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(五)“一城三区”格局加快构建，新型城镇化发展迈出坚实步伐。依托省耕公园、乌蒙水乡、望海公园等城市客厅打造的一批综合体项目陆续建成，靖安新区、卯家湾新区快速崛起，中心城市建成区面积扩大到57.4平方公里，常住人口增加到54.8万人，“中心开花、两翼齐飞”发展格局基本形成。抓住易地扶贫搬迁的历史机遇，推动城镇布局不断优化，57个集镇安置区成为带动城乡融合发展重要支点，全市城镇化率提高到43%。坚持走内涵式新型城镇化发展道路，市政设施完成投资37亿元，287个老旧小区启动改造，镇雄、鲁甸、绥江创建国家卫生县城通过省级验收，水富市纳入全省“美丽县城”建设首批奖补名单。有序发展房地产助推新型城镇化，完成棚户区改造7885套，分配保障性住房3049套，销售商品房235.3万平方米，房地产投资增长58.9%、达到163.5亿元。不动产登记、小区物业等群众关切的问题正加紧解决，城市环境更加干净有序、美丽宜居。 (六)“四个一”行动全面铺开，谱写中国最美丽省份昭通篇章成效显著。强化扬尘、工业废气治理，综合整治“散乱污”企业144户，报废老旧汽车5140辆，中心城市空气质量优良天数比例达99.2%。大力开展国土绿化行动，完成营造林178.68万亩，退耕还林138.9万亩，森林覆盖率提高到42.2%。第三轮“一个U盘下达河长令”深入实施，河库渠系治理力度不断加大，17个县级及以上集中式饮用水源地水质全部达标。盐津成为国家生态文明建设示范县。狠抓环保督察反馈问题整改，三善堂垃圾填埋场加快治理，昭阳、镇雄生活垃圾焚烧发电项目有序推进。中心城市第一污水处理厂提标改造即将完工，第二污水处理厂、千顷池湿地等项目进展顺利，利济河、秃尾河河道治理加快实施，21个压缩式垃圾中转站全面动工，20个小区排水系统启动改造，黑臭水体治理示范城市建设扎实推进，为打造“秋韵昭通、苹果之城”创造了重要条件。 (七)“放管服”改革继续深化，高质量跨越发展活力不断增强。把实施更大规模减税降费作为简政放权第一举措，广大人民群众获得了更多更直接的税制改革红利，累计新增减税16.33亿元。推进审批服务标准化、便民化、高效化，调整行政职权事项782项，76个单位入驻昭通市民之家，1137项服务事项实现“一站式”办理。“一部手机办事通”推广应用力度加大，公共资源电子化交易项目突破1000个，工程建设远程异地开评标占比超过80%，“政采云”电子卖场上线运行。制定深化国有企业改革工作方案，昭通航旅集团挂牌运营，市属重点企业清理整顿持续跟进。出台东西部扶贫协作、绿色食品和绿色能源3个招商引资办法，组团参加上海“进博会”、昆明“商洽会”等会展活动，对外开放迈出新的步伐，实际到位市外资金增长9.1%。深入开展营商环境提升“八大行动”，清偿拖欠民营企业中小企业账款15.2亿元，民营经济增长了10.1%。 (八)民生事业统筹发展，人民群众有了更多获得感幸福感安全感。学前教育3年毛入园率达到65.2%。义务教育实现县域基本均衡发展。20个普通高中项目有序实施。职业教育在读学生规模达8.5万人，扶贫协作招生扩大到2.25万人，昭通卫职院通过高等职业院校人才培养合格评估。高起点推进滇东北区域医疗中心规划建设，引进北京阜外医院等国内优质医疗资源取得积极进展。标准化乡镇卫生院、村卫生室实现全覆盖，8个县级综合医院提质达标。广播电视和文化事业蓬勃发展，中央广播电视节目无线数字覆盖工程全面完成，庆祝新中国成立70周年广播电视安全播出实现零事故零失误，1317个基层综合性文化服务中心建成投用，昭通精准扶贫题材电视剧《万物生》即将播出，朱提故城遗址入选第八批全国重点文物保护单位，昭通荣获“中国文学之乡”称号。第二轮志书编修工作全面完成。社会保障能力明显提升，城乡低保、特困供养保障标准分别提高到每人每月610元、350元、732元，30所敬老院投入使用。根治拖欠农民工工资问题力度加大，工程项目缴存工资保证金6.11亿元，追发拖欠工资4524万元。果断处置非洲猪瘟疫情，最大限度保障了群众生活需要。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙55个，抓获犯罪嫌疑人904人，查处背后的腐败和“保护伞”案件547件。常态化组织开展领导下访和视频接访，群体上访和越级“非访”下降了69.8%。民族团结进步示范创建和依法管理宗教事务取得新成效。军民融合、双拥共建扎实开展，国防动员能力和退役军人服务保障水平进一步提升。圆满完成第四次全国经济普查。安全生产、防灾减灾、应急救援、禁毒防艾等工作持续加强。国家安全、外事、科普、气象、水文、红十字、残疾人、妇女儿童等工作都取得了新的成绩。 (九)聚焦主题主线，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。不断强化守初心、担使命的思想自觉、行动自觉，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。紧紧盯住发展最迫切、社会最关注、群众最期盼的问题开展专题调研，形成了一批破解难题、改进工作、促进发展的务实举措。以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，严格对标对表找差距，深入推进问题整改和专项整治，有效解决了一批群众身边的烦心事操心事。坚决拥护党中央对秦光荣严重违纪违法案的处理决定，坚决肃清秦光荣等流毒影响，进一步维护了风清气正的政治生态和干事创业环境。 一年来，我们切实加强政府自身建设，依法接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，59件人大代表建议、212件政协提案全部落实到位。深入贯彻中央“八项规定”精神，严格执行“基层减负年”“狠抓落实年”各项要求，大力推进政府系统作风建设，形式主义、官僚主义突出问题得到有力整治，精简文件和会议有了明显改进，抓落实、促发展的聚焦度、主动性、实效性进一步增强。认真履行主体责任和“一岗双责”，积极支持纪检监察机关监督执纪，政府系统廉政建设不断深化。 各位代表!突如其来的新冠肺炎疫情，让我们同时面临了疫情防控、脱贫攻坚、经济稳增长“三场战役”。面对前所未有的“大战”与“大考”，我们第一时间出台应对疫情稳增长20条措施，全面部署和落实脱贫攻坚、春耕生产、固定资产投资、安全生产等重点工作，通过视频集中拜访10家省级金融机构，分区分级推进复工复产、复商复市，最大限度减少和对冲疫情影响。一季度全市主要经济指标有所回落，但多项指标好于全国全省平均水平，呈低开稳走、逐月回升态势，高速公路、金沙江水电开发和民间投资分别增长11.1%、6.7%、12.2%;绿色铝材、绿色硅材等新产能不断集聚，有色冶炼业增长33.2%;金融机构贷款余额增长27.6%，增速高于全省16.9个百分点。这些工作成效，为我们决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会奠定了坚实基础。 各位代表!历尽艰辛成此景，唯有奋斗多壮志。在外部环境深刻变化、困难挑战极大的情况下取得这样的成绩，来源于党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀，来源于市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的支持帮助。每一点进步，都汇聚了全市人民的智慧和力量，凝聚了广大干部职工的心血和汗水。每一位昭通人都是这段历史的亲历者、奉献者、见证者，已然在昭通波澜壮阔的发展征程中，深深烙下忠诚与奉献、责任与担当的时代印记。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，中央和省驻昭单位，驻昭人民解放军、武警官兵，对口协作地区、定点帮扶单位，各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心、支持、参与昭通建设发展的社会各界人士，致以崇高敬意并表示衷心感谢! 在看到成绩的同时，我们更加清醒地认识到，新冠肺炎疫情给全市经济社会发展造成了巨大冲击，经济运行尚未回归到合理区间，不确定性因素明显增多。同时，昭通推动高质量跨越发展的短板弱项仍然不少，解决发展不平衡不充分的问题依然任重道远，尤其是重大项目接续不足，产业培育还需加快，营商环境有待进一步改善，优质教育、优质医疗等公共资源难以满足人民群众多元化需求。对这些困难问题，我们绝不回避推卸，定将采取有力措施，切实加以解决，不辜负全市人民寄予的厚望。 |
