权制度改革稳步推进，农村土地“三权分置”改革顺利启动。“放管服”改革深入推进，“六个一”行动和“双随机一公开”监管全面实施，公布行政许可事项253项，清理规范非行政许可事项6835项;“互联网+政务服务”取得实效，“一部手机办事通”推广运行，公共服务流程不断优化，受理行政审批事项3.2万件，受理便民服务事项20.4万件，按时办结率达100%。自觉接受县人大及其常委会、县政协、县监委和社会各界监督，办理人大建议210件、政协提案127件，办复率及满意率达100%。省委第十巡视组巡视反馈问题整改举措有力，中央八项规定及其实施细则精神和省委、州委、县委实施办法深入落实，“四风”问题整治扎实有效。政府系统党风廉政建设和反腐败工作深入推进，纪律作风建设不断加强，行政效能不断提升，服务环境不断改善。 同时，审计、统计、气象、老龄、史志、档案、残疾人、工会、共青团、妇女儿童、统战等各项事业健康发展。 各位代表，事非经过不知难，得之点滴却艰辛。一年来，面对中央环保督察，省委巡视、州委专项巡察的政治体检，我们坚定立场、闻过即改;面对经济稳中有变、诸多利益矛盾交织、金融政策闸门收紧的巨大压力，我们坚韧不拔、毫不懈怠;面对防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治和扫黑除恶等政治任务，我们坚持不懈、迎难而上。在科学发展、跨越发展的进程中，我们激扬巨大的政治勇气和强烈的使命担当，同心同德、同向同行、同舟共济，在爬坡过坎的艰难跋涉中取得了难能可贵的新业绩。这是州委、州政府和县委正确领导、科学决策的结果!是县人大常委会、县政协监督支持、参政议政的结果!是最高人民检察院、上海市虹口区、省水利厅、省冶金集团、省第一人民医院、州委政法委等挂联单位倾心帮扶的结果!是社会各界深切关怀和大力支持的结果!是全县各族人民大力弘扬“西畴精神”，众志成城、团结拼搏、苦干实干的结果!一年来，让我们倍感欣慰的是：在脱贫攻坚、项目建设、征地拆迁、信访维稳等急难险重任务面前，全县各级党员干部勇于担当、义无反顾、冲锋在前，付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。特别是乡村干部300多个日日夜夜坚守在脱贫攻坚第一线，以实际行动推动各项任务顺利完成，我们要为他们不畏艰难、不畏劳苦的敬业精神点赞! 在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向工商联、人民团体和无党派人士，向人民解放军指战员、武警官兵、消防救援队伍、政法干警，向各位老领导、老同志，向关心支持西畴发展的各界朋友，表示最衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，奋进的西畴还面临着多重困难和挑战：一是脱贫攻坚任务仍然艰巨，全县仍有2662名贫困群众未脱贫，脱贫攻坚尚未取得最后胜利。二是产业结构不够合理，产业品牌缺乏，市场竞争力不强。三是基础设施建设仍然滞后，综合交通、水利、能源通信等瓶颈制约突出，特别是重大项目储备不足、资金筹措难度较大，发展条件短期内难以大幅改善。四是农业农村基础薄弱，城镇聚集效应不明显、辐射带动能力不强，乡村振兴亟待破题。五是财政收支压力大，全县税源渠道单一，财政投入难以为继，债务风险化解压力较大。六是营商环境需要进一步优化，简政放权还不够到位，政策落实存在“中梗阻”“最后一公里”“一刀切”等问题，企业和群众办事还不够便利。七是“四风”问题尚未根除，部分干部创新发展动力不足、“文山会海”有所反弹、“重痕迹轻实效”等问题仍然突出，少数干部担当不够，不作为、慢作为、乱作为等问题仍然存在。这些都需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。 二、2019年工作谋划 今年是中华人民共和国成立70周年，是加快高质量发展、巩固脱贫成果、全面建成小康社会的关键之年，做好2019年的工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委十届六次全会、州委九届六次全会、县委十三届七次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，进一步稳就业、稳投资、稳预期，打好三大攻坚战，守好发展和生态两条底线，切实巩固提升脱贫攻坚成果，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。 |
