政府工作报告 (2020年1月4日在镇远县第十七届人民代表大会第四次会议上) 县长茹捷 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年政府工作回顾 2019年,县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,牢牢守住发展和生态两条底线,全力打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全县经济社会发展呈现出稳中有进、提质增效、安定和谐的良好态势。初步预计,2019年全县地区生产总值完成70.67亿元,同比增长 4.31%左右。财政总收入完成5.56亿元,同比增长0.72% 。城镇居民人均可支配收入34746元,同比增长10.61%;农村居民人均可支配收入10293元,同比增长10.18%。全面小康实现程度达94.7%。 ——脱贫成效巩固提升。在全县人民的共同努力下,我县整县减贫摘帽顺利通过国家第三方评估检查,并以优异的成绩实现精彩出列,脱贫攻坚取得阶段性胜利。在退出贫困县序列后,按照“四不摘”要求,深入推进“春季攻势”“夏秋决战”“冬季充电”,狠抓新一轮“五个专项治理”,着力解决“两不愁三保障”问题,扎实巩固和扩大脱贫成效。全面推进农村产业革命,发展烤烟、蔬菜、花卉、精品水果、中药材等特色产业种植35万亩,建成1个样板坝区和4个达标坝区,打造一批林下种植养殖示范基地,辐射带动农户13748户51516人。“校农结合”采购县内农产品比例提高到60%。易地移民安置点“五个体系”建设进一步完善,社区服务、就学、就医、就业等民生保障有力。东西部扶贫协作成效明显,实施产业发展、公共服务示范项目11个,教育医疗“组团式”帮扶、劳务输出协作、人才支援等工作扎实有效开展。“组组通”公路、安全饮水等基础设施管护机制基本形成,农村条件大幅改善。专项治理问题34个,贫困户识别和退出更加精准,扶贫资金管理使用更加规范,驻村帮扶更加扎实,脱贫攻坚打法更加精准,剩余贫困人口1681户3980人和贵洒村如期实现脱贫退出。 ——风险防范有力有效。严格落实债务管理“七严禁”“八个一批”和14条措施,顶住多重压力化解债务风险,在2018年已还债7亿多元的基础上,2019年统筹还债6亿多元,未发生逾期债务和网络舆情。“平安镇远”建设持续发力,“扫黑除恶”专项斗争深入推进,社会治安突出问题全面落实整改,“天网工程”“雪亮工程”等防控体系不断完善。矛盾纠纷调解力度加大,一批信访问题和宗教领域问题得到稳妥处理。应急管理工作进一步加强,道路交通、消防等重点行业领域安全隐患大排查、大整治扎实开展,事故起数和死亡人数实现“双降”,未发生较大以上安全生产事故,全县安全生产形势和社会大局总体稳定。 ——生态环境不断优化。坚持守牢生态底线,多管齐下治理污染,全力提升生态环境优势。抓实中央和省委环保督察及“回头看”问题整改,固废治理、污水处理等问题整改到位。县城区全年空气优良天数比例达99.0%,空气质量综合指数全州排名第二位。全面落实“河长制”,县乡村三级河长巡河常态化。县城及乡镇集中式饮用水源地水质达标率均为100%,氵舞阳河镇远出境断面水质达Ⅰ类。土壤污染状况详查、重金属行业企业排查整治等工作扎实开展,土壤环境质量总体良好。完成了东关殡仪馆污水管网、青溪污水支管网、蕉溪集镇污水处理厂建设。实施了清水江流域农村环境综合整治金堡贵界、报京屯上项目建设。城乡环卫一体化项目覆盖110个行政村1275个自然寨,30户以上村寨生活垃圾实现集中收运处理,垃圾收运覆盖率达90.9%。县城污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别提高到85%和60.3%。临时砂石场全面关停,生态修复扎实推进,森林保护“六个严禁”执法专项行动持续加强,一批涉林行政案件和刑事案件实现严查快处。新增营造林20000亩,全县森林覆盖率达62.75%。 ——产业发展提速增效。农业产业结构调整加快。全县粮食总产量达8.35万吨,粮食安全有保障。农村产业革命全面推进,县领导领衔、项目化推动十大重点产业,坝区产业结构调整蔬菜种植达14.79万亩;林下种植(中药材等)达2.04万亩,林下养殖利用森林12.1万亩,重点打造了青溪马营畈鲜切花、羊坪龙塘四季葱、都坪对河蔬菜等坝区产业示范基地和氵舞阳魏家屯大水沟天麻、大地虎圈冲中药材和生态鸡等林下产业基地。非洲猪瘟防控有力,肉品市场供应有序。完成152家农民专业合作社“僵尸社”清理工作。培育州级以上龙头企业达25家。工业新旧动能转换提速。大力推动工业提质发展,优存量扩增量,争取到铁合金企业电力让利0.08元/千瓦时政策扶持,协调稳定黔东电厂发电指标并纳入全省电煤保供体系,帮助青酒集团通过盘活优良资产等方式化解债务,加快东立水泥厂节能减排改造,传统产业升级稳步推进。强化工业招商,引进建设40万平方米复合保温一体板、年产5000块环保隔膜滤板、铝电解电容器橡胶制品等新兴产业项目,培育发展高新企业2家,新入库规上工业企业3家,工业新动能正在集聚。开发区水、电、路、讯等基础建设有序推进,完成110千伏电力开关站选址等前期工作,“僵尸企业”依法稳妥清理。大数据引领实体发展,“万企融合”大行动全面启动,完成标杆项目1个、示范项目3个,大数据与实体经济融合企业6户。国家级电子商务进农村示范项目建设加紧推进。现代服务业发展方兴未艾。深入实施现代服务业“十百千”工程,规上服务业营业收入完成3943.8万元,同比增长50.8%;金融机构存贷款余额123.66亿元,同比增长8.4%;邮政业务总量2235万元,同比增长15.42%;电信业务总量16.8亿元,同比增长78%。新培育了氵舞阳药业公司、祝仁堂药业公司、蔡酱坊绿色发展公司3家限上企业,将黔山一牛、麒馨隆酒店等培育入库。突出发挥文化旅游资源优势,加快完善旅游基础设施和配套服务功能,旅游产业提质发展。镇远古城旅游景区创建AAAAA级景区通过国家评估验收并公示完毕。全年接待游客1050万人次,旅游总收入突破100亿元。 ——基础设施不断完善。扎实开展“强基础、补短板”项目建设年行动和“六网会战”,全年新开工和在建重点项目26个,城乡基础设施条件不断提升。成功创建省级“四好农村路”示范县,打造示范公路95公里;实施农村公路生命安全防护工程建设233公里;1220公里“组组通”公路管护到位、运营良好;S103施秉打础岩至镇远羊场省道改造、柏杨坪至氵舞阳河县道改造等项目稳步推进。狗鱼塘水库、小河口水库建设扎实推进,开工建设天印水库、黄泥堰水库、金盆水库等项目,实施了一批山塘治理、农田水利、农村饮水安全全覆盖和城乡供水巩固提升、污水治理等工程。编制了县域城镇燃气专项规划,“县县通”天然气管道工程有序推进。完成了106个电力设施改造项目建设,供电保障能力持续提升。全县110个行政村移动、电信、联通4G网络交叉式全覆盖,30户以上自然寨4G网络覆盖率达95.85%。 ——城乡建设协调推进。古城保护持续发力。古城区和延伸区道路改造、灯光提升改造、人行道整治项目全面完成,新建古门楼四座,建成星级旅游厕所10座。文化园综合改造提升工程进入扫尾阶段。新增公共停车位1473个。实行古城核心区交通限行管制,人居旅游环境质量大幅提升。新城建设稳步推进。黔东新城区320国道醉翁宾馆至装备产业园段改扩建工程、太平桥至下新岑大桥道路(4-h道路)加快建设。芽溪新城区“三馆”、路网建设稳步推进,芽溪汽车站、公交总站基本建成。新镇远中学、县中医医院项目主体工程基本完工。农村环境整体提升。实施连户路、庭院、群众活动场所硬化310万平方米,太阳能路灯安装4万盏,木房改电6195户,农村危房改造1939户,整治透风漏雨2283户,完成3300户卫生厕所和40个村级公共卫生厕所改造,村容寨貌日新月异。 |