政府工作报告 ——2020年5月21日在永善县第十六届人民代表大会第四次会议上 县长傅再胜 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 今年伊始,一场突如其来的新冠肺炎疫情,给人民群众的生命安全和身体健康带来了严重威胁,对经济社会发展产生了前所未有的冲击。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全县各族人民全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,打响了一场没有硝烟的疫情防控人民战争、总体战、阻击战。在这场史无前例的战“疫”中,全县各级党员干部勇于担当、身先士卒,第一时间投身疫情防控;广大医务工作者不顾安危、无私奉献,全心全意守护生命安全;社会各界大力支持、积极而为,展现了强烈的家国情怀和社会责任;广大群众积极响应、配合参与,齐心协力筑起疫情防控的人民防线。这场抵御疫情、守护生命的阻击战,充分体现了我们党和国家的政治优势和制度优势,凝聚着全县各族人民的心血和汗水,更传送着人间大爱与温暖。在此,我谨代表县人民政府向奋战在疫情防控一线的干部群众,特别是广大医务工作者致以崇高敬意和诚挚感谢! 一、2019年以来工作回顾 去年以来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神以及党的十九大、十九届三中、四中全会精神,全面落实中央、省市各项决策部署,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,持续保持了经济健康发展、社会和谐稳定的良好局面。2019年完成地区生产总值128.29亿元,同比增长5%;完成地方规模以上固定资产投资28.31亿元,同比增长17.7%;受减税降费因素影响,完成地方一般公共预算收入7.57亿元,同比下降4.2%;完成社会消费品零售总额17.92亿元,同比增长11%;实现城乡常住居民人均可支配收入27633元和10468元,同比分别增长8.5%和11.6%。 (一)坚持尽锐出战,脱贫攻坚取得决定性胜利。我们始终坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,健全责任体系,强化督查督战,全力推动责任落实、政策落实、工作落实,累计出列139个贫困村(社区)、减贫39608户174230人,贫困发生率从建档立卡之初的38%降至2019年的1.5%,脱贫攻坚取得决定性胜利,成功摘掉贫困县“帽子”。全面完成27471名贫困群众易地扶贫搬迁安置任务,搬迁安置到县城红光新区12853名,创造了1年建成一座城、1周搬迁上万人的“永善速度”。新建和改造农村安全住房12140户,已脱贫户安全住房均有保障。实施安全饮水工程458件,农村群众饮水安全实现全覆盖。完善和落实“联控联保”“一生一策”措施,实现建档立卡贫困户学生零辍失学。全面落实健康扶贫政策措施,建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险和大病保险,符合条件的贫困人口均享受医疗救助,因病致贫、因病返贫风险得到有效防控。大力培育到户产业,实现有条件、有发展意愿的建档立卡贫困户产业帮扶全覆盖。认真落实就业扶贫10条激励政策,通过“五个一批”方式促进贫困劳动力就业,实现有劳动力的建档立卡贫困家庭就业全覆盖。坚持精准施保、应保尽保,符合条件的建档立卡贫困人口均享受最低生活保障。全面提升农村公共服务能力,所有行政村有标准化卫生室、活动场所,通硬化路、380V动力电,实现网络宽带到村委会、卫生室、学校和广播电视信号到户全覆盖。土地“增减挂”助力脱贫攻坚成效明显,争取结余指标跨省交易2815亩,实现到位资金6.19亿元。深入推进东西部扶贫协作和携手奔小康行动,交流更加频繁,协作更加紧密,帮扶更具成效。积极汇聚中央、省市县各级挂钩帮扶单位和社会各方力量,形成了脱贫攻坚的强大合力。 (二)坚持基础先行,发展后劲持续得到增强。我们始终坚持把基础设施建设作为加快发展的重要抓手,积极谋划和争取项目,全力推动一批重点工程落地建设和加快实施。大永高速公路有序推进,沿江高速公路永善连接线正式开工,永善至盐津高速公路前期工作加紧开展,永善通高速的美好愿景正在成为现实;完成月亮湾大桥建设,硬化村组道路1343公里,实施农村公路安全生命防护工程677公里,县城至水竹三漩涡公路升级改造加快推进,溪洛渡水电站翻坝转运系统、滨江美丽公路、民用机场等重点项目前期工作有序开展,道路交通更加安全便捷。营盘水库、大板厂水库下闸蓄水,务基锦屏、黄华鸦雀窝水处理厂投入使用,白云水库、双河水库加快建设,大同水库、富庆水库、黄华至县城水源连通工程前期工作有力有序,供水能力进一步增强。新建改造农村电网213千米,升级改造农村户表1.54万户,新建通信基站150个,电力通信保障水平进一步提升。 (三)坚持结构调整,发展质量和效益稳步提升。我们始终坚持把调结构、兴产业作为推动县域经济发展的“压舱石”,立足优势、集聚要素、加大开发,形成三次产业互融共促、齐头并进的良好局面,实现一产增加值17.93亿元、二产增加值75.7亿元、三产增加值34.66亿元。按照“一规三改一提”的总体思路,坚持稳粮调结构,大力发展高原特色农业,新植特色水果、竹子、花椒等9.63万亩,提质增效8.9万亩,规范化种植马铃薯28.55万亩,今年高标准建设“洋芋帝国”示范基地2万亩,引领带动效应明显;生猪、肉牛等养殖业的组织化、规模化水平不断提高,非洲猪瘟疫情得到有效防控。强化跟踪服务,注重要素保障,溪洛渡水力发电厂、大唐永善风电、云南菜人家等骨干企业正常运营,工业园区干海子组团基础设施进一步完善,新增云川食品、美林蓝莓入驻。批发、零售、住宿、餐饮等传统服务业稳步提升,家政服务、物流快递、电子商务等新业态加快发展。新增规上工业企业、限上商贸企业和大个体工商户8户。旅游产业高质量发展三年行动计划通过市级评审,马楠云上草原生态文化旅游列为省级重点包装项目,茂林永安房车露营旅游项目投入试运营。 (四)坚持统筹协调,城乡面貌显著改观。我们始终坚持统筹城乡发展,以宜居宜业为目标,规划引领、综合施策、建管并重,城乡面貌大幅改观,城镇化率提升至43.2%。城市建设步伐加快,南部、西部、西北部片区开发有序推进,老旧小区改造全面启动,棚户区改造扎实有效,建成环城南路,打通粮坊北路,振兴大街南延长线、明通路支路南延长线、马鞍山隧道等重点市政道路和大瀑沟园林工程加快建设。城市管理水平不断提升,省级卫生县城通过复审,县城停车管理改革取得实质性进展,拆除违法建筑3.25万平方米,建成区绿化覆盖率达38%。美丽乡村建设取得实效,建成示范点33个,硬化户间道49.39万平方米、院坝16.36万平方米,改造农村卫生户厕1.62万户,拆除农村危旧房屋1.94万户,农村人居环境整治形成常态。 (五)坚持绿色发展,生态文明迈上新台阶。我们始终坚持把“绿水青山就是金山银山”的理念贯穿于生态文明建设全过程,深入实施蓝天、碧水、净土“三大保卫战”,省级生态文明县创建通过市级初评。空气质量监测形成常态,城镇扬尘污染防治常抓不懈,空气优良率达99.4%。河长制全面落实,金沙江岸线保护修复、集中式饮用水水源地保护扎实有效,非法网箱养殖、非法码头得到彻底整治,金沙江流域水污染防治成效明显,主要河流地表水环境质量达标。农业面源污染防治、水土流失综合治理深入开展,危险废物、固体废弃物处置更加规范。完成退耕还林3.44万亩,治理石漠化1万亩。第三次国土调查有序推进,第二次污染源普查基本完成,环保督察反馈问题得到有效整改,破坏生态环境行为得到坚决处置。 |