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(四)统筹“破与立”，改革开放纵深拓展 按照市委决策部署，稳步推进“区地合一”改革。全面完成县级机构改革和挂牌工作，进一步精简优化机构编制。深入推进综合行政执法改革，统筹配置行政执法职能和执法资源。深化“放管服”改革，加快推进行政服务便民化，扎实做好相对集中行政许可权改革试点工作。积极推进“多证合一”和智能“秒批”，深入推广建筑施工“预许可”，服务质量不断提升。在全省率先开展自然资源统一确权登记工作,并在全省作典型发言。基本完成农村集体产权制度改革任务。深化生态公益林天然商品林管护机制改革，实施重点生态区位商品林赎买全市试点工作。落实落细靖台融合发展新举措，完成省级台湾青年就业创业基地建设，闽台精密机械产业园入选“探索海峡两岸融合发展新路、促进闽台机械产业融合发展”的重点工业园区。 (五)着眼“惠民生”，幸福指数日益提升 全力巩固脱贫成果。扎实推进打赢脱贫攻坚战稳定提质三年行动，建立脱贫攻坚项目库，实施产业扶贫项目28个，总投资1140万元;全年共拨付扶贫资金2358万元;发放小额信贷资金1180.7万元，惠及贫困户347户，脱贫攻坚成果进一步巩固。 持续增强民生保障。新增城镇就业人员2824人，城镇登记失业率控制在1.92%以内。投资3743.6万元，实施移民项目39个。全面做好优抚安置、残疾人补助和困难救助等工作，县残疾人康复中心竣工投用;认真落实低保、被征地农民养老保险、医疗救助等各类社会保障，共发放补助金6571.1万元，低保覆盖率从1.29%提高到1.5%。加快完善养老服务体系，农村养老服务工作在全省作经验介绍，新建山城镇和贵社区养老服务照料中心、33所农村幸福院，金山、和溪、奎洋等8个镇实现政府购买居家养老服务村(居)全覆盖。 加快发展社会事业。全年财政用于民生支出达20.8亿元。教育方面。投入1.4亿元，推动兰水中学、老年大学等10个项目建成投用，普惠性幼儿园比例达100%;农村小学附属幼儿园精准帮扶、普惠性幼儿园建设工作分别在省、市作典型发言;创新办学机制，成立“1+6”教育集团，实现优质高中集团化办学;高中教育与初中教育再获漳州市教育教学质量先进县称号。卫生方面。投入8380万元，实施县医院病房大楼及和溪、龙山中心卫生院门诊综合楼等项目建设;全面落实乡村医生养老保障政策，公办村卫生所医保终端服务实现全覆盖。县医院获批国家级胸痛中心，县中医院入选“全国全面提升县级医院综合能力”名单。文体方面。建成基层综合性文化服务中心73个，非物质文化遗产传习所3个，全民健身场地设施项目4个;东溪窑遗址被评为第八批全国重点文物保护单位、全省首批省级考古遗址公园，封门坑窑址考古发掘入选“福建十大考古发现”;龙山镇入选“福建特色体育小镇”名单。科技方面。全年有效发明专利131件，每万人口发明专利拥有量3.7件;专利授权总量427件,增长17.1%。厦漳民盟科技创新与交流基地落户丰田。 深入开展平安建设。加快推进法治政府建设，加大社会矛盾纠纷排查和化解力度，纵深推进扫黑除恶专项斗争，强力打击电信诈骗等“二十大乱象”;创新城乡社区网格治理模式，组建成立“土楼110”，实现“乡村(社区)110”建设全覆盖。完成县社区矫正中心建设;扎实推进“七五”普法，获评全省“七五”普法中期先进县，靖城司法所荣获“全国先进司法所”称号。改革完善应急管理体系，深入开展重点行业领域安全专项整治，安全生产形势总体平稳。开展质量提升行动，加快建设质量强县。加强食品安全监管，全力保障群众“舌尖上的安全”。扎实推进第三次全国国土调查工作。基本完成第四次全国经济普查工作。积极开展工青妇、民族宗教、防汛防台、防灾减灾等工作。抓紧抓实国防动员和民兵预备役工作，深入开展支前双拥活动，军政、军民关系进一步密切。县工商联入选全国“五好”县级工商联。 (六)深化“转职能”，自身建设持续加强 深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，坚持边学边查边改，为建设让人民满意的政府打下更加坚实的政治基础。坚决落实省委巡视反馈问题整改。严格贯彻中央八项规定精神，深入开展形式主义和官僚主义集中整治。严格落实国务院“约法三章”，县级“三公”经费支出持续下降。认真落实意识形态工作责任制。严格执行向县委报告工作、重大问题向县委请示等制度。落实激励干部担当作为和关心关爱干部有关措施，干事创业氛围进一步增强。自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督，共办理人大代表建议115件，政协委员提案77件，办结率100%。修订完善《县政府工作规则》，政府运行更加高效。深入开展审计监督、效能督查，党风廉政建设和反腐败斗争扎实推进。 各位代表，这些成绩的取得，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的结果，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是全县人民凝心聚力、攻坚克难和社会各界大力支持的结果。在此，我代表县人民政府向各位人大代表和政协委员，向关心、支持、参与南靖建设和发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题，主要是：产业结构不优，“一产偏高、二产不强、三产不活”的问题仍然突出;企业自主创新能力不强、支撑产业发展的大项目偏少;刚性支出不断增加，财政收支矛盾持续加大;不少农村底子薄、基础差，推进乡村振兴存在诸多难题;城乡基础设施、教育、医疗、养老等民生社会事业还有不少短板;生态环保设施欠账较多，污染防治压力较大;一些干部担当作为不够，精气神有待进一步提升。等等。对于这些问题，我们将高度重视、采取有力措施，认真加以解决。 二、坚持高质量发展落实赶超，扎实做好2020年工作 2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是福建实现赶超目标之年。做好明年工作，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力,推动高质量发展，进一步落实“六稳”工作部署，主动融入赶超发展大局，全力推进“大抓工业抓大工业”，深入实施乡村振兴战略，持续深化“三年三攻坚 三抓三重点”活动，坚决打好打赢三大攻坚战，突出抓好工业发展、项目建设、全域旅游、乡村振兴、民生事业，加快全面建成“经济富裕、生态富美、人文富足”的小康南靖。 根据南靖发展需要，我们提出了积极稳妥的2020年经济社会发展主要预期目标，过后将结合市里下达的指标任务再作相应调整，初步安排情况为：地区生产总值增长7.5%;固定资产投资增长7.5%;规模工业总产值增长11.5%;规模工业增加值增长9.1%;第三产业增加值增长7%;扣除圆山开发公司一次性税收收入同口径对比，一般公共预算总收入增长0.2%，地方一般公共预算收入增长0.4%;社会消费品零售总额增长10%;实际利用外资增长5%;外贸出口增长5%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长10%、9.5%。落实节能减排降碳任务。为实现上述目标，我们必须切实抓好以下七个方面工作： |
