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扎实推进重点领域改革。加快政府“数字化”转型，完善政务业务和政务数据平台建设，拓展市场监管、公共服务、社会治理、环境保护等领域数字化应用，着力打造“掌上办事之县”和“掌上办公之县”。创新产业平台运行管理、绩效考核、利益分享机制，积极破解产业平台发展的深层次矛盾和体制性障碍。狠抓“标准地”改革，严格落实新批工业用地“标准地”制度。推进“三位一体”农合联改革升级，探索成立县乡两级现代农业服务公司和产业农合联。全面推进社会信用体系建设，进一步完善信用联合奖惩机制，深化“信易贷”和“信易游”试点。建立健全部门、乡镇增收节支激励和涉农资金统筹整合长效机制，提高财政资源配置效率和资金使用效益。深化投融资体制改革，提升国有企业运行质效，用好银行贷款、政府债券等融资方式，多渠道保障项目建设资金。深化“两个健康”先行区创建，不断健全“破堵点、推新政、出亮点”工作机制，常态化破解企业发展“急难愁盼”问题，认真落实中央支持民营企业改革发展28条新政，促进民营经济高质量发展。 全面提升对外开放合作水平。抢抓长三角发展要素和温州制造业外溢机遇，努力在产业承接、市场对接、人才嫁接等方面快谋快动。进一步完善招商工作机制和重点项目库，围绕城市开发、全域旅游、生态工业等重点领域，大力推进全产业精准招商，争取引进投资亿元以上项目5个、5亿元以上项目3个、10亿元以上项目2个，其中10亿元以上制造业项目1个，确保完成招商引资到位内资18亿元、外资800万美元。做大做强总部经济，重点引进入库税收超千万的优质企业，确保新增总部经济企业50家以上，总部经济税收总额达4亿元以上。办好第四届“世界文成人”大会和首届农业经济洽谈会，争取签约一批重大投资项目。加快推进文瑞山海协作产业园建设，招引落地投资10亿元以上项目1个，打造山海协作升级版。 (五)坚持补短板惠民生，奋力打造幸福美好新生活。聚焦人民群众新期盼、新要求，办好省市县民生实事，持续保障和改善民生，让改革发展成果更多惠及全县人民。 优化公共服务，让群众更舒心。扎实推进国家义务教育优质均衡发展县创建，开工建设职业中专、启智学校以及铜铃山、周壤等幼儿园，建成城东小学、黄坦镇中心小学迁建和巨屿东垟小学扩建项目，积极引进优质教育资源，全力办好人民满意教育。加快建设“健康文成”，全面深化医共体建设，完成县人民医院新建主体工程，加快推进黄坦、二源、周山、桂山等乡镇卫生院迁建项目，完成大峃镇卫生院加固工程，开工建设周壤镇卫生院，确保基层就诊率达65%以上。加强历史文化村落、历史文物、非遗文化保护传承，建成乡镇综合文化站2个、农村文化礼堂15家，创成国家公共文化服务体系示范区。广泛开展全民健身活动，积极举办浙江马拉松精英赛、冰雪运动嘉年华等体育赛事，新建体育场所12处。提速推进西北部城乡供水提升工程项目前期，开工建设铜铃山自来水厂，完成百丈漈自来水厂改造提升和二源、周壤自来水厂主体工程。建成82个农村饮用水安全巩固提升项目，全面完成农村饮用水达标提标三年行动计划，解决31.7万人的安全饮水问题。推进管道燃气扩面，新增管道燃气用户1000户以上。建成黄坦、百丈漈综合供能服务站，开工建设西坑、铜铃山综合供能服务站。认真做好第七次全国人口普查工作。 完善社会保障，让群众更放心。坚持稳就业助创业，落实“人才新政”，新增就业岗位1500个，城镇登记失业率控制在2.8%以内。继续做好全民参保工作，基本养老保险参保率达98%以上，基本医疗保险参保率巩固在99%以上。深化医保支付方式改革，开展“医后付”“刷脸就医”等便捷服务。鼓励发展特色养老和医养融合，全面推行“互联网+健康养老”服务模式，建成乡镇居家养老服务中心6个。完善社会救助、社会福利等制度，保护妇女儿童权益，支持红十字、慈善和公益事业发展，开工建设残疾人康复中心。加强低保动态管理，实现应保尽保。健全住房保障制度，建成保障性住房85套以上。大力支持国防和军队建设，深化全民国防教育，加强国防动员、双拥优抚等工作，高标准做好退役军人事务管理服务，促进军民融合深度发展，努力让军人成为全社会尊崇的职业。 加强社会治理，让群众更安心。大力推进“平安文成”建设，健全公共安全隐患排查和安全防控体系，严厉打击和惩治各类违法犯罪活动，确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。不断加强应急管理体系和能力建设，严格落实安全生产责任制，强化重点领域隐患治理和安全监管，实现行政村应急广播视频全覆盖，全力构建大应急、大安全、大减灾格局。积极防范化解政府隐性债务风险，强化金融风险防控，银行贷款不良率控制在1%以内。切实保障劳动者合法权益，确保创成省级“无欠薪县”。创建省级放心消费示范县，开展校园食品安全守护行动，全面加强食品药品监管。持续提升“基层治理四平台”和“全科网格2.0”建设水平，完善社会矛盾纠纷调处化解机制，推进社会治理领域“最多跑一地”，探索构建“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的社会治理共同体，努力实现省级平安县“十四连创”。 各位代表，民生实事群众提、大家定、政府办。经过公开征集、认真梳理和仔细研究，我们初步筛选出13个候选项目，涵盖教育、医疗、文体、交通、养老、饮用水、环境治理等人民群众关切的民生领域，并明确了具体的目标任务。我们将根据大会票决结果，全程跟踪推进，全力抓好落实，全面兑现承诺，确保把民生实事办实办好办出成效。 (六)坚持守初心担使命，奋力开创政府治理新局面。发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将切实加强政府自身建设，巩固运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，常态化开展“三服务”活动，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。 突出政治建设，以更高站位推进忠诚履政。坚持旗帜鲜明讲政治，把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂，构建不忘初心、牢记使命的长效机制，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚定不移贯彻落实上级党委政府和县委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止，切实做到一个目标奋斗、一种声音落地、一个态度落实，始终把党的全面领导贯穿政府工作全领域、全过程。全面践行以人民为中心的发展思想，多做有利长远的工作、多打增强后劲的基础、多办群众急盼的实事，不断创造经得起历史检验的业绩。 突出法治建设，以更优制度推进依法行政。认真落实人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督及监察监督、司法监督，畅通社会舆论监督渠道，高质量办好议案建议和提案。坚持把法治作为政府治理的基本方式，健全政府依法运行机制，严格执行重大行政决策法定程序，扎实做好政务公开、行政复议、行政诉讼和行政执法监督工作，严格规范行政行为，切实将政府活动全面纳入法治轨道。健全政府公务人员学法制度，深入推进“七五”普法，不断提升遵法守法意识和学法用法水平。 突出能力建设，以更大作为推进高效施政。深化学习型政府建设，注重学习新理论、新政策，着力补齐知识短板、克服本领恐慌，全力打造高素质专业化干部队伍。不断增强政府执行力，大力发扬“钉钉子”精神，对看准的事、决定的事，定一件、抓一件、成一件，做到“案无积卷、事不过夜，马上就办、办就办好”。坚持统筹兼顾，灵活把握工作节奏，善于弹钢琴，打好组合拳，确保各项工作有序运转、高效推进。强化创先争优意识，营造比学赶超氛围，点燃干事创业激情，拿出与时间赛跑、与强者竞争、与自己较劲的精气神，人人力争上游，工作勇争一流。 |
